丹东凤城行政审批制度

PAGE丹东凤城行政审批制度总则目的为了规范丹东凤城行政审批行为，提高行政审批效率，优化政务服务环境，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于丹东凤城行政区域内各级行政机关实施的行政审批活动。基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及结果等应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：行政机关应当公平、公正地对待申请人，不得歧视、偏袒。4.高效原则：简化行政审批程序，提高审批效率，提供优质便捷的服务。5.便民原则：方便申请人办理行政审批事项，减少申请人的办事成本。行政审批事项设定与调整设定依据行政审批事项的设定应当依据法律、行政法规、地方性法规以及国务院决定等规定。设定程序1.申请：行政机关认为需要设定行政审批事项时，应当向同级人民政府提出书面申请，并说明设定的必要性、依据、实施机关、条件、程序、期限以及对经济和社会可能产生的影响等。2.审查：同级人民政府法制机构对申请设定的行政审批事项进行合法性审查，征求相关部门和社会公众的意见。3.决定：同级人民政府根据审查意见，作出是否设定行政审批事项的决定。调整程序1.清理：行政机关应当定期对本机关实施的行政审批事项进行清理，根据法律、法规和政策的变化，以及经济社会发展的需要，提出调整建议。2.审核：同级人民政府法制机构对行政机关提出的调整建议进行审核，征求相关部门和社会公众的意见。3.决定：同级人民政府根据审核意见，作出是否调整行政审批事项的决定。行政审批实施机关职责分工1.审批机关：负责对行政审批事项进行审查、决定，并承担相应的法律责任。2.受理机构：负责受理申请人提交的行政审批申请，对申请材料进行初步审查，并将符合要求的申请材料移送审批机关。3.审查机构：负责对行政审批事项进行实质性审查，提出审查意见。4.决定机构：负责对行政审批事项作出最终决定。人员要求1.具备相应的专业知识和技能：熟悉行政审批的法律法规和业务流程，能够准确审查申请材料，作出合理的审批决定。2.遵守职业道德和纪律：公正廉洁，不得利用职务之便谋取私利，不得泄露申请人的商业秘密和个人隐私。行政审批程序申请与受理1.申请方式：申请人可以通过现场提交、网上申报等方式提出行政审批申请。2.申请材料：申请人应当按照规定提交真实、准确、完整的申请材料，并对申请材料的真实性负责。3.受理条件：受理机构应当对申请材料进行初步审查，符合下列条件的，予以受理：申请事项属于本机关职权范围；申请材料齐全、符合法定形式。4.受理程序：受理机构应当在收到申请材料之日起[X]个工作日内作出是否受理的决定。予以受理的，出具受理通知书；不予受理的，出具不予受理通知书，并说明理由。审查与决定1.审查方式：审查机构可以采取书面审查、实地核查、听证、检验、检测、检疫、鉴定等方式对行政审批事项进行审查。2.审查期限：审查机构应当在受理之日起[X]个工作日内完成审查工作，并提出审查意见。3.决定期限：决定机构应当在收到审查意见之日起[X]个工作日内作出是否准予行政许可的决定。准予行政许可的，颁发行政许可证件；不予行政许可的，出具不予行政许可决定书，并说明理由。期限与送达1.期限计算：行政审批的期限自受理之日起计算。依法需要听证、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在期限内，但行政机关应当将所需时间书面告知申请人。2.送达方式：行政机关作出的行政审批决定，应当按照申请人约定的方式送达申请人；申请人未约定的，应当通过直接送达、邮寄送达、公告送达等方式送达。行政审批监督与检查内部监督1.建立健全监督制度：行政机关应当建立健全行政审批内部监督制度，加强对行政审批行为的日常监督检查。2.定期开展自查自纠：行政机关应当定期对本机关实施的行政审批事项进行自查自纠,发现问题及时整改。3.加强层级监督：上级行政机关应当加强对下级行政机关行政审批工作的指导和监督，及时纠正下级行政机关违法或者不当的行政审批行为。外部监督1.接受社会监督：行政机关应当接受社会公众对行政审批工作的监督，及时处理公众的投诉和举报。2.接受人大监督：行政机关应当接受同级人大及其常委会对行政审批工作的监督，认真落实人大及其常委会的审议意见和决议。3.接受司法监督：行政机关应当接受司法机关对行政审批工作的监督，依法履行行政应诉职责，配合司法机关的工作。法律责任行政机关及其工作人员责任1.违法设定行政审批事项：行政机关违法设定行政审批事项的，由上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.违法实施行政审批：行政机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的；对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出行政许可决定的；违反法定程序实施行政许可的；擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；索取或者收受申请人财物或者谋取其他利益的；不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。申请人责任1.隐瞒有关情况或者提供虚假材料：申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政审批：申请