农村建房一站式审批制度

PAGE农村建房一站式审批制度一、总则（一）目的为规范农村建房审批流程，提高审批效率，保障农村建房质量和安全，促进农村土地合理利用，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本一站式审批制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内农村村民新建、改建、扩建房屋的审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家土地管理、城乡规划、建筑安全等相关法律法规，确保审批工作合法合规。2.便民高效原则简化审批程序，减少审批环节，提高审批效率，为村民提供便捷的服务。3.公开公正原则审批过程和结果向社会公开，接受群众监督，确保公平公正。4.节约集约原则鼓励节约用地，引导村民合理规划建房，提高土地利用效率。二、审批主体与职责（一）审批主体成立农村建房一站式审批工作领导小组，由乡镇政府主要领导担任组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常审批工作的组织协调。（二）职责分工1.乡镇政府负责受理农村建房申请，对申请材料进行初审。组织相关部门对建房现场进行勘查，提出审查意见。根据审批结果，发放乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书。负责对农村建房进行全程监管，制止违法违规建房行为。2.自然资源部门负责审核建房用地是否符合土地利用总体规划和宅基地管理规定，办理用地审批手续。提供土地利用现状图、规划图等相关资料，协助乡镇政府做好选址工作。3.农业农村部门负责审核建房申请人是否符合宅基地申请条件，对宅基地申请进行审批。指导农村建房按照相关标准和规范进行建设。4.住房和城乡建设部门负责审核建房设计方案是否符合建筑安全和抗震要求，提供建筑设计标准和图集。对农村建房施工质量和安全进行监督检查。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好农村建房一站式审批的相关工作。三、审批流程（一）申请村民向所在村委会提出建房申请，并提交以下材料：1.农村宅基地和建房（规划许可）申请表；2.申请人身份证及户口簿复印件；3.宅基地使用证明或房屋权属证明；4.建房设计方案或示意图；5.其他需要提供的材料。村委会收到申请后，对申请材料进行初步审查，符合条件的签署意见后报乡镇政府。（二）受理乡镇政府一站式审批办公室收到村委会报送的申请材料后，对材料进行形式审查。材料齐全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（三）初审1.乡镇政府组织自然资源、农业农村、住房和城乡建设等部门对申请材料进行联合初审。自然资源部门审查用地是否符合规划和规定，是否存在违法用地情况。农业农村部门审查申请人是否符合宅基地申请条件，申请面积是否超标。住房和城乡建设部门审查建房设计方案是否符合安全和抗震要求。2.初审通过的，在申请表上签署意见；初审不通过的，书面告知申请人理由。（四）现场勘查乡镇政府组织相关部门对建房现场进行勘查，重点查看以下内容：1.建房选址是否符合规划要求，是否存在地质灾害隐患。2.建房用地面积是否符合规定标准。3.相邻关系是否妥善处理。勘查人员在现场勘查记录上签字确认。（五）审核1.一站式审批办公室将初审意见和现场勘查情况汇总后，提交农村建房一站式审批工作领导小组审核。2.领导小组根据各部门意见，对建房申请进行综合审核，作出审批决定。（六）公示经审核同意的建房申请，在申请人所在村进行公示，公示期不少于7个工作日。公示内容包括申请人姓名（名称）、建房位置、面积、层数等。公示无异议的，进入发证环节；公示有异议的，由乡镇政府进行调查核实，根据核实情况作出处理决定。（七）发证公示期满无异议的，由乡镇政府分别发放乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书。申请人凭相关证件依法办理建房手续。四、审批时限（一）受理时限一站式审批办公室收到申请材料后，应在1个工作日内作出是否受理的决定。（二）初审时限各部门联合初审应在5个工作日内完成。（三）现场勘查时限现场勘查应在3个工作日内完成。（四）审核时限农村建房一站式审批工作领导小组审核应在5个工作日内完成。（五）公示时限公示期为7个工作日。（六）发证时限公示期满无异议的，应在3个工作日内发放乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书。因特殊情况需要延长审批时限的，应告知申请人，并说明理由。五、监督管理（一）建立健全监管机制乡镇政府建立农村建房全过程监管制度，明确监管责任，加强对农村建房的日常巡查和不定期抽查。（二）加强施工质量安全监管住房和城乡建设部门应加强对农村建房施工质量和安全的指导与监督，督促施工单位和人员严格按照设计方案和施工规范进行施工。（三）严格落实用地监管自然资源部门应加强对农村建房用地的监管，防止超面积、超标准占地等违法用地行为。（四）强化社会监督鼓励群众对农村建房中的违法违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。同时，充分发挥媒体和社会舆论的监督作用，营造良好的监管氛围。六、法律责任（一）对申请人的处罚申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请农村建房审批的，不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得农村建房审批的，撤销审批决定，收回已发放的证件，并依法给予处罚。（二）对违法违规建房行为的处罚未经批准擅自建房的，由乡镇政府责令限期拆除；逾期不拆除的，依法申请人民法院强制执行。对在农村建房中违反土地管理、城乡规划、建筑安全等法律法规的单位和个人，依法予以处罚。（三）对相关部门工作人员的责任追究相关部门工作人员