诉讼与信访分离工作制度

PAGE诉讼与信访分离工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的十八届三中全会关于"把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度"的要求，进一步规范涉法涉诉信访工作秩序，保障当事人合法权益，维护司法权威，根据国家相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本诉讼与信访分离工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及各类诉讼与信访事项的处理与衔接，包括但不限于员工与公司之间的劳动争议纠纷、合同纠纷，以及员工因各类事务向公司反映问题并寻求解决途径等情况。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和司法程序，确保诉讼与信访工作在法治轨道上运行。对于涉法涉诉事项，引导当事人通过法定诉讼程序解决；对于信访事项，按照信访工作相关规定进行处理。2.分工负责原则明确诉讼工作与信访工作的职责分工，诉讼事项由司法机关依法处理，信访事项由专门的信访工作部门或指定的负责人员按照规定程序办理，避免职责交叉和推诿扯皮。3.高效便民原则在保障当事人合法权益的前提下，简化工作流程，提高工作效率，为当事人提供便捷、高效的服务，及时解决问题，减少当事人的诉累和信访成本。4.源头治理原则注重从源头上预防和化解矛盾纠纷，加强对公司内部管理、决策等环节的监督和规范，减少因工作失误或不当引发的诉讼与信访问题。二、诉讼事项处理（一）诉讼启动1.当公司/组织与员工或其他相关方发生纠纷，可能引发诉讼时，纠纷涉及的部门或相关责任人应及时收集、整理相关证据材料，并在规定时间内将纠纷情况及初步证据提交给公司的法务部门或外聘律师。2.法务部门或律师在接到相关材料后，应进行全面审查和分析，判断纠纷是否符合诉讼条件，并决定是否启动诉讼程序。若决定启动诉讼，应按照民事诉讼法等相关法律法规的规定，起草起诉状、确定诉讼请求、准备相关证据等诉讼文件，并向有管辖权的人民法院提起诉讼。（二）诉讼过程管理1.诉讼案件确定后，法务部门或律师应指定专人负责跟进诉讼进程，及时与法院、对方当事人及代理人进行沟通协调，按照法院的要求和程序，按时提交各类诉讼文件和证据材料，参加庭审等诉讼活动。2.在诉讼过程中，负责人员应及时向公司内部相关领导和部门汇报诉讼进展情况，根据案件实际情况提出合理的应对策略和建议，供公司决策参考。如遇重大事项或疑难问题，应及时组织内部研讨或咨询专业法律意见，确保公司的合法权益得到有效维护。3.对于诉讼过程中可能出现的和解、调解等情况，负责人员应根据公司利益和案件实际情况，在充分征求公司意见后，与对方当事人进行协商沟通，争取达成有利于公司的解决方案。若达成和解或调解协议，应及时办理相关手续，并确保协议的履行。（三）诉讼终结1.诉讼案件审理终结后，负责人员应及时收集、整理法院的裁判文书、调解书等法律文件，并将其归档保存。同时，根据裁判结果，评估公司在诉讼中的得失，总结经验教训，为今后类似纠纷的处理提供参考。2.对于生效的裁判文书，公司应按照法律规定和裁判要求履行相应的义务。若公司对裁判结果不服，可在法定上诉期限内向上一级人民法院提起上诉；若裁判文书生效后，对方当事人未履行义务，公司应及时申请强制执行，维护自身合法权益。三、信访事项处理（一）信访受理1.公司设立专门的信访接待部门或指定专人负责信访接待工作。信访接待部门或人员应在公司显著位置公布信访接待时间、地点、联系方式等信息，方便员工及其他相关方反映问题。2.当接到信访事项时，信访接待人员应热情接待来访人员，认真听取其诉求，并做好详细记录。记录内容应包括信访人的基本信息、信访事项的具体内容、信访时间等。对于当场能够答复的问题，应及时给予答复；对于当场无法答复的问题，应告知信访人将在规定时间内给予答复，并明确答复期限。3.信访接待人员在受理信访事项后，应根据信访事项的性质和内容，按照本制度规定的职责分工，及时将信访材料转交给相关责任部门或人员进行处理。对于不属于本公司/组织职责范围的信访事项，应告知信访人向有权处理的部门反映，并做好解释说明工作。（二）信访办理1.责任部门或人员在接到信访材料后，应认真研究信访事项，制定具体的办理方案，并明确办理责任人及办理期限。办理责任人应及时与信访人沟通联系，了解其具体诉求和意见，深入调查核实信访事项的相关情况。2.在办理信访事项过程中，办理责任人应充分听取信访人的陈述和申辩，对信访事项进行全面、客观、公正的分析判断。如需向其他部门或人员了解情况，应及时进行沟通协调，确保获取准确、完整的信息。3.根据信访事项的调查核实情况，办理责任人应提出切实可行的处理意见和建议，并撰写信访事项办理报告。办理报告应包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见及建议等内容。处理意见应明确、具体，符合法律法规和公司相关规定，能够有效解决信访人反映的问题。（三）信访反馈1.办理责任人应在规定期限内将信访事项办理报告提交给信访接待部门或人员，并由信访接待部门或人员及时反馈给信访人。反馈方式可根据信访人的实际情况选择当面反馈、书面反馈或电话反馈等。当面反馈时，应向信访人详细说明信访事项的办理情况和处理结果，并认真听取其意见和建议；书面反馈时，应将信访事项办理报告送达信访人，并告知其如有异议可在规定时间内提出复查申请；电话反馈时，应简洁明了地向信访人说明办理情况和处理结果，并做好电话记录。2.信访人对信访事项的处理结果不满意，提出复查申请公司应按照规定程序进行复查。复查工作由信访接待部门或指定的专门人员负责组织实施，相关责任部门或人员应积极配合。复查人员应认真审查原办理过程和处理结果，充分听取信访人的意见和申辩，形成复查意见，并及时反馈给信访人。3.若信访人对复查结果仍不满意，提出复核申请公司应按照规定程序进行复核。复核工作应更加严格、审慎，确保复核结果的公正性和权威性。复核结果应及时反馈给信访人，并做好解释说明工作。对于经过复核后维持原处理结果的信访事项，信访人仍继续缠访闹访公司应按照相关法律法规和公司规定，采取必要的措施维护正常的工作秩序。四、诉讼与信访衔接机制（一）信息共享与沟通协调1.建立诉讼与信访信息共享平台，法务部门、信访接待部门及相关责任部门应及时将涉及诉讼与信访事项的信息录入平台，实现信息实时共享。信息共享内容包括纠纷基本情况、处理进度、处理结果及当事人反馈等。2.定期召开诉讼与信访工作协调会议，由法务部门、信访接待部门及相关责任部门负责人参加。会议主要通报诉讼与信访工作进展情况，分析存在的问题，研究制定解决方案，加强各部门之间的沟通协调与协作配合。3.在处理涉法涉诉信访事项过程中，信访接待部门或人员应及时与法务部门沟通联系，了解相关诉讼案件的情况，法务部门应积极为信访接待工作提供法律支持和指导。对于可能涉及诉讼的信访事项，信访接待部门应及时引导当事人通过法定诉讼程序解决，并协助法务部门做好相关证据收集、材料整理等工作。（二）引导分流1.对于信访事项中涉及民商事纠纷、行政争议等属于人民法院受案范围的问题，信访接待部门应及时引导当事人通过诉讼途径解决，并告知其诉讼的程序、期限、所需材料等事项。同时，协助当事人联系法务部门或律师，提供必要的法律帮助。2.对于已经进入诉讼程序的案件，信访接待部门应告知当事人按照法律程序等待法院审理结果，不得在诉讼过程中重复信访。若当事人坚持信访，信访接待部门应做好解释说明工作，并引导其通过法定的申诉、申请再审等程序反映问题。3.对于信访事项中涉及公司内部管理、政策执行等不属于涉法涉诉范畴的问题，信访接待部门应按照信访工作规定进行处理，并及时将处理结果反馈给信访人。同时，将相关问题反馈给公司内部相关责任部门，督促其加强管理，改进工作，从源头上预防类似问题的发生。（三）终结备案1.对于涉法涉诉信访事项，经过法定程序处理终结后，法务部门应将相关法律文书、处理情况等资料整理归档，并报送公司信访工作领导小组备案。备案内容应包括信访事项基本情况、处理过程、处理结果及法律依据等。2.信访接待部门应定期对涉法涉诉信访事项的终结备案情况进行统计分析，总结工作经验教训，为完善诉讼与信访分离工作制度提供参考依据。同时，将终结备案情况纳入公司信访工作绩效考核体系，加强对涉法涉诉信访事项处理工作的监督和管理。五、监督与考核（一）监督机制1.公司设立专门的监督机构或指定专人负责对诉讼与信访分离工作制度的执行情况进行监督检查。监督机构或人员应定期对法务部门、信访接待部门及相关责任部门的工作进行抽查，检查诉讼与信访事项的处理程序是否合法合规、处理结果是否公正合理、信息共享与沟通协调机制是否有效运行等。2.建立投诉举报渠道，鼓励员工及其他相关方对诉讼与信访工作中存在的违法违规行为、不作为行为等进行投诉举报。监督机构或人员接到投诉举报后，应及时进行调查核实，并根据调查结果依法依规作出处理。对于经查实的违规行为，应严肃追究相关责任人的责任。3.加强对诉讼与信访工作档案的监督管理，确保档案资料的完整、真实、有效。档案资料应按照规定的期限和要求进行整理归档，便于查阅和追溯。监督机构或人员应定期对档案资料进行检查，防止档案丢失、损毁或篡改等情况发生。（二）考核机制1.制定科学合理的诉讼与信访工作绩效考核办法，将诉讼与信访工作质量、效率、效果等纳入公司绩效考核体系，对法务部门、信访接待部门及相关责任部门进行考核评价。考核指标应包括诉讼案件胜诉率、信访事项办结率、当事人满意度、信息共享与沟通协调情况等。2.根据绩效考核结果，对工作表现优秀的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、未能完成考核任务的部门和个人进行通报批评，并责令其限期整改。连