西安市工程审批制度

PAGE西安市工程审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于深化"放管服"改革、优化营商环境的决策部署，进一步规范西安市工程建设项目审批行为，提高审批效率，提升政务服务水平，根据相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于西安市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目的审批，包括政府投资项目和企业投资项目。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及政策规定，确保工程审批制度合法合规。2.精简高效原则优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同推进原则加强各部门之间的协同配合，实现信息共享、业务协同，形成工作合力。4.公开透明原则推进审批过程和结果公开，接受社会监督，保障市场主体知情权。二、审批流程（一）项目立项1.项目单位通过西安市工程建设项目审批管理系统在线申报项目立项，提交项目建议书、可行性研究报告等相关材料。2.发展改革部门对申报材料进行审核，符合要求的予以立项批复。（二）用地规划许可1.项目单位持立项批复等材料向自然资源和规划部门申请用地规划许可。2.自然资源和规划部门审查用地符合规划要求后，核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可1.项目单位根据用地规划许可等材料，向自然资源和规划部门申请工程规划许可。2.自然资源和规划部门对建设工程设计方案进行审查，符合要求的核发建设工程规划许可证。（四）施工许可1.项目单位在取得用地规划许可、工程规划许可等相关手续后，向住房和城乡建设部门申请施工许可。2.住房和城乡建设部门对申报材料进行审核，符合条件的颁发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收1.项目竣工后，建设单位组织施工、监理等单位进行竣工验收，并向相关部门提交竣工验收报告及备案材料。2.住房和城乡建设部门等相关部门对竣工验收情况进行备案。三、审批时限（一）立项阶段发展改革部门在收到项目单位申报材料后，一般在[X]个工作日内完成立项批复。（二）用地规划许可阶段自然资源和规划部门在受理后，一般在[X]个工作日内核发建设用地规划许可证。（三）工程规划许可阶段自然资源和规划部门在受理后，一般在[X]个工作日内核发建设工程规划许可证。（四）施工许可阶段住房和城乡建设部门在受理后，一般在[X]个工作日内颁发建筑工程施工许可证。（五）竣工验收阶段住房和城乡建设部门等相关部门在收到备案材料后，一般在[X]个工作日内完成备案。四、审批事项清单（一）立项审批事项1.项目建议书审批2.可行性研究报告审批3.项目核准4.项目备案（二）用地规划许可审批事项1.建设用地规划条件核发2.建设用地规划许可证核发（三）工程规划许可审批事项1.建设工程设计方案审查2.建设工程规划许可证核发（四）施工许可审批事项1.建筑工程施工许可证核发（五）竣工验收审批事项1.建设工程竣工验收备案五、审批部门职责（一）发展改革部门负责项目立项审批，指导和协调项目前期工作，推进项目建设。（二）自然资源和规划部门负责用地规划许可和工程规划许可审批，提供土地和规划相关服务。（三）住房和城乡建设部门负责施工许可审批和建设工程竣工验收备案，对工程建设质量和安全进行监督管理。（四）其他相关部门按照各自职责，做好工程审批相关工作，协同推进项目建设。六、审批信息共享（一）建立信息共享平台依托西安市工程建设项目审批管理系统，建立工程审批信息共享平台，实现各部门之间审批信息的实时共享。（二）信息共享内容包括项目立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收等各阶段的审批信息。（三）信息共享方式各部门通过信息共享平台及时推送和获取相关审批信息，减少项目单位重复提交材料。七、中介服务管理（一）规范中介服务行为加强对工程建设项目涉及的中介服务机构的管理，规范中介服务行为，提高服务质量。（二）建立中介服务机构名录建立中介服务机构名录，供项目单位自主选择，名录中的中介服务机构应具备相应资质和良好信誉。（三）加强中介服务监管相关部门对中介服务机构的服务质量、收费标准等进行监督检查，对违规行为依法予以处理。八、监督管理（一）建立监督检查机制各审批部门建立健全内部监督检查机制，加强对审批行为的监督，确保审批工作依法依规进行。（二）开展专项督查定期开展工程审批制度执行情况专项督查，及时发现和解决存在的问题。（三）接受社会监督设立投诉举报渠道，接受社会公众对工程审批工作的监督，对投诉举报事项及时进行调查处理。九、法律责任（一）对审批部门的责任追究审批部门工作人员在工程审批过程中存在违法违规行为依法给予行政处分；构成犯罪依法追究刑事责任。（二）对项目单位的责任追究项目