临沂市建设项目审批制度

PAGE临沂市建设项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范建设项目审批行为，提高审批效率，保障建设项目顺利实施，依据相关法律法规和行业标准，结合我市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于临沂市行政区域内新建、改建、扩建的各类建设项目，包括房屋建筑、市政基础设施、工业、交通、能源等项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及政策规定，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.公开透明原则：推行审批信息公开，接受社会监督，保障申请人知情权。4.协同推进原则：加强部门间协同配合，形成工作合力，共同推进建设项目审批工作。二、审批流程（一）项目立项1.申请材料：申请人需提交项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告等相关材料。2.审批部门：发展改革部门。3.审批时限：[X]个工作日。（二）用地规划许可1.申请材料：建设项目用地预审意见、土地出让合同或划拨决定书、建设用地规划许可证申请表等。2.审批部门审批部门：自然资源和规划部门。3.审批时限：[X]个工作日。（三）工程规划许可1.申请材料：建设工程设计方案、建设工程规划许可证申请表、土地权属证明等。2.审批部门：自然资源和规划部门。3.审批时限：[X]个工作日。（四）施工许可1.申请材料：建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等。2.审批部门：住房城乡建设部门。3.审批时限：[X]个工作日。（五）竣工验收备案1.申请材料：工程竣工验收报告、规划验收合格证、消防验收意见书、环保验收合格文件等。2.审批部门：住房城乡建设部门。3.审批时限：[X]个工作日。三、审批环节优化（一）并联审批建立并联审批机制，对涉及多个部门的审批事项，由牵头部门组织相关部门同步受理、同步审查、同步审批，实现审批流程的无缝对接。（二）容缺受理对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式，但次要条件或手续有欠缺的建设项目，在申请人作出书面承诺后，先予受理并进入审批程序，申请人应在规定时间内补齐相关材料。（三）告知承诺制对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。申请人按照要求作出书面承诺后，审批部门直接作出审批决定。四、审批监管措施（一）加强部门协同监管建立健全部门间协同监管机制，加强信息共享和沟通协调，形成监管合力。对建设项目审批后的建设、施工、运营等环节进行全过程监管。（二）强化信用监管建立建设项目审批信用档案，对申请人及相关单位和人员的信用信息进行记录和管理。对失信行为依法依规进行惩戒，对守信行为给予激励。（三）推行“双随机、一公开”监管制定随机抽查事项清单，明确抽查内容、抽查比例和抽查频次。通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开检查结果，提高监管效能。五、审批服务保障（一）建立审批服务平台建设全市统一的建设项目审批服务平台，实现审批事项网上受理、网上办理、网上反馈，提高审批服务信息化水平。（二）提供一站式服务在政务服务大厅设立建设项目审批综合服务窗口，提供咨询、受理申请、协调办理等一站式服务，方便申请人办事。（三）加强业务培训定期组织审批部门工作人员业务培训，提高业务水平和服务能力，确保审批工作规范、高效进行。六、法律责任（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建设项目审批的，审批部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该审批事项。（二）审批部门责任审批部门工作人员在建设项目审批过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者违反本制度规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附