福建省联合审批制度

PAGE福建省联合审批制度总则目的与依据为深入贯彻落实国务院关于深化"放管服"改革、优化营商环境的决策部署，进一步提高行政审批效率，规范行政审批行为，依据相关法律法规，结合福建省实际情况，制定本联合审批制度。适用范围本制度适用于福建省行政区域内涉及两个及以上部门共同审批的行政许可、行政确认、行政给付等各类行政审批事项（以下统称审批事项）。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保审批工作合法合规。2.高效便民原则：优化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，方便企业和群众办事。3.信息共享原则：建立健全信息共享机制，打破信息壁垒，实现部门间信息互联互通。4.协同配合原则：各审批部门密切协作，形成工作合力，共同做好审批工作。审批流程申请受理1.统一窗口收件：设立联合审批综合服务窗口，负责统一接收申请人提交的审批申请材料。2.一次性告知：窗口工作人员对申请人提交的材料进行初审，一次性告知申请人所需补正的材料和审批流程。联合审查1.牵头部门确定：根据审批事项涉及的部门职责，确定牵头审批部门。牵头部门负责组织协调联合审查工作。2.部门协同审查：牵头部门组织相关审批部门按照各自职责对申请材料进行同步审查。各部门应在规定时间内提出审查意见，并反馈给牵头部门。3.联合会商：对于情况复杂、涉及多个部门意见不一致的审批事项，牵头部门组织相关部门进行联合会商，共同研究解决问题，形成一致意见。决定送达1.审批决定：牵头部门根据联合审查意见，作出审批决定。同意审批出具审批文件；不同意审批书面说明理由。2.结果送达：审批决定作出后，由综合服务窗口统一送达申请人。送达方式可采用直接送达、邮寄送达或公告送达等。部门职责牵头部门职责1.负责组织协调联合审批工作，制定联合审批工作方案。2.组织相关部门对申请材料进行联合审查，汇总审查意见，作出审批决定。3.负责与申请人沟通协调，解答申请人的疑问。4.定期对联合审批工作进行总结分析，提出改进建议。参与部门职责1.按照各自职责对申请材料进行审查，提出审查意见。2.积极配合牵头部门开展联合会商，共同研究解决审批过程中遇到的问题。3.及时反馈审批工作中发现的重大问题和风险隐患。信息共享与沟通协调信息共享平台建设建立福建省联合审批信息共享平台，实现审批部门之间的信息实时共享。平台应涵盖审批事项信息、申请材料信息、审查意见信息、审批结果信息等。信息共享方式1.数据交换：各审批部门通过信息共享平台实现数据的实时交换，确保信息的准确性和及时性。2.系统对接：推动各部门审批系统与联合审批信息共享平台的对接，实现业务流程的自动化和信息化。沟通协调机制1.定期会议：建立联合审批工作定期会议制度，由牵头部门召集，各审批部门参加。会议主要通报联合审批工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。2.临时协调：对于紧急或特殊的审批事项，各审批部门可通过电话、邮件等方式进行临时沟通协调，及时解决问题。监督管理内部监督1.各审批部门应建立健全内部监督机制，加强对审批人员的管理和监督，确保审批工作公正、透明。2.定期对审批工作进行自查自纠，发现问题及时整改。外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众的举报和投诉。2.定期向社会公开联合审批工作情况，接受社会监督。责任追究1.对在联合审批工作中违反法律法规、工作纪律的部门和个人，依法依规追究责任。2.因审批部门过错给申请人造成损失依法承担赔偿责任。培训与考核培训机制1.建立联合审批业务培训制度，定期组织审批人员参加业务培训，提高审批人员的业务水平和综合素质。2.培训内容包括法律法规、审批流程、业务知识、信息系统操作等。考核制度1.制定联合审批工作考核办法，对审批部门和审批人员的工作业绩、服务质量、工作效率等进行考核。2.考核