临泽县建设项目审批制度

PAGE临泽县建设项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范建设项目审批行为，提高审批效率，保障建设项目顺利实施，根据国家和地方有关法律法规及政策规定，结合临泽县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在临泽县行政区域内新建、改建、扩建的固定资产投资建设项目，包括房屋建筑、市政基础设施、工业、能源、交通、水利等各类建设项目。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及规范性文件，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则。优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。3.公开透明原则。实行审批事项、流程、结果公开，接受社会监督。4.协同推进原则。加强部门间协同配合，形成工作合力，共同推进建设项目审批工作。二、审批流程（一）项目立项1.项目单位向县发展和改革局提交项目建议书、可行性研究报告等立项申请材料。2.县发展和改革局对申请材料进行审核，符合要求的予以立项批复，并将项目信息推送至相关审批部门。（二）用地规划许可1.项目单位持立项批复等材料向县自然资源局申请办理建设用地规划许可证。2.县自然资源局对项目用地情况进行审查，符合规划要求的核发建设用地规划许可证。（三）土地征收与供应1.涉及土地征收的项目，由县自然资源局按照相关规定组织开展土地征收工作。2.土地征收完成后，县自然资源局依法依规进行土地供应，项目单位取得土地使用权。（四）工程规划许可1.项目单位持建设用地规划许可证、土地使用权证等材料向县自然资源局申请办理建设工程规划许可证。2.县自然资源局对建设工程设计方案进行审查，符合规划条件的核发建设工程规划许可证。（五）施工许可1.项目单位向县住房和城乡建设局提交施工许可申请材料，包括建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同、监理合同、施工组织设计等。2.县住房和城乡建设局对申请材料进行审核，符合条件的颁发建筑工程施工许可证。（六）竣工验收1.项目竣工后，项目单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。2.验收合格后，项目单位向县住房和城乡建设局等相关部门提交竣工验收备案申请材料，办理竣工验收备案手续。三、审批时限（一）立项阶段县发展和改革局在收到完整申请材料后，一般在[X]个工作日内完成立项批复。（二）用地规划许可阶段县自然资源局在收到完整申请材料后，一般在[X]个工作日内核发建设用地规划许可证。（三）土地征收与供应阶段土地征收工作按照相关规定和程序推进，土地供应在完成相关手续后，一般在[X]个工作日内完成。（四）工程规划许可阶段县自然资源局在收到完整申请材料后，一般在[X]个工作日内核发建设工程规划许可证。（五）施工许可阶段县住房和城乡建设局在收到完整申请材料后，一般在[X]个工作日内颁发建筑工程施工许可证。（六）竣工验收阶段项目单位组织竣工验收合格后，向县住房和城乡建设局等相关部门提交竣工验收备案申请材料，相关部门在收到完整申请材料后，一般在[X]个工作日内完成竣工验收备案手续。四、审批部门职责（一）县发展和改革局1.负责建设项目的立项审批工作，审核项目建议书、可行性研究报告等文件。2.会同相关部门推进项目前期工作，协调解决项目建设中的重大问题。（二）县自然资源局1.负责建设项目用地规划许可、土地征收与供应、工程规划许可等工作。2.组织开展土地利用总体规划、城乡规划等编制和审查工作，为项目建设提供规划依据。（三）县住房和城乡建设局1.负责建设项目施工许可、工程质量安全监督、竣工验收备案等工作。2.指导和监督建设工程施工活动，规范建筑市场秩序。（四）其他相关部门按照各自职责，做好建设项目审批涉及的相关工作，如环保、消防、人防、地震等部门负责对项目的专项审查，并出具审查意见。五、联合审批与协同机制（一）联合审批平台建立建设项目联合审批平台，各审批部门通过平台进行信息共享、协同审批。项目单位在平台上一次性提交申请材料，各部门按照职责分工在平台上进行并联审批，实现审批流程的无缝对接。（二）牵头部门与协同部门明确县发展和改革局为立项阶段的牵头部门，县自然资源局为用地规划许可和工程规划许可阶段的牵头部门，县住房和城乡建设局为施工许可和竣工验收阶段的牵头部门。各牵头部门负责组织协调相关协同部门开展联合审批工作，协同部门按照牵头部门的要求及时办理相关审批事项，并反馈审批意见。（三）定期协调会议建立建设项目审批协调会议制度，定期召开会议，研究解决审批过程中出现的问题。各审批部门汇报工作进展情况，共同商讨解决方案，确保审批工作顺利推进。六、中介服务管理（一）中介服务机构选择项目单位可自主选择具有相应资质的中介服务机构开展项目建议书编制、可行性研究报告编制、环境影响评价、施工图设计文件审查等中介服务。中介服务机构应在规定时间内完成服务，并对服务质量负责。（二）中介服务监管加强对中介服务机构的监管，建立中介服务机构信用评价体系。对中介服务机构的服务质量、收费标准、执业行为等进行监督检查，对违规行为依法依规进行处理，维护中介服务市场秩序。七、信息公开与查询（一）审批信息公开各审批部门应通过政府网站、政务服务大厅等渠道，及时公开建设项目审批事项、流程、结果等信息，方便项目单位和社会公众查询。（二）进度查询服务在联合审批平台上为项目单位提供审批进度查询功能，项目单位可实时了解项目审批进展情况，及时掌握各环节审批结果。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.建立健全建设项目审批监督检查机制，加强对审批部门审批行为的监督检查。2.定期对建设项目审批制度执行情况进行评估，及时发现问题并加以解决。（二）责任追究对违反本制度规定，存在违规审