嘉兴市财务审批制度

PAGE嘉兴市财务审批制度一、总则（一）目的为了加强嘉兴市财务审批管理，规范财务审批流程，提高财务管理水平，确保财务支出的真实性、合法性、合理性，保障财政资金的安全与有效使用，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于嘉兴市各级行政机关、事业单位、国有企业以及其他纳入财政预算管理的组织（以下统称“单位”）。（三）基本原则1.合法性原则：财务审批必须严格遵守国家法律法规、财经纪律以及相关财务制度的规定。2.真实性原则：各项财务支出应真实、准确地反映经济业务内容，不得虚报、瞒报。3.合理性原则：财务审批应根据实际工作需要和节约原则，对支出的必要性、合理性进行审核，杜绝浪费。4.分级审批原则：根据支出金额大小和性质，实行分级审批制度，明确各级审批权限。5.权责对等原则：审批人员应在其职责范围内行使审批权，并对审批结果负责。二、财务审批流程（一）预算申报与审核1.预算编制各单位应按照财政部门的要求，结合本单位的工作任务和事业发展规划，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和完整性。2.预算审核财政部门对各单位上报的预算进行审核，重点审核预算编制的依据是否充分、收支是否平衡、项目是否合理等。审核通过后的预算报经同级政府批准后执行。（二）支出申请与审批1.支出申请各单位工作人员因工作需要发生费用支出时，应填写相应的支出申请表，详细说明支出的事由、金额、支付方式等内容，并附上相关的原始凭证。2.部门初审支出申请表提交至所在部门，部门负责人对申请事项的真实性、合理性进行初审。初审通过后，在申请表上签署意见并加盖部门公章。3.财务审核财务部门收到支出申请表后，对原始凭证的真实性、合法性、完整性以及支出的合规性进行审核。审核内容包括：凭证是否真实有效、发票开具是否规范、审批手续是否齐全等。财务审核通过后，在申请表上签署意见。4.分级审批根据支出金额大小，按照以下分级审批权限进行审批：小额支出：金额在[X]元以下的支出，由部门负责人审批。一般支出：金额在[X]元至[X]元之间的支出，由分管领导审批。重大支出：金额在[X]元以上的支出，需经单位领导班子集体研究决定，并报财政部门备案。（三）支付与核算1.支付财务部门根据审批后的支出申请表，办理资金支付手续。支付方式包括财政直接支付、财政授权支付和单位自行支付等。对于财政直接支付和财政授权支付的款项，按照财政国库集中支付制度的规定执行；对于单位自行支付的款项，通过银行转账等方式支付给收款人。2.核算财务部门按照国家统一的会计制度进行账务处理，及时记录各项支出，确保财务核算的准确性和规范性。三、财务审批权限（一）单位负责人审批权限1.审批单位年度财务预算、决算报告。2.审批重大投资项目、资产处置、对外捐赠等重大财务事项。3.审批金额在[X]元以上的支出。（二）分管领导审批权限1.审批分管部门的财务预算、决算报告。2.审批分管部门金额在[X]元至[X]元之间的支出。3.对分管部门的重大财务事项提出审核意见。（三）部门负责人审批权限1.审批本部门的财务预算、决算报告。2.审批本部门金额在[X]元以下的支出。3.对本部门的一般性财务事项进行审核。（四）财务部门负责人审批权限1.审核财务收支凭证的真实性、合法性、完整性。2.对财务核算、资金管理等工作进行审核和监督。3.参与单位重大财务事项的决策和审核。四、财务审批相关责任（一）审批人员责任1.审批人员应严格按照本制度规定的审批权限和流程进行审批，对审批结果负责。2.如因审批失误导致财务支出出现问题，审批人员应承担相应的责任。情节严重的，将依法追究其法律责任。（二）经办人员责任1.经办人员应如实填写支出申请表，提供真实、合法、有效的原始凭证，并对所提供资料的真实性负责。2.如因经办人员提供虚假资料或故意隐瞒事实导致财务支出出现问题，经办人员应承担相应的责任。情节严重的，将依法追究其法律责任。（三）财务人员责任1.财务人员应认真履行审核职责，对财务收支凭证进行严格审核，确保财务支出的合规性。2.如因财务人员审核不严导致财务支出出现问题，财务人员应承担相应的责任。情节严重的，将依法追究其法律责任。五、财务审批监督与检查（一）内部监督1.各单位应建立健全内部监督机制，加强对财务审批过程的监督检查。定期对财务审批制度的执行情况进行自查自纠，发现问题及时整改。2.审计部门应加强对单位财务收支的审计监督，对发现的违规问题依法进行处理，并督促单位完善财务管理制度。（二）外部监督1.财政部门应加强对各单位财务审批制度执行情况的监督检查，定期组织专项检查，确保财政资金的安全与有效使用。2.接受社会公众的监督，对群众举报的财务违规问