江苏省动产抵押工作制度

PAGE江苏省动产抵押工作制度一、总则（一）制定目的为规范江苏省动产抵押工作，保障动产抵押当事人的合法权益，促进经济活动的顺利开展，依据相关法律法规，结合本省实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于在江苏省行政区域内办理的动产抵押登记、变更、注销等相关业务活动。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵循国家法律法规及相关行业标准，确保动产抵押工作合法、公正、有序进行。2.高效便民原则简化办事流程，提高工作效率，为当事人提供便捷、优质的服务。3.信息公开原则及时、准确地公开动产抵押登记信息，保障社会公众的知情权和监督权。二、动产抵押登记管理（一）登记机关及职责1.江苏省市场监督管理部门是本省动产抵押登记的主管机关，负责动产抵押登记的具体实施工作。2.其主要职责包括：受理动产抵押登记申请；审查登记申请材料；办理动产抵押登记手续；建立动产抵押登记档案；公示动产抵押登记信息。（二）登记申请1.当事人申请动产抵押登记，应当向登记机关提交下列文件：动产抵押登记申请书；主合同和抵押合同；抵押人和抵押权人主体资格证明或者自然人身份证明文件；委托代理人办理动产抵押登记还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。2.动产抵押登记申请书应当载明下列内容：抵押人和抵押权人的名称（姓名）、住所地；代理人的姓名、联系方式；被担保债权的种类和数额；担保的范围；债务人履行债务的期限；抵押财产的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权归属或者使用权归属；抵押人、抵押权人签字或者盖章。（三）登记审查1.登记机关收到当事人提交的登记申请后，应当对申请材料进行审查。审查内容包括：申请材料是否齐全、符合法定形式；主合同和抵押合同是否合法有效；抵押财产是否属于法律、行政法规禁止抵押的财产；抵押人和抵押权人是否具备主体资格。2.经审查符合登记条件登记机关应当予以登记，并向当事人颁发《动产抵押登记书》；经审查不符合登记条件登记机关应当书面通知当事人不予登记，并说明理由。（四）登记变更1.动产抵押合同变更抵押合同双方当事人应当持下列文件，向原登记机关办理变更登记：原《动产抵押登记书》；抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押变更登记书》；抵押合同变更的证明材料。2.同一动产上设立多个抵押权因被担保债权数额增加、担保范围变更、债务履行期限变更等原因需要办理变更登记各抵押权人应当持本规定的文件，向原登记机关办理变更登记。（五）登记注销1.动产抵押合同履行完毕、主债权消灭或者抵押权实现后，抵押合同双方当事人应当持下列文件，向原登记机关办理注销登记：原《动产抵押登记书》；抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押注销登记书》；债务履行完毕或者抵押权实现的证明材料。2.因主债权转让导致抵押权转让抵押权转让人和受让人应当持下列文件，向原登记机关办理抵押权转移登记：原《动产抵押登记书》；抵押权转让合同；债权转让合同；抵押人和抵押权人签字或者盖章的《动产抵押变更登记书》。三、动产抵押信息公示（一）公示方式1.江苏省市场监督管理部门应当通过企业信用信息公示系统公示动产抵押登记信息。2.公示内容包括：抵押人和抵押权人的名称（姓名）、住所地；被担保债权的种类和数额；担保的范围；债务人履行债务的期限；抵押财产的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权归属或者使用权归属；登记日期。（二）公示效力动产抵押登记信息公示后，具有对抗第三人的效力。未经登记的动产抵押，不得对抗善意第三人。四、动产抵押档案管理（一）档案内容动产抵押登记档案应当包括下列材料：1.动产抵押登记申请书；2.主合同和抵押合同；3.抵押人和抵押权人主体资格证明或者自然人身份证明文件；4.委托代理人办理动产抵押登记还应当包括代理人身份证明文件和授权委托书；5.动产抵押登记书；6.动产抵押变更登记书；7.动产抵押注销登记书；8.其他与动产抵押登记有关的材料。（二）档案保管1.登记机关应当建立健全动产抵押登记档案管理制度，妥善保管动产抵押登记档案。2.动产抵押登记档案应当按照年度、类别、保管期限等进行分类整理，实行纸质档案和电子档案相结合的管理方式。3.纸质档案应当装订成册，编制目录，专柜存放；电子档案应当进行备份，存储在安全可靠的介质上，并按照规定进行管理。（三）档案查阅1.因工作需要查阅动产抵押登记档案应当经登记机关负责人批准，并按照规定办理查阅手续。2.查阅人应当爱护档案，不得在档案上涂改、标记、抽换、损坏。查阅后应当及时归还档案。五、监督检查（一）监督检查主体江苏省市场监督管理部门应当加强对动产抵押登记工作的监督检查，定期对登记机关的工作进行指导和监督。（二）监督检查内容1.登记机关是否依法办理动产抵押登记业务；2.登记机关是否按照规定公示动产抵押登记信息；3.登记机关是否妥善保管动产抵押登记档案；4.登记机关工作人员是否存在违法违纪行为。（三）监督检查方式1.定期检查登记机关应当定期对动产抵押登记工作进行自查，及时发现和解决存在的问题。2.不定期抽查江苏省市场监督管理部门应当不定期对登记机关的动产抵押登记工作进行抽查，对发现的问题及时责令整改。3.投诉举报处理对社会公众的投诉举报，登记机关应当及时受理，并按照规定进行调查处理。六、法律责任（一）当事人责任1.当事人提交虚假材料或者采取其他欺骗手段取得动产抵押登记由登记机关责令改正，撤销其动产抵押登记，并可以处一万元以下罚款。2.当事人未按照规定办理动产抵押登记变更、注销手续由登记机关责令限期改正；逾期不改正处五百元以下罚款。（二）登记机关责任1.登记机关工作人员违反本制度规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊依法给予行政处分；构成犯罪依法追究刑事责任。2.登记机关对不符合登记条件的申请予以登记，或者对符合