南昌高新区容缺审批制度

PAGE南昌高新区容缺审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步提高南昌高新区行政审批效率，方便企业和群众办事，激发市场活力和社会创造力，结合我区实际，制定本容缺审批制度。（二）适用范围本制度适用于南昌高新区范围内，由区行政审批部门实施的行政许可、行政确认、行政给付等依申请的政务服务事项。法律法规另有规定的，从其规定。（三）基本原则1.合法合规原则：容缺审批应当严格遵守法律法规和行业标准，确保审批行为合法有效。2.高效便民原则：以方便企业和群众办事为出发点，在确保审批质量的前提下，最大限度地减少办事环节，缩短办事时间，提高办事效率。3.风险可控原则：对容缺审批可能存在的风险进行充分评估和有效防控，确保审批结果的真实性、准确性和合法性。4.诚实守信原则：申请人应当书面承诺在规定期限内补齐所缺材料，并对提交材料的真实性负责。对未履行承诺的申请人，依法予以处理，并纳入信用记录。二、容缺审批事项清单（一）事项梳理区行政审批部门会同各相关业务部门，对本部门实施的政务服务事项进行全面梳理，按照事项的办理流程、申报材料等要素，确定可以实行容缺审批的事项，并编制容缺审批事项清单。清单应明确事项名称、设定依据、申请材料、容缺材料、审批流程、承诺期限等内容。（二）动态调整根据法律法规、政策变化以及实际工作需要，对容缺审批事项清单实行动态管理。各相关部门应及时将调整后的事项清单报送区行政审批部门，由区行政审批部门统一对外公布。三、容缺材料及承诺期限（一）容缺材料确定各部门在梳理容缺审批事项时，应根据事项的性质、特点和风险程度，合理确定容缺材料。容缺材料应当是可以通过事后补正的非关键性材料，且补正后不影响审批结果的合法性和准确性。（二）承诺期限设定承诺期限是指申请人承诺补齐容缺材料的最长时间。承诺期限应根据事项的办理难度、补正材料的难易程度等因素合理确定，原则上不超过该事项法定审批时限的三分之一。四、审批流程（一）申请受理申请人按照正常审批程序提交除容缺材料以外的其他申报材料，行政审批部门对申报材料进行形式审查。符合受理条件的，予以受理，并向申请人出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并向申请人说明理由。（二）容缺审批行政审批部门在受理申请后，对申请人提交的申报材料进行实质性审查。经审查，申报材料基本符合要求，且申请人书面承诺在规定期限内补齐容缺材料的，行政审批部门可以作出准予审批的决定，并向申请人出具容缺审批决定书。（三）材料补正申请人应当按照容缺审批决定书确定的承诺期限，补齐容缺材料，并提交给行政审批部门。行政审批部门对补正材料进行审核，符合要求的，予以归档；不符合要求的，通知申请人限期重新补正。（四）决定送达申请人在承诺期限内补齐容缺材料的，行政审批部门应当在收到补正材料后，按照规定程序作出最终审批决定，并向申请人送达审批决定文书。申请人未在承诺期限内补齐容缺材料的，行政审批部门应当撤销容缺审批决定，并依法作出相应处理。五、监督管理（一）建立信用档案区行政审批部门建立容缺审批申请人信用档案，记录申请人的容缺审批申请、承诺履行情况、补正材料情况等信息。对未履行承诺的申请人，将其失信行为纳入信用记录，并按照有关规定进行联合惩戒。（二）加强事中事后监管各相关部门应按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强对容缺审批事项的事中事后监管。在申请人承诺期限届满后，及时对申请人补齐容缺材料的情况进行检查核实。发现申请人存在虚假承诺、提供虚假材料等违法违规行为的，依法予以处理，并记入信用档案。（三）建立协调机制区行政审批部门与各相关部门建立协调机制，加强信息沟通与协作配合。在容缺审批过程中，如遇重大问题或争议，及时召开协调会议，共同研究解决。六、法律责任（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请容缺审批的，行政审批部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政许可。申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得容缺审批决定的，行政审批部门应当依法撤销该决定，并给予行政处罚；申请人在三年内不得再次申请该行政许可。申请人未按照承诺期限补齐容缺材料的，行政审批部门应当撤销容缺审批决定，并依法作出相应处理。申请人的失信行为将依法纳入信用记录，实施联合惩戒。（二）审批部门责任行政审批部门工作人员在容缺审批过程中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违