街道消防属地监管责任制度

PAGE街道消防属地监管责任制度一、总则（一）目的为加强街道辖区内消防安全管理，明确街道消防属地监管责任，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的所有单位和场所的消防安全监管工作。（三）基本原则街道消防属地监管工作遵循"预防为主、防消结合"的方针，坚持"属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人"的原则，确保消防安全监管工作落到实处。二、职责分工（一）街道办事处职责1.成立街道消防安全委员会，由街道办事处主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。消防安全委员会负责统筹协调街道辖区内的消防安全工作，研究解决消防安全重大问题。2.明确街道消防安全管理机构，配备专职或兼职消防安全管理人员，负责具体组织实施街道消防属地监管工作。3.将消防安全工作纳入街道年度工作计划和考核内容，与各社区、相关部门签订消防安全责任书，明确消防安全责任目标，并定期进行考核。4.组织开展街道辖区内的消防安全检查、隐患排查整治、消防宣传教育等工作，督促各单位和场所落实消防安全主体责任。5.协调公安消防机构开展火灾事故调查处理工作，配合做好火灾事故善后处理工作。（二）社区职责1.成立社区消防安全工作领导小组，由社区居委会主任担任组长，社区民警、物业负责人等为成员。负责组织实施本社区的消防安全工作。2.确定社区消防安全管理员，负责日常消防安全巡查、隐患排查、宣传教育等工作，并及时向街道消防安全管理机构报告有关情况。3.组织开展社区居民消防安全宣传教育活动，提高居民消防安全意识和自防自救能力。4.协助街道办事处及相关部门开展消防安全检查和隐患排查整治工作，督促辖区内单位和场所落实消防安全措施。（三）相关部门职责1.安全生产监督管理部门：负责综合监督管理街道辖区内的消防安全工作，指导、协调各部门开展消防安全监管工作，依法查处消防安全违法行为。2.公安派出所：负责对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查，查处消防安全违法行为，开展消防宣传教育工作。3.住房和城乡建设部门：负责对新建、改建、扩建工程的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作，督促建设单位落实消防安全责任；对物业服务企业的消防安全工作进行监督管理，指导物业服务企业开展消防安全管理工作。4.市场监督管理部门：负责对生产、经营、储存、使用危险化学品的单位进行监督检查，依法查处危险化学品领域的消防安全违法行为；对流通领域的消防产品质量进行监督检查，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。5.教育部门：负责指导和监督学校、幼儿园、校外培训机构等教育机构的消防安全工作，将消防安全知识纳入学校教育教学内容，组织开展消防安全教育活动。6.民政部门：负责对养老机构、社会福利机构等民政服务机构的消防安全工作进行监督管理，指导民政服务机构落实消防安全措施。7.文化和旅游部门：负责对文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全工作进行监督管理，指导相关场所落实消防安全措施，开展消防安全宣传教育活动。8.卫生健康部门：负责对医疗卫生机构的消防安全工作进行监督管理，指导医疗卫生机构落实消防安全措施；在重大突发公共卫生事件应急处置中，协调做好相关场所的消防安全保障工作。9.其他有关部门：按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全监管工作，配合街道办事处及相关部门开展消防安全联合检查和隐患排查整治工作。三、监管措施（一）日常检查1.街道消防安全管理机构及社区消防安全管理员应定期对辖区内的单位和场所进行消防安全检查，检查内容包括消防设施设备是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否规范、消防控制室值班人员是否持证上岗等。2.对检查中发现的火灾隐患，应责令立即整改；对不能立即整改应下达责令限期整改通知书，明确整改期限和整改责任人，并跟踪督促整改。整改期限届满后，应进行复查，确保火灾隐患整改到位。（二）专项整治1.根据季节特点、重大节日、重要活动等，组织开展消防安全专项整治行动，针对人员密集场所、易燃易爆场所、"三合一"场所等重点领域，集中排查整治火灾隐患。2.专项整治行动应制定详细的工作方案，明确整治目标、任务、措施和工作要求，组织相关部门联合行动，形成工作合力。对专项整治中发现的重大火灾隐患，应及时上报街道消防安全委员会，并协调相关部门采取挂牌督办、联合执法等措施，确保隐患得到彻底消除。（三）隐患排查治理1.建立健全火灾隐患排查治理长效机制，定期组织开展火灾隐患排查治理工作，做到底数清、情况明。对排查出的火灾隐患，应按照"五落实"要求（落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改期限、落实应急预案）进行整改，确保隐患及时消除。2.街道消防安全管理机构应建立火灾隐患排查治理台账，对火灾隐患的排查、整改情况进行详细记录，并定期进行分析总结，不断完善火灾隐患排查治理工作机制。（四）消防宣传教育1.制定街道年度消防宣传教育计划，组织开展形式多样的消防宣传教育活动，普及消防安全知识，提高居民消防安全意识和自防自救能力。2.利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台，广泛宣传消防安全知识和消防法律法规，发布消防安全提示信息。3.组织开展消防知识培训和灭火疏散演练，定期对社区居民、单位员工进行消防安全培训，提高其火灾应急处置能力。对重点单位和场所，应督促其制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。四、应急处置（一）应急预案制定1.街道办事处应制定街道火灾事故应急预案，明确火灾事故应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.各社区、单位和场所应根据街道火灾事故应急预案，结合自身实际情况，制定相应的火灾事故应急预案，并报街道消防安全管理机构备案。（二）应急救援队伍建设1.街道应组建以街道消防安全管理机构、社区工作人员、志愿者等为主体的应急救援队伍，配备必要的消防器材和装备，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.鼓励和引导辖区内的单位和场所建立专（兼）职应急救援队伍，与街道应急救援队伍形成联动机制，共同做好火灾事故应急处置工作。（三）应急响应与处置1.发生火灾事故后，事发单位和场所应立即组织人员疏散和自救，并及时拨打"119"报警电话。街道消防安全管理机构接到报警后，应立即启动街道火灾事故应急预案，组织应急救援队伍赶赴现场进行处置。2.在火灾事故应急处置过程中，应按照"救人第一"的原则，迅速疏散被困人员，控制火势蔓延，及时扑救火灾。同时，应做好现场秩序维护、交通管制、医疗救护等工作，确保应急处置工作顺利进行。3.火灾事故处置完毕后，应及时组织开展火灾事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，总结经验教训，提出改进措施。对火灾事故中涉及的违法违规行为，应依法依规进行处理。五、考核与奖惩（一）考核1.街道办事处将消防安全工作纳入对各社区、相关部门的年度绩效考核内容，制定详细的考核指标和评分标准，定期对各单位的消防安全工作进行考核评价。2.考核内容包括消防安全责任落实情况、火灾隐患排查整治情况、消防宣传教育工作开展情况、应急处置能力建设情况等。考核结果作为对各单位评先评优、表彰奖励的重要依据。（二）奖惩1.对在消防安全工作中成绩突出的社区、单位和个人，街道办事处将给予表彰奖励，表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。