锦州食品安全责任制度

PAGE锦州食品安全责任制度一、总则（一）目的为加强锦州地区食品安全监管，明确食品安全责任，保障公众身体健康和生命安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本食品安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于锦州地区内从事食品生产、加工、销售、餐饮服务等活动的各类企业、个体工商户以及相关监管部门。（三）基本原则1.预防为主原则强调从源头控制食品安全风险，通过建立健全各项管理制度和措施，预防食品安全事故的发生。2.风险管理原则对食品安全风险进行科学评估和管理，根据风险程度采取相应的监管措施和责任追究机制。3.全程监管原则涵盖食品从生产到消费的全过程，确保每个环节都有严格的责任把控。4.社会共治原则鼓励企业自律、行业协会引导、消费者参与和社会监督，形成食品安全监管的合力。二、食品生产经营者责任（一）食品生产企业责任1.主体责任食品生产企业是食品安全的第一责任人，应当依法取得食品生产许可，按照食品安全标准组织生产经营活动，保证食品安全。2.生产过程控制建立健全生产质量管理体系，严格把控原材料采购、生产加工、包装储存等环节，确保食品符合质量安全标准。加强生产设备的维护和管理，定期进行清洁和消毒，防止交叉污染。如实记录食品生产过程中的各项信息，包括原材料采购、生产批次、检验检测等，记录保存期限不得少于规定年限。3.人员管理配备与生产经营规模相适应的食品安全管理人员，定期进行培训和考核，确保其具备专业知识和管理能力。对从业人员进行健康管理，建立健康档案，确保从业人员持健康证明上岗，每年进行健康检查。4.产品检验设立独立的检验机构或委托有资质的检验机构，对生产的食品进行逐批检验，确保产品合格后出厂销售。检验记录应当真实、完整，检验报告应当妥善保存。5.标签标识食品标签应当符合法律法规和食品安全标准的要求，清晰、准确地标明食品的名称、配料表、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产许可证编号等内容。（二）食品经营企业责任1.经营资质食品经营企业应当依法取得食品经营许可，按照许可范围从事经营活动。2.进货查验建立并执行进货查验记录制度，查验供货者的许可证和食品合格证明文件，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。采购食品时，应当索要发票等购货凭证，并留存备查。3.贮存管理按照食品的贮存条件，设置相应的仓库或贮存场所，保持清洁卫生，防止食品变质、污染。对不同种类、批次的食品进行分类存放，遵循先进先出的原则，避免交叉污染。4.销售过程控制在销售食品时，应当保证食品的质量安全，不得销售变质、过期、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。销售人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，销售直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。5.食品召回食品经营企业发现其经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。同时，应当按照规定的程序进行食品召回，并将食品召回和处理情况向食品药品监督管理部门报告。（三）餐饮服务提供者责任1.许可管理餐饮服务提供者应当依法取得食品经营许可（餐饮服务），按照许可范围提供餐饮服务。2.场所环境保持餐饮服务场所的清洁卫生，定期进行消毒和通风换气，防止食品污染。食品处理区应当按照生进熟出的单一流向布局，设置合理的功能区域，包括粗加工、切配、烹饪、面点制作、餐饮具清洗消毒保洁等区域。3.食品加工制作严格遵守餐饮服务食品安全操作规范，确保食品加工制作过程符合卫生要求。采购新鲜、无毒无害的食品原料，不得使用变质、过期、病死畜禽等不符合食品安全标准的原料。食品添加剂的使用应当符合国家标准，严格按照规定的品种、使用范围和用量使用，并做好记录。4.人员健康与卫生餐饮服务从业人员应当持健康证明上岗，保持良好的个人卫生习惯，操作前应当洗手消毒。工作时应当穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。5.餐饮具清洗消毒配备与经营规模相适应的餐饮具清洗消毒设备，定期进行维护和更新。按照规定的程序对餐饮具进行清洗、消毒、保洁，确保餐饮具清洁卫生，符合食品安全标准。6.食品安全自查餐饮服务提供者应当定期进行食品安全自查，并记录自查情况。发现问题应当立即整改，消除食品安全隐患。三、监管部门责任（一）食品药品监督管理部门责任1.许可管理负责食品生产、经营、餐饮服务等环节的许可工作，严格按照法律法规和标准要求，审核发放食品生产经营许可证，加强对许可后的监督检查。2.日常监督检查制定年度监督检查计划，对食品生产经营者进行定期或不定期的监督检查，检查内容包括食品安全管理制度落实情况、生产经营过程控制、人员健康管理、食品质量安全等方面。对监督检查中发现的问题，责令食品生产经营者限期整改；对存在食品安全隐患采取相应的风险防控措施；对违法违规行为，依法进行查处。3.抽样检验组织实施食品安全抽样检验工作，制定抽样检验计划，确定抽样范围、品种和数量。对抽检不合格的食品，及时通知相关生产经营者和消费者，并依法进行处置。同时，对抽检不合格食品的生产经营者进行追溯和查处，查明问题原因，采取有效措施防止问题再次发生。4.食品安全事故应急处置制定食品安全事故应急预案，建立应急处置机制，组织协调食品安全事故的调查处理工作。接到食品安全事故报告后，应当立即赶赴现场，采取控制措施，防止事故扩大，并及时向上级主管部门和当地政府报告。配合有关部门进行事故调查，查明事故原因，依法追究相关责任。5.信息公开定期向社会公布食品安全信息，包括食品抽检结果、食品安全事故情况、食品生产经营许可信息等，保障公众知情权和监督权。（二）其他相关部门责任1.卫生行政部门负责食品安全风险监测和评估工作，制定食品安全风险监测计划，组织开展监测工作，收集、分析、评估食品安全风险信息。会同食品药品监督管理部门制定、实施食品安全地方标准，加强对食品生产经营过程中卫生要求的监督管理。对食品安全事故中的受伤人员进行医疗救治，开展食品安全事故的卫生学调查和处理工作。2.质量技术监督部门负责食品相关产品生产加工环节的质量监督管理，查处食品相关产品质量违法行为，保障食品相关产品质量安全。3.工商行政管理部门负责食品流通环节的监督管理，查处食品流通领域的违法经营行为，维护市场秩序。加强对食品广告的监督管理，查处违法食品广告。4.农业部门负责食用农产品种植、养殖环节的质量安全监督管理，加强农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的监管，指导食用农产品生产者合理使用农业投入品，严格执行安全间隔期或休药期规定，确保食用农产品质量安全。5.公安部门依法查处食品安全犯罪行为，严厉打击食品安全领域的违法犯罪活动。加强与食品药品监督管理等部门的协作配合，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，及时移送涉嫌食品安全犯罪案件。四、责任追究（一）生产经营者责任追究1.一般违法行为责任追究食品生产经营者违反本制度规定，未履行食品安全责任，存在一般违法行为由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正处五千元以上五万元以下罚款；情节严重责令停产停业，直至吊销许可证。2.严重违法行为责任追究食品生产经营者违反食品安全法律法规，造成食品安全事故或者其他严重后果依法追究其刑事责任。同时，食品药品监督管理部门应当吊销其许可证，并向社会公布其违法信息，禁止其在一定期限内从事食品生产经营活动。3.连带责任追究食品生产经营者在采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品时，明知供货者提供的食品不符合食品安全标准，仍然采购除依法追究其责任外，还应当与供货者承担连带责任。（二）监管部门责任追究