健康企业创建课件

健康企业创建课件汇报人:XXXX2026.04.21CONTENTS目录01

健康企业创建概述02

健康企业创建目标体系03

健康管理制度建设04

健康环境营造CONTENTS目录05

健康管理与服务06

健康文化建设07

创建实施与评估健康企业创建概述01健康企业的核心定义健康企业是指通过完善管理制度、改善工作环境、提升健康管理与服务水平、打造健康文化，满足员工健康需求，实现企业建设与人的健康协调发展的企业。健康企业的建设方针坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业负责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针，按照属地化管理、自愿参与的原则开展。健康企业的核心内涵作为健康"细胞"的重要组成，健康企业建设涵盖管理制度、健康环境、健康管理与服务、健康文化等多维度，旨在全方位、全周期保障劳动者身心健康。健康企业的定义与内涵创建健康企业的政策背景国家战略层面的顶层设计

以《“健康中国2030”规划纲要》和《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）为核心，将健康企业建设纳入国家健康战略，强调“将健康融入所有政策”，推动企业落实员工健康主体责任。多部委联合推进的政策体系

国家卫生健康委、工业和信息化部等10部委联合印发《关于推进健康企业建设的通知》（全爱卫办发〔2019〕3号），并发布《健康企业建设规范（试行）》，明确建设目标、内容和评估标准，形成跨部门协同推进机制。地方落实与行业发展需求

各地如广西、安徽、山东等地相继出台省级健康企业建设实施方案，例如广西提出到2025年建设自治区级健康企业不少于20家；行业层面如电力行业制定《电力行业健康企业建设指南》，针对性解决职业健康、环境安全等行业突出问题，响应企业可持续发展与员工健康保障的双重需求。健康企业建设的核心价值

01提升员工健康福祉与生产力通过完善职业健康监护、开展健康促进活动，可降低职业病及慢性病发病率，提高员工出勤率和工作效率，如某电力企业实施健康管理后，员工因病缺勤率下降20%。

02强化企业社会责任与品牌形象健康企业建设是企业履行社会责任的重要体现，有助于提升企业社会认可度和美誉度，增强市场竞争力，吸引和留住优秀人才。

03促进企业可持续发展与经济效益健康的员工队伍是企业可持续发展的基石，通过减少医疗成本、工伤赔偿和因健康问题导致的生产中断，可显著提升企业经济效益，实现企业与员工健康协调发展。

04构建和谐劳动关系与安全文化建立健全健康管理制度，营造关注员工健康的文化氛围，有助于增强员工归属感和凝聚力，构建和谐稳定的劳动关系，降低劳动纠纷风险。国内外健康企业建设经验国内健康企业建设经验国内健康企业建设以《健康企业建设规范（试行）》为指导，注重管理制度建设、健康环境打造、健康管理与服务提供及健康文化营造。如神东公司皮带机公司实施职业健康保护行动，建立健康企业建设工作领导组，明确各部门职责，将健康融入生产经营全过程，目标接触职业病危害员工职业健康培训覆盖率100%，工作场所职业病危害因素检测率100%。国际健康企业建设经验世界卫生组织2010年出版《健康工作场所行动模式》，为工作场所健康保护和促进提供全球性框架。加拿大制定《健康企业标准BNQ9700-800》，通过认证鼓励企业建设健康企业，帮助工人养成健康生活方式。美国2010年提出“工人全面健康行动”，完善职业健康安全政策，设置专项活动，提升员工幸福感。国内外经验比较与启示国内健康企业建设强调政府主导、部门协同及企业主体责任，关注职业病防治与员工健康管理；国际经验更注重工作场所健康决定因素的广泛覆盖，如欧洲关注心理健康、慢性病防治，日本推行工作场所全面健康促进。我国健康企业建设是国际理论与中国实践的融合，应借鉴国际经验，进一步拓展健康管理维度，提升员工身心健康保障水平。健康企业创建目标体系02总体创建目标设定阶段性数量目标自2022年起，梧州市每年建设不少于10家市级健康企业、5家自治区级健康企业；到2025年，市级健康企业总数不少于50家，自治区级不少于20家。健康管理目标接触职业病危害员工职业健康培训覆盖率100%，重点岗位员工对本岗位主要危害和防护知晓率100%，工作场所职业病危害因素检测率及职业健康检查率均达100%。健康行为目标职工健康素养水平不低于全市平均水平，经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上，企业职工吸烟率下降3%，肥胖增长率逐年减缓。长效建设目标高安市到2030年健康企业建设率达到90%，忠县到20__年确保全县20%的大中型企业符合健康促进企业标准，形成企业建设与人的健康协调发展的长效机制。职业健康管理目标

职业健康培训覆盖目标接触职业病危害员工职业健康培训覆盖率达到100%，重点岗位员工对本岗位主要危害和防护知晓率确保100%。

职业病危害检测目标工作场所职业病危害因素检测率实现100%，及时掌握并控制工作环境中的潜在职业危害因素。

职业健康检查目标接触职业病危害的员工职业健康检查率达到100%，规范建立职业健康监护档案并定期评估。

职业病及事故防控目标有效预防、控制和消除职业病危害，不发生因防控不当导致的较大及以上职业安全健康事故，力争在岗劳动者职业病发病人数下降。健康环境建设目标

工作场所环境优化目标工作场所采光、照明、通风、保温、隔热、隔声、污染物控制等符合国家相关标准，布局合理、设施完善、整洁卫生，无卫生死角。

无烟环境建设目标积极推动室内工作场所及公共场所全面禁烟，设置显著禁烟标识，企业内无烟草广告和促销，打造无烟企业环境。

职业危害防控目标落实建设项目职业病防护设施"三同时"制度，工作场所职业病危害因素检测率达到100%，有效控制职业病危害因素对员工健康的影响。

生态环境保护目标废气、废水、固体废物排放和贮存、运输、处理符合国家、地方相关标准和要求，厂界环境噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》。

病媒生物防制目标开展病媒生物防制工作，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度得到有效控制，符合国家卫生标准和要求。员工健康素养提升目标职业健康防护知识知晓率重点岗位员工对本岗位主要危害和防护知晓率达到100%，接触职业病危害员工职业健康培训覆盖率100%。健康生活方式养成率经常参加体育锻炼人数比例达到50%以上，员工肥胖增长率逐年减缓，吸烟率下降3%。慢性病与心理健康素养慢性病防治素养和心理健康素养水平逐年提高，职工健康素养水平不低于全市平均水平，对健康促进企业的知晓率达70%以上。提升员工健康素养水平通过开展职业健康、慢性病防治、传染病防控和心理健康等知识宣传教育活动，使员工健康素养水平不低于全市平均水平，重点行业劳动者对本岗位主要危害及防护知识知晓率达90%及以上。营造全员健康生活方式氛围广泛传播合理膳食、适量运动、戒烟限酒等健康理念，鼓励员工践行健康生活方式，实现经常参加体育锻炼人数比例达到50%以上，职工吸烟率下降3%。构建和谐包容的人文环境关爱员工身心健康，预防和制止工作场所暴力、歧视和性骚扰，打造平等、信任、宽容的企业文化，增强员工的幸福感和归属感，职工对健康建设工作满意率≥80%。树立健康企业示范形象积极履行社会责任，组织员工参与无偿献血等社会公益活动，传播先进健康理念和文化，评选“健康达人”并给予奖励，形成可推广的健康企业建设典型经验。健康文化培育目标健康管理制度建设03组织领导机构设置01成立健康企业建设工作领导小组企业应成立由主要负责人任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的健康企业建设工作领导小组，统筹推进创建工作。02明确职责分工与专兼职人员领导小组需明确各部门职责，设置或明确负责健康企业建设日常工作的机构，配备专兼职管理人员，负责具体工作的组织实施与档案管理。03建立工作例会与协调机制定期召开工作例会（如每季度1次），通报工作进展，研究解决创建过程中的重点难点问题，形成多部门协同联动的工作格局。04设立专项工作经费鼓励企业设立健康企业建设专项经费，专款专用，保障职业安全健康防护、健康教育、环境改造等创建工作的资金需求。职业病防治制度体系

职业病防治责任制度企业应建立健全职业病防治责任制度，明确主要负责人为第一责任人，各部门及岗位人员的具体职责，确保责任落实到人。

职业病危害警示与告知制度对存在或产生职业病危害的工作场所、岗位、设备等，需按GBZ158设置警示标识和中文警示说明，高毒物品作业岗位设置告知卡，告知危害种类、后果及防护措施。

职业病危害项目申报制度企业应按《职业病危害项目申报办法》及时、如实向所在地卫生健康主管部门申报职业病危害项目，申报前需经公司审核批准。

职业健康监护及其档案管理制度建立职业健康监护制度，对接触职业病危害作业的劳动者开展上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，检查率达100%，规范建立并定期评估职业健康监护档案。

建设项目职业病防护设施“三同时”管理制度落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度，做好职业病危害预评价、防护设施设计及竣工验收、控制效果评价，投资额度5000万元以上的工程项目应率先实施。劳动用工与健康保障制度

劳动合同规范管理依法与劳动者签订劳动合同，明确工作内容、工作条件、工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等，合同签订率达100%。

社会保险与健康保障按时足额为员工缴纳工伤保险保费，保障员工因工作遭受事故伤害或患职业病时获得医疗救治和经济补偿；鼓励企业为员工投保大病保险，提升健康保障水平。

职业健康监护制度建立完善职业健康监护制度，对从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，健康检查率达100%；规范建立职业健康监护档案并定期评估。

特殊群体劳动保护严格落实《女职工劳动保护特别规定》，对怀孕和哺乳期女职工予以特殊照顾，避免其接触有毒有害物质和放射线；将妇科和乳腺检查项目纳入女职工健康检查，建立女职工卫生室、孕妇休息室等设施。健康促进与教育制度

健康知识普及机制企业应建立健全健康知识普及制度，通过内部宣传载体如职工微信群、QQ群、网站、刊物等，广泛宣传健康理念和知识。每年开展不少于4次健康讲座，内容涵盖科学就医、合理用药、传染病预防、合理膳食、戒烟限酒、心理平衡等，提升职工健康素养。

职业健康培训制度针对接触职业病危害的员工，建立职业健康培训制度，确保培训覆盖率达100%。培训内容包括本岗位主要危害因素、防护措施、应急处理等，重点岗位员工对本岗位主要危害和防护知晓率需达到100%，并定期组织复训和考核。

健康主题活动制度制定健康主题活动计划，每年至少组织2次以健康为主题的集体活动，如职业防护技能比赛、急救自救演示、健康知识竞赛、戒烟活动等。结合世界卫生日、世界无烟日等卫生日，开展形式多样的宣传教育活动，增强职工参与度和健康意识。

健康教育阵地建设设置固定的健康教育宣传阵地，如宣传栏、健康角等，宣传栏内容每年更换不少于6期。在职工食堂、车间出入口、宿舍等人员集中场所，放置健康宣传资料和自助检测设施，为职工提供便捷的健康信息获取渠道。考核评估与奖惩机制

考核评估主体与流程由企业自评、主管部门审核、创建办联合专家现场评估组成。企业完成建设后提交《健康促进企业申报表》与自评报告，专家依据《健康企业评价标准》考核打分，80分以上为符合标准。

动态管理与复核制度健康企业实行动态管理，每3年复查1次。复查未通过或发生职业中毒、安全责任事故等情形的，撤销健康企业称号。企业需提交《健康企业延续承诺书》，主管部门在1个月内完成复核认定。

激励政策与表彰措施对符合标准的企业予以公示、命名并颁发奖牌证书。健康企业评估结果逐步纳入企业社会信用体系，同等条件下优先确定工伤预防项目，部分地区在技改、奖补等项目和经费安排上给予倾斜。

督导问责与整改要求创建办联合主管部门成立专家组，对建设过程进行培训指导和督查。对工作不力、推进缓慢的单位实行重点督办，对影响进度、推诿扯皮的单位及责任人进行追责，针对问题限期整改。健康环境营造04基础设施完善与布局优化厂区总体规划、总平面布置等需满足《工业企业总平面设计规范》（GB50187），道路交通符合《厂矿道路设计规范》（GBJ22），建设必要的文化设施和体育活动设施，确保布局合理、设施完善。环境卫生与绿化建设加强企业路面、绿地、环境日常管理，生活垃圾进行分类处理，确保厂区内无卫生死角；厂区绿化覆盖率和绿地率满足《工业企业总平面设计规范》（GB50187）等有关规定，营造整洁舒适的环境。污染防控与排放达标废气、废水、固体废物排放和贮存、运输、处理符合相关国家标准、地方标准和要求，厂界环境噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-20__），有效控制环境污染。无烟环境建设与管理全面开展控烟工作，积极推动室内工作场所及公共场所等全面禁烟，在醒目位置设置显著禁烟标识，企业内无烟草广告和促销，打造无烟厂区环境。厂区环境规划与建设工作场所职业危害防控

职业病危害因素检测与评价对存在或者产生职业病危害的工作场所，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行检测与评价。职业病危害严重的企业每年至少检测一次，每三年至少进行一次现状评价；危害一般的企业每三年至少检测一次。检测、评价结果应存入职业卫生档案，并向卫生健康主管部门报告和劳动者公布。

职业病防护设施与个人防护用品落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度，优先采用有利于防治职业病危害的新技术、新工艺、新设备、新材料。对可能导致急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置、现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和泄险区。为劳动者配备符合标准的个人职业病危害防护用品，并监督其正确佩戴使用。

职业健康监护制度建立完善职业健康监护制度，对从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，检查率达100%。规范建立职业健康监护档案并定期评估，妥善安置有职业禁忌、职业相关健康损害和患有职业病的员工，依法依规安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。

职业卫生宣传与培训教育企业主要负责人和职业卫生管理人员需接受职业卫生培训。对劳动者进行上岗前和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，增强职业病防范意识和能力，确保接触职业病危害员工职业健康培训覆盖率100%，重点岗位员工对本岗位主要危害和防护知晓率100%。无烟环境建设与管理

全面禁烟范围界定积极推动室内工作场所、公共场所、公共交通工具等全面禁烟，消除烟草烟雾对员工健康的危害。

控烟标识系统建设在建筑物入口、电梯、会议室、卫生间等区域设置显著的禁烟标识和健康提示，明确禁烟规定。

烟草广告与促销管控企业内严禁任何形式的烟草广告、促销和赞助活动，营造无烟草营销的健康氛围。

控烟监督与管理机制设立控烟监督员和劝导员，建立控烟奖惩制度，定期开展控烟巡查，确保禁烟规定有效落实。食堂卫生管理要求企业内部设置的食堂应当符合《食品安全法》相关规定要求，达到食品安全管理等级B级以上；未设置食堂的，就餐场所不能与存在职业性有害因素的工作场所相毗邻，并应当设置足够数量的洗手设施。饮用水安全保障措施加强水质卫生管理，确保生活饮用水安全，水质应符合GB5749《生活饮用水卫生标准》等相关标准要求。食堂从业人员健康与培训定期对食堂管理和从业人员开展营养、平衡膳食和食品安全相关培训，确保从业人员持有效健康证明上岗。健康膳食推广建设企业健康食堂，以控油、限盐、减糖为核心，倡导合理膳食，控制慢性病发生，提供科学健康饮食。食堂与饮用水卫生管理病媒生物防制措施

环境治理：源头控制孳生地定期清理厂区内积水、垃圾及杂物，消除蚊蝇孳生环境；保持车间、仓库通风干燥，封堵鼠类进出通道，做到无卫生死角。

物理防制：安装防护设施生产车间、食堂等场所安装防蝇纱窗、门帘；食品仓库设置挡鼠板，通风口加装防鼠网；使用粘蝇板、捕鼠笼等物理装置。

化学防制：规范药物使用委托专业机构定期对重点区域进行消杀，选用符合国家标准的杀虫剂、灭鼠剂；施药前公示并做好警示，避免人员接触。

监测评估：密度控制达标按照国家卫生标准，定期监测鼠、蚊、蝇、蟑螂密度，确保控制在规定范围内；建立消杀记录和效果评估档案，持续优化方案。健康管理与服务05健康检查覆盖范围建立全员健康检查制度，覆盖所有在职员工，特别是针对接触职业病危害作业的劳动者，严格执行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，确保健康检查率达到100%。健康检查周期与项目制定员工年度健康检查计划，一般员工每年至少进行一次健康检查，接触职业病危害因素的员工按相关规定缩短检查周期。检查项目除常规体检外，还应包含与职业危害相关的专项检查及女职工妇科、乳腺检查等。健康档案管理与评估为每位员工建立完整的健康档案，记录历次检查结果及健康状况。设立健康指导人员或委托医疗卫生机构对员工健康数据进行分析评估，根据评估结果实施人群分类健康管理与指导，降低职业病及慢性病患病风险。检查结果应用与反馈及时向员工反馈健康检查结果，对发现有职业禁忌、职业相关健康损害或患有职业病的员工，按照规定妥善安置，保障其合法权益。同时，根据整体健康检查情况，优化企业健康管理措施和工作环境。员工健康检查制度职业健康监护与档案管理职业健康检查制度建立员工年度健康检查计划，对从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，检查率达100%。职业健康档案建立与管理规范建立职业健康监护档案，内容包括劳动者职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果等，并定期评估，妥善保管。职业病病人处置与权益保障妥善安置有职业禁忌、职业相关健康损害和患有职业病的员工，依法依规安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查，保障其合法权益。职业健康培训与意识提升企业主要负责人、职业卫生管理人员接受职业卫生培训，对劳动者进行上岗前和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，增强职业病防范意识和能力。健康促进活动开展职业健康专题讲座每年开展不少于4次职业安全与防护专题讲座，内容涵盖职业病危害因素识别、防护措施、应急处置等。新职工上岗前必须接受职业卫生培训，重点岗位员工对本岗位主要危害和防护知晓率达100%。健康主题集体活动每年举办至少2次以职业防护为主题的集体活动，如职业防护技能比赛、急救自救演示、健康知识竞赛等，提升职工参与度和健康技能。健康生活方式推广开展科学就医、合理用药、传染病预防、合理膳食、戒烟限酒、心理平衡等健康知识普及活动，每年组织不少于4次健康讲座。推广工间操、眼保健操等，鼓励职工参与体育锻炼，经常参加体育锻炼人数比例不低于50%。心理健康关怀服务设立心理健康辅导室，提供心理评估、咨询辅导和心理健康干预等服务。定期组织开展球类、游泳、棋类等文体活动，缓解职工压力，促进身心愉悦。"健康达人"评选活动开展"健康达人"评选活动，鼓励员工树立健康形象，对在健康管理、健康生活方式实践中表现突出的个人给予表彰奖励，营造全员参与健康建设的良好氛围。心理健康服务体系心理援助计划（EAP）实施企业应制定并实施员工心理援助计划，提供心理评估、心理咨询、教育培训等服务，帮助员工缓解工作压力，提升心理素质。心理健康辅导室建设鼓励企业设立心理健康辅导室，配备专业的心理辅导人员或与专业机构合作，为员工提供便捷的心理健康支持服务。心理健康宣传教育活动定期组织开展心理健康知识讲座、团体辅导、心理健康主题活动等，提高员工心理健康意识和自我调适能力，营造积极健康的工作氛围。女职工健康保护措施

落实《女职工劳动保护特别规定》严格遵守国家相关法律法规，加强对女职工在经期、孕期、哺乳期的特殊保护，避免安排禁忌从事的劳动。

提供专属健康检查项目将妇科和乳腺检查纳入女职工年度健康检查计划，建立健全女职工健康档案，及时发现和干预健康问题。

建设母婴关爱设施根据女职工需求，按规定建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室、母婴室等设施，为孕期和哺乳期女职工提供便利。

开展女性健康知识宣教定期组织婚前、孕前和孕期保健等健康知识讲座，提高女职工自我保健意识和能力，避免接触有毒有害物质和放射线。健康文化建设06健康理念宣传教育

多形式健康知识普及通过企业内部网站、微信公众号、宣传栏等载体，定期发布职业健康、慢性病防治、传染病防控和心理健康等科普知识，每年更新内容不少于6期。

定期开展健康主题讲座每年组织不少于4次健康讲座，邀请医疗卫生机构专家围绕科学就医、合理用药、合理膳食、戒烟限酒等主题进行讲解，职工参与率不低于80%。

卫生日主题宣传活动在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日等重要卫生日，开展主题宣传活动，如健康知识竞赛、义诊咨询等，增强宣传教育效果。

健康促进主题活动每年举办不少于2次以健康为主题的集体活动，如职业防护技能比赛、急救自救演示、“健康达人”评选等，提高职工参与积极性。健康行为促进活动

01职业健康知识普及教育每年开展不少于4次职业健康专题讲座，内容涵盖职业病危害及防护、安全急救等；新职工上岗前必须接受职业卫生和环境保护教育，重点岗位员工对本岗位主要危害和防护知晓率达100%。

02健康生活方式推广行动组织开展合理膳食、戒烟限酒、科学运动等主题活动，如举办健康知识竞赛、“三减”（减盐、减油、减糖）膳食指导；设立健康小屋，提供免费血压、体重、腰围测量等自助健康检测服务。

03文体健身活动常态化开展完善员工健身场地及设施，如建设健康步道、活动室，配备健身器材；定期组织工间操、球类比赛、瑜伽等文体活动，确保员工经常参加体育锻炼人数比例不低于50%。

04心理健康关怀服务设立心理健康辅导室，提供心理评估、咨询和干预服务；通过组织团队建设、心理讲座等活动，缓解职工职业紧张，提升心理调适能力，构建和谐包容的人文环境。

05健康主题日宣传活动结合世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日等卫生日，开展主题宣传活动，如控烟宣传、慢性病防治科普等；利用企业内部网站、微信群、宣传栏等载体，普及健康知识，提高员工健康素养。健康文化氛围营造健康知识普及与宣传教育通过企业内部网站、微信群、宣传栏等载体，定期发布职业健康、慢性病防治、传染病防控和心理健康等知识。每年开展不少于4次健康讲座，内容涵盖科学就医、合理膳食、戒烟限酒等主题，提升员工健康素养。健康生活方式倡导与实践广泛宣传合理膳食、适量运动、戒烟限酒等健康生活方式，鼓励员工积极践行。组织开展“健康达人”评选活动，对在健康生活方式实践中表现突出的员工给予奖励，树立健康榜样。和谐人文环境构建关爱员工身心健康，建立和谐、平等、信任、宽容的人文环境。采取有效措施预防和制止工作场所暴力、歧视和性骚扰等行为，保障员工合法权益，增强员工的归属感和幸福感。健康主题活动开展结合世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日等卫生日，开展形式多样的健康主题活动，如职业防护技能比赛、急救自救演示、健康知识竞赛等，提高员工参与度，营造浓厚的健康文化氛围。健康企业典型案例分享江西某电子废弃物循环利用公司该公司健康企业创建工作组织有序、措施扎实、成效明显，达到《江西省健康企业评估标准（试行）》的要求，符合南昌市“健康企业”建设标准，于2026年通过验收。江西某车桥齿轮有限公司作为2026年南昌市健康企业创建验收通过企业之一，其在健康管理制度、健康环境建设、健康管理与服务及健康文化营造等方面表现突出，为行业健康企业建设提供了示范。云南某矿业有限公司2023年被评选为泸水市健康企业，在职业健康管理、工作场所环境改善、劳动者体检等方面落实到位，重点行业劳动者对本岗位主要危害及防护知识知晓率达到相关要求。创建实施与评估07宣传发动阶段通过内部宣传载体如职工微信