交通局路政许可审批制度

PAGE交通局路政许可审批制度一、总则（一）目的为加强交通局路政管理，规范路政许可审批行为，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局路政许可审批事项的受理、审查、决定、监督检查等活动。（三）基本原则1.合法原则：路政许可审批应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：路政许可审批的依据、条件、程序、期限以及结果等应当向社会公开，接受公众监督。3.公平公正原则：对申请人一视同仁，不得歧视，公正地作出许可审批决定。4.便民高效原则：简化办事程序，提高办事效率，方便申请人办理路政许可审批事项。二、路政许可审批事项（一）因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线审批1.申请条件符合公路工程技术标准和规范要求。有保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。事先征得公路管理机构的同意。影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。2.申请材料申请书。建设项目批准文件。设计方案。保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。施工组织方案。占用、挖掘公路或者使公路改线的平面布置图。与公路管理机构签订的公路赔（补）偿协议。3.审批程序申请人向公路管理机构提出申请。公路管理机构对申请材料进行审查，必要时进行实地勘查。公路管理机构根据审查结果，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发路政许可决定书；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施审批1.申请条件符合公路工程技术标准和规范要求。有保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。事先征得公路管理机构的同意。影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。2.申请材料申请书。建设项目批准文件。设计方案。保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告。施工组织方案。跨越、穿越公路的平面布置图。与公路管理机构签订的公路赔（补）偿协议。3.审批程序申请人向公路管理机构提出申请。公路管理机构对申请材料进行审查，必要时进行实地勘查。公路管理机构根据审查结果，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发路政许可决定书；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施审批1.申请条件符合公路工程技术标准和规范要求。不影响公路通行安全。事先征得公路管理机构的同意。2.申请材料申请书。设计方案。施工组织方案。与公路管理机构签订的公路赔（补）偿协议。3.审批程序申请人向公路管理机构提出申请。公路管理机构对申请材料进行审查，必要时进行实地勘查。公路管理机构根据审查结果，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发路政许可决定书；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（四）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施审批1.申请条件符合公路工程技术标准和规范要求。不影响公路通行安全。事先征得公路管理机构的同意。在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的，除符合前款规定外，还应当符合公路建筑控制区的相关规定。2.申请材料申请书。设计方案。施工组织方案。与公路管理机构签订的公路赔（补）偿协议。3.审批程序申请人向公路管理机构提出申请。公路管理机构对申请材料进行审查，必要时进行实地勘查。公路管理机构根据审查结果，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发路政许可决定书；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（五）更新砍伐公路用地上的树木审批1.申请条件因公路养护、防护需要更新砍伐树木。符合公路工程技术标准和规范要求。有更新砍伐树木的方案。事先征得公路管理机构的同意。2.申请材料申请书。更新砍伐树木的方案。与公路管理机构签订的公路赔（补）偿协议。3.审批程序申请人向公路管理机构提出申请。公路管理机构对申请材料进行审查，必要时进行实地勘查。公路管理机构根据审查结果，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发路政许可决定书；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。三、受理与审查（一）受理1.公路管理机构应当设立专门的路政许可审批窗口，统一受理路政许可申请。2.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，公路管理机构应当当场予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，公路管理机构应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.对不属于本局职权范围或者依法不需要取得路政许可的，公路管理机构应当即时告知申请人不予受理，并出具不予受理决定书。（二）审查1.形式审查公路管理机构对申请材料的完整性、准确性、规范性进行审查。2.实质审查公路管理机构根据申请事项的具体情况，对申请材料的真实性、合法性以及是否符合法定条件进行实地勘查、技术论证等实质审查。3.审查期限公路管理机构应当自受理申请之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定；二十日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。四、决定与送达（一）决定1.公路管理机构对审查合格的申请，应当作出许可的决定；对审查不合格的申请，应当作出不予许可的决定，并说明理由。2.许可决定应当以书面形式作出，并加盖本局公章。（二）送达1.公路管理机构应当自作出许可决定之日起十日内向申请人送达路政许可决定书。2.送达方式可以采用直接送达、邮寄送达、留置送达等方式。五、变更与延续（一）变更1.被许可人需要变更路政许可事项的，应当向作出许可决定的公路管理机构提出申请；符合法定条件、标准的，公路管理机构应当依法办理变更手续。2.申请变更路政许可事项的，应当提交申请书、原路政许可决定书以及与变更事项有关的证明材料等。3.公路管理机构对变更申请进行审查，符合条件的，作出变更决定，并重新颁发路政许可决定书。（二）延续1.被许可人需要延续依法取得的路政许可的有效期的，并在该路政许可有效期届满三十日前向作出许可决定的公路管理机构提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。2.申请延续路政许可有效期的，应当提交申请书、原路政许可决定书以及与延续事项有关的证明材料等。3.公路管理机构对延续申请进行审查，并在路政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。六、监督检查（一）日常监督检查1.公路管理机构应当建立健全路政许可审批监督检查制度，加强对路政许可实施情况的日常监督检查。2.监督检查的内容包括：许可事项的执行情况、公路赔（补）偿费的缴纳情况、公路设施的维护情况等。3.公路管理机构可以采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行监督检查。（二）专项监督检查1.公路管理机构应当根据工作需要，定期或者不定期组织开展路政许可审批专项监督检查。2.专项监督检查的内容包括：许可审批程序的执行情况、许可审批条件的落实情况、许可审批档案的管理情况等。3.公路管理机构应当对专项监督检查中发现的问题及时进行整改，并将整改情况书面报告上级主管部门。（三）投诉举报处理1.公路管理机构应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对路政许可审批违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，公路管理机构应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。3.对查证属实的违法违规行为，公路管理机构应当依法予以处理，并追究相关人员的责任。七、法律责任（一）申请人的法律责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请路政许可的，公路管理机构不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请路政许可。2.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得路政许可的，公路管理机构应当依法予以撤销，并给予警告；被许可人在三年内不得再次申请路政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.被许可人不按照路政许可决定书确定的内容从事有关活动的，公路管理机构应当责令限期改正；逾期不改正的，吊销其路政许可。（