金牌人民调解员工作制度

PAGE金牌人民调解员工作制度一、总则（一）目的为了规范金牌人民调解员的工作行为，提高调解工作质量和效率，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的作用，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级人民调解委员会中被授予"金牌人民调解员"称号的调解员，以及参与相关调解工作的人员。（三）基本原则1.依法调解原则：调解工作必须严格遵守国家法律法规，以事实为依据，以法律为准绳，确保调解结果合法有效。2.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。调解过程中，当事人双方地位平等，享有平等的权利和义务。3.公正公平原则：调解员应秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方当事人，确保调解结果符合社会公平正义的要求。4.及时便民原则：注重及时化解矛盾纠纷，尽可能减少当事人的时间和经济成本，为当事人提供便捷高效的调解服务。5.尊重当事人权利原则：充分保障当事人在调解过程中的各项权利，包括知情权、陈述权、申辩权、申请回避权等。二、调解员任职资格与选拔（一）任职资格1.拥护中华人民共和国宪法，遵守法律、法规，品行良好，公道正派。2.具有一定的文化水平、政策水平和法律知识，熟悉人民调解工作业务。3.热心人民调解工作，密切联系群众，善于倾听群众意见，能够耐心细致地做群众工作。4.身体健康，能够胜任人民调解工作。（二）选拔程序1.个人申请：符合任职资格条件的人员，可向所在人民调解委员会提出担任金牌人民调解员的申请。2.组织推荐：各人民调解委员会可根据工作需要，推荐优秀调解员参加金牌人民调解员选拔。3.资格审查：由当地司法行政部门会同相关部门对申请人进行资格审查，确定符合条件的候选人名单。4.业务考核：对候选人进行业务知识、调解技能、工作业绩等方面的考核，考核方式包括理论考试、案例分析、实地考察等。5.公示：根据考核结果，确定拟授予"金牌人民调解员"称号的人员名单，并在一定范围内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议正式授予"金牌人民调解员"称号。三、工作职责（一）调解纠纷1.接受当事人的调解申请，及时了解纠纷情况，确定调解方案。2.组织当事人进行调解，引导当事人陈述事实、表达诉求，协助当事人解决纠纷。3.根据纠纷的性质、特点和当事人的意愿，灵活运用调解方法，如面对面调解、背对背调解、联合调解等，促使当事人达成调解协议。（二）预防纠纷1.开展法制宣传教育活动，提高群众的法律意识和法治观念，引导群众依法办事，预防纠纷的发生。2.深入社区、乡村、企业等基层单位，了解社情民意，排查矛盾纠纷隐患，及时发现可能引发纠纷的苗头性、倾向性问题，并采取有效措施加以预防和化解。3.总结调解工作经验，分析纠纷产生的原因和规律，向有关部门提出改进工作、预防纠纷的建议和意见。（三）业务指导1.对其他人民调解员进行业务培训，传授调解技巧和方法，提高其调解工作能力和水平。2.参与人民调解工作的调研和理论研究，探索创新调解工作机制和方法，推动人民调解工作不断发展。3.协助基层人民调解委员会加强规范化建设，完善调解工作制度，规范调解工作流程，提高调解工作质量。（四）信息反馈1.及时向所在人民调解委员会和当地司法行政部门反馈调解工作情况，包括纠纷受理、调解过程、调解结果等信息。2.对调解工作中发现的重大问题和突发事件，要及时报告，并协助做好相关处置工作。3.收集当事人对调解工作的意见和建议，为改进调解工作提供参考依据。四、工作纪律（一）遵守法律法规严格遵守国家法律法规，依法履行调解职责，不得有任何违法违规行为。（二）保守工作秘密对在调解工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当予以保密，不得泄露给无关人员。（三）廉洁自律不得接受当事人及其代理人的财物或者其他利益，不得利用调解工作谋取私利。（四）公正调解秉持公正公平的原则，不偏袒任何一方当事人，确保调解结果客观公正。（五）尊重当事人尊重当事人的人格尊严和合法权益，不得歧视、侮辱当事人，不得采取威胁、压制等不正当手段迫使当事人接受调解或达成调解协议。（六）遵守工作程序严格按照规定的工作程序开展调解工作，不得擅自简化或省略调解程序，确保调解工作的合法性和规范性。五、工作流程（一）受理1.当事人向人民调解委员会提出调解申请时，应提交书面申请或口头申请，并说明纠纷的基本情况、争议焦点和调解请求。2.人民调解委员会收到申请后，应及时进行审查，对符合受理条件予以受理，并填写《人民调解受理登记表》；对不符合受理条件应向当事人说明理由，并告知其可以通过其他途径解决纠纷。3.对属于人民调解范围，但当事人一方明确拒绝调解不得强行调解。（二）调查1.调解员受理纠纷后，应及时开展调查工作，了解纠纷的事实经过、双方当事人的基本情况和争议焦点。2.调查方式包括向当事人及其代理人询问、查阅相关资料、实地走访、向有关单位和个人了解情况等。3.在调查过程中，调解员应做好记录，收集相关证据材料，为调解工作提供依据。（三）调解1.根据纠纷的性质和特点，确定调解方式和调解地点。调解方式可根据当事人的意愿选择面对面调解、背对背调解或联合调解等。2.调解开始前，调解员应向当事人宣布调解纪律，告知当事人在调解过程中的权利和义务，确保调解工作依法、公正、有序进行。3.调解过程中，调解员应引导当事人围绕争议焦点进行陈述和辩论，充分听取双方当事人的意见和诉求，分析纠纷产生的原因，寻找解决纠纷的切入点。4.根据当事人的意愿和纠纷的实际情况，提出调解方案供当事人参考。调解方案应符合法律法规的规定，体现公平公正的原则，兼顾双方当事人的利益。5.组织当事人进行协商，促使当事人达成调解协议。协商过程中，调解员应充分发挥沟通协调作用，引导当事人互谅互让，妥善解决纠纷。（四）制作调解协议1.经调解达成协议调解员应及时制作调解协议书。调解协议书应包括当事人的基本情况、纠纷的主要事实、争议事项、调解结果、履行方式和期限等内容。2.调解协议书应由双方当事人签名（盖章）、调解员签名，并加盖人民调解委员会印章。3.调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。（五）履行与监督1.调解协议达成后，双方当事人应当按照协议约定履行各自的义务。2.人民调解委员会应定期对调解协议的履行情况进行回访，了解当事人的履行情况，督促当事人履行协议。3.对当事人不履行调解协议调解员应及时了解原因，并根据当事人双方的意愿，引导当事人通过协商、仲裁、诉讼等方式解决纠纷。（六）归档调解工作结束后，调解员应及时将调解过程中形成的各类材料进行整理归档，包括调解申请书、调查记录、调解笔录、调解协议书、回访记录等。归档材料应做到内容完整、格式规范、字迹清晰、装订整齐，便于查阅和保存。六、培训与考核（一）培训1.培训目的：提高金牌人民调解员的业务素质和调解技能，增强其依法调解、公正调解、高效调解的能力。2.培训内容：包括法律法规、调解技巧、心理学知识、沟通技巧、职业道德等方面的内容。3.培训方式：采取集中培训、专题讲座、案例研讨、实地观摩、在线学习等多种方式进行。4.培训计划：由当地司法行政部门制定年度培训计划，明确培训内容、培训时间、培训地点、培训师资等，并组织实施。（二）考核1.考核目的：全面了解金牌人民调解员的工作表现和业务能力，激励调解员不断提高工作质量和效率。2.考核内容：包括调解工作业绩、业务知识水平、调解技能、工作纪律、群众满意度等方面的内容。3.考核方式：采取个人自评、群众评议、组织考核相结合的方式进行，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。4.考核结果运用：对考核优秀的金牌人民调解员，给予表彰奖励；对考核不称职取消其"金牌人民调解员"称号，并按照有关规定进行处理。七、表彰与奖励（一）表彰1.对在调解工作中表现突出、成绩显著的金牌人民调解员进行表彰，授予"优秀金牌人民调解员"等荣誉称号。2.表彰活动由当地司法行政部门组织实施，每年定期开展一次。（二）奖励1.对