室外应急避难场所应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.编制目的为保障人民群众的生命财产安全，提高应对突发事件的能力，确保在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件时，室外应急避难场所能够高效、有序地开展应急工作，特制定本预案。2.编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。3.适用范围本预案适用于本区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，室外应急避难场所的应急响应和处置工作。4.工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防抗结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，社会动员。二、组织体系1.领导机构成立室外应急避难场所应急指挥部，负责统一领导和指挥应急避难场所的应急工作。2.工作机构应急指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、组织、指导和监督。3.成员单位应急指挥部成员单位包括：公安、消防、卫生、交通、民政、住建、教育、环保、通信等部门。三、应急避难场所设置1.场所类型根据本区域实际情况，应急避难场所分为以下类型：（1）综合型避难场所；（2）专业型避难场所；（3）社区型避难场所。2.场所选址（1）交通便利，便于人员疏散；（2）地形开阔，便于人员集结；（3）设施完善，具备基本生活条件；（4）安全可靠，无安全隐患。3.场所建设（1）应急避难场所应具备以下设施：①应急指挥中心；②医疗救护点；③物资储备库；④供水、供电、供气设施；⑤通讯设施；⑥卫生设施；⑦休息场所；（2）应急避难场所建设应符合国家标准和规范。四、应急响应1.预警（1）根据预警信息，启动应急避难场所应急预案；（2）向公众发布预警信息，告知应急避难场所的位置、功能等信息；（3）组织应急避难场所的准备工作。2.应急响应（1）启动应急响应，启动应急避难场所；（2）组织人员疏散，确保人员安全；（3）提供基本生活保障，确保人员基本生活需求；（4）开展医疗救护，确保伤员得到及时救治；（5）维护社会秩序，确保应急避难场所的正常运行。3.应急结束（1）根据实际情况，宣布应急结束；（2）组织人员撤离应急避难场所；（3）开展善后工作。五、保障措施1.人员保障（1）应急指挥部成员单位应明确职责，落实人员；（2）应急避难场所工作人员应具备一定的应急处理能力。2.物资保障（1）应急避难场所应储备必要的物资，如食品、饮用水、药品等；（2）物资储备应符合国家标准和规范。3.通信保障（1）应急避难场所应配备必要的通讯设备；（2）确保通讯畅通。4.资金保障（1）应急避难场所建设资金应纳入财政预算；（2）应急避难场所运行经费应纳入年度预算。六、附则1.预案修订本预案根据实际情况和法律法规的修订，适时进行修订。2.预案解释本预案由应急指挥部办公室负责解释。3.预案实施日期本预案自发布之日起实施。七、附件1.应急避难场所布局图2.应急避难场所物资清单3.应急避难场所人员职责4.应急避难场所应急预案演练方案（注：以上内容仅为示例，具体内容需根据实际情况进行调整。）第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家突发公共事件总体应急预案》3.《国家应急管理体系建设规划》4.《城市避难场所建设与管理规定》5.《城市应急避难场所规划导则》6.《XX市突发事件应急预案》二、编制目的为确保室外应急避难场所（以下简称“避难场所”）在突发事件发生时能够高效、有序地组织群众进行避难，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于XX市行政区域内各类突发事件发生时，组织群众进行避难的相关工作。四、组织指挥体系1.成立XX市室外应急避难场所应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导和指挥避难场所的应急管理工作。2.指挥部组成人员：（1）指挥长：由市政府主要领导担任。（2）副指挥长：由市政府分管领导担任。（3）成员：由市政府相关部门、各区政府、相关部门负责人组成。3.指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、组织和实施。五、避难场所设置1.避难场所应选择在交通便利、设施完善、安全可靠的区域。2.避难场所应具备以下条件：（1）场地面积：满足避难人员临时居住、生活、医疗等需求。（2）设施设备：具备必要的生活、卫生、医疗、通信等设施。（3）安全防护：具备必要的安全防护措施，如围墙、大门、消防设施等。（4）交通便利：交通便利，便于群众到达。（5）环境优美：环境优美，有利于群众身心健康。3.避难场所设置类型：（1）综合型避难场所：适用于各类突发事件。（2）专业型避难场所：适用于特定类型突发事件。六、应急响应1.预警响应（1）预警级别：根据突发事件的风险程度，分为一级、二级、三级、四级预警。（2）预警发布：指挥部根据预警级别，及时发布预警信息。（3）应急响应：各级各部门按照预警级别，启动相应应急响应措施。2.应急响应程序（1）接到预警信息后，指挥部立即启动应急响应。（2）各相关部门按照职责分工，迅速行动，做好各项应急准备工作。（3）组织群众有序撤离危险区域，进入避难场所。（4）确保避难场所内的生活、卫生、医疗、通信等设施正常运行。（5）加强避难场所的安全保卫工作，防止发生安全事故。3.应急响应措施（1）人员疏散：按照应急预案，组织群众有序撤离危险区域，进入避难场所。（2）生活保障：确保避难场所内的生活、卫生、医疗等设施正常运行，满足群众基本生活需求。（3）医疗救护：设立临时医疗救护点，为受伤群众提供救治。（4）通信保障：确保避难场所内的通信设施正常运行，方便群众与外界联系。（5）心理疏导：开展心理疏导工作，帮助群众缓解心理压力。七、应急结束1.应急结束条件（1）突发事件得到有效控制。（2）避难场所内的生活、卫生、医疗等设施恢复正常。（3）群众基本生活得到保障。2.应急结束程序（1）指挥部根据应急结束条件，决定结束应急响应。（2）各相关部门按照职责分工，恢复正常工作秩序。（3）指挥部对应急响应工作进行总结评估。八、保障措施1.人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急队伍的专业技能和应急处置能力。（2）明确各级各部门的职责分工，确保应急响应工作有序进行。2.物资保障（1）储备必要的应急物资，如帐篷、床铺、食品、饮用水、药品等。（2）确保应急物资的供应渠道畅通。3.资金保障（1）设立应急资金专户，确保应急资金及时到位。（2）加强资金管理，确保资金使用规范、高效。4.技术保障（1）加强应急信息平台建设，提高应急信息传输和处理能力。（2）加强应急通信设施建设，确保应急通信畅通。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由XX市室外应急避难场所应急指挥部负责解释。3.各级各部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。4.本预案如与国家、省、市有关法律法规和规定不一致时，以国家、省、市有关法律法规和规定为准。5.本预案如需修订，由XX市室外应急避难场所应急指挥部提出修订意见，经市政府批准后重新发布。（注：本预案为示例性文本，具体内容需根据实际情况进行调整。）第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家应急体系建设规划（2016-2020年）》3.《城市避难场所建设标准》4.《突发事件应急预案编制指南》5.本单位实际情况二、适用范围本预案适用于本区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，以及可能引发人员密集场所的紧急疏散和临时安置。三、工作原则1.预防为主，防治结合；2.快速反应，协同应对；3.安全第一，保障生命；4.信息公开，透明管理；5.科学决策，持续改进。四、组织指挥体系1.成立应急避难场所指挥部（以下简称“指挥部”），负责应急避难场所的总体指挥和协调工作。2.指挥部下设办公室，负责日常管理工作。3.指挥部成员单位包括：应急管理部门、公安部门、民政部门、卫生部门、交通运输部门、住房城乡建设部门、水利部门、商务部门、教育部门、文化广电和旅游局、生态环境部门、通信管理部门、电力管理部门、气象部门、地震部门、消防救援机构等。五、应急避难场所设置1.根据本区域人口密度、地理环境、基础设施等因素，合理规划应急避难场所。2.应急避难场所应具备以下条件：（1）交通便利，便于人员疏散；（2）场地开阔，便于搭建帐篷、设置临时设施；（3）环境安全，远离易燃易爆、有毒有害等危险源；（4）设施完善，具备基本生活用水、用电、卫生等条件；（5）通信畅通，便于信息传递和应急指挥。六、应急避难场所管理1.应急避难场所的日常管理由指挥部办公室负责，具体工作如下：（1）制定应急避难场所管理制度；（2）组织开展应急避难场所的维护和保养；（3）定期检查应急避难场所的设施设备，确保其正常运行；（4）组织开展应急避难场所的培训和演练；（5）收集、整理应急避难场所的相关资料，建立档案。2.应急避难场所的应急管理工作如下：（1）接到突发事件预警信息后，立即启动应急预案，组织开展应急避难场所的准备工作；（2）根据突发事件情况，确定应急避难场所的启用时间和范围；（3）组织人员疏散，引导受灾群众进入应急避难场所；（4）保障应急避难场所内的基本生活需求，确保受灾群众的生命安全；（5）协助相关部门开展灾后重建工作。七、应急避难场所启用程序1.预警信息发布：接到突发事件预警信息后，指挥部办公室立即发布预警信息，告知受灾群众做好应急避难准备。2.启动应急预案：根据预警信息，指挥部办公室启动应急预案，组织开展应急避难场所的准备工作。3.疏散引导：组织人员疏散，引导受灾群众进入应急避难场所。4.应急响应：应急避难场所启用后，指挥部办公室组织开展应急响应工作，确保受灾群众的生命安全。5.应急恢复：突发事件结束后，指挥部办公室组织开展应急恢复工作，恢复正常生产生活秩序。八、应急避难场所保障措施1.人员保障：组织应急避难场所工作人员，负责应急避难场所的日常管理和应急响应工作。2.物资保障：储备应急避难场所所需的帐篷、床铺、食物、饮用水、药品等物资。3.设施保障：确保应急避难场所的设施设备正常运行，满足受灾群众的基本生活需求。4.通信保障：确保应急避难场所的通信畅通，便于信息传递和应急指挥。5.安全保障：加强应急避难场所的安全管理，防止安全事故发生。九、应急避难场所演练1.定期组织开展应急避难场所演练，提高应急避难场所工作人员的应急处置能力。2.演