九江市工程建设审批制度

PAGE九江市工程建设审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革的决策部署，进一步优化我市工程建设领域营商环境，提高审批效率，规范审批行为，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于九江市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及政策要求，确保审批活动合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。3.协同推进原则：加强各审批部门之间的协同配合，实现信息共享、业务协同，形成工作合力。4.公开透明原则：审批流程、审批标准、审批结果等信息全面公开，接受社会监督。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：建设单位向项目审批综合服务窗口提交项目立项申请材料，包括项目建议书、可行性研究报告等。2.受理审查：窗口对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并转相关部门进行实质性审查。3.审批决定：相关部门在规定时限内作出是否立项的决定，同意立项的出具立项批复文件。（二）用地规划许可1.申请材料：建设单位提交用地申请、土地出让合同、规划设计条件等材料。2.审查与公示：自然资源部门对申请材料进行审查，并进行规划方案公示，征求相关意见。3.许可核发：经审核通过后，核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.设计方案审查：建设单位报送建设工程设计方案，相关部门进行联合审查，提出修改意见。2.方案修改与再审查：建设单位根据审查意见进行方案修改，再次提交审查，直至通过。3.许可发放：符合要求的，发放建设工程规划许可证。（四）施工许可1.条件审核：建设单位满足施工许可法定条件后，向相关部门提交施工许可申请，包括施工图设计文件审查合格书、中标通知书、施工合同等材料。2.现场踏勘：相关部门进行现场踏勘，核实项目情况。3.许可颁发：对符合条件的颁发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.竣工预验收：建设单位组织施工、监理等单位进行竣工预验收，整改存在的问题。2.正式验收申请：向相关部门提交竣工验收申请，并提供工程竣工报告、质量评估报告等材料。3.联合验收：相关部门组成联合验收组，对工程质量、规划、消防、人防等进行验收。4.验收备案：验收合格后，办理竣工验收备案手续。三、审批时限（一）总体目标将工程建设项目审批时间压减至[具体时长]以内，其中社会投资类项目审批时间进一步压缩。（二）各阶段时限要求1.立项阶段：[X]个工作日内完成。2.用地规划许可阶段：[X]个工作日内完成。3.工程规划许可阶段：[X]个工作日内完成。4.施工许可阶段：[X]个工作日内完成。5.竣工验收阶段：[X]个工作日内完成。（三）特殊情况处理对于复杂项目或涉及重大公共利益等特殊情况，经相关程序批准后，可适当延长审批时限，但需向建设单位说明理由。四、审批部门职责（一）综合服务窗口职责1.统一受理工程建设项目审批申请，负责申请材料的接收、登记、转办等工作。2.跟踪审批进度，及时向建设单位反馈审批信息。（二）发展改革部门职责1.负责项目立项审批，指导建设单位做好项目前期工作。2.会同相关部门对政府投资项目进行概算审查。（三）自然资源部门职责1.负责用地规划许可和工程规划许可的审批工作。2.组织开展规划方案审查、规划核实等工作。（四）住房和城乡建设部门职责1.负责施工许可审批和工程质量监督管理。2.组织协调竣工验收备案工作。（五）其他相关部门职责各相关部门按照各自职责，做好工程建设项目审批涉及的相关工作，如消防设计审查、人防设计审查等，并配合做好联合审批等工作。五、审批信息共享与协同（一）信息共享平台建设建立全市统一的工程建设项目审批管理系统，实现审批部门之间的信息实时共享。（二）信息共享内容包括项目立项信息、用地规划信息、工程规划信息、施工许可信息、竣工验收信息等。（三）协同工作机制1.建立联合审批会议制度，定期召开会议，协调解决审批过程中的重大问题。2.推行并联审批，各审批部门同步开展相关审批工作，提高审批效率。六、中介服务管理（一）中介服务机构名录管理建立工程建设项目中介服务机构名录，对名录内的中介服务机构进行动态管理。（二）服务规范与监管中介服务机构应按照相关标准和规范提供服务，审批部门加强对中介服务机构的监督检查，对违规行为依法进行处理。（三）服务时限要求明确中介服务机构的服务时限，督促其按时完成相关服务事项。七、监督管理（一）内部监督各审批部门加强对本部门审批人员的管理和监督，建立健全内部监督机制。（二）外部监督1.设立投诉举报渠道，接受建设单位和社会公众的监督举报。2.定期开展工程建设项目审批制度执行情况的专项检查，对发现的问题及时整改。（三）责任追究对违反本制度规定、滥