检察院联合接访工作制度

PAGE检察院联合接访工作制度一、总则（一）目的为了规范检察院联合接访工作，畅通信访渠道，及时、有效地处理群众信访问题，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规及检察工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级人民检察院及其派出机构在联合接访工作中的组织、实施与管理。联合接访工作主要针对涉及多个检察业务部门管辖、需要多部门协同处理的信访事项，以及重大、复杂、疑难信访案件。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规和检察工作程序开展联合接访工作，确保信访处理过程合法、公正、透明。2.便民高效原则：简化接访流程，提高工作效率，方便群众反映问题，及时给予答复和处理，切实维护群众合法权益。3.分工协作原则：明确各部门在联合接访工作中的职责分工，加强沟通协作，形成工作合力，共同做好信访处理工作。4.信息共享原则：建立健全信访信息共享机制，确保各部门能够及时、准确掌握信访事项相关信息，为科学决策和有效处理提供依据。二、接访机构及职责（一）联合接访工作领导小组成立以检察长为组长，各相关业务部门负责人为成员的联合接访工作领导小组。领导小组负责统筹协调联合接访工作，研究解决工作中的重大问题，指导、监督接访工作的开展。（二）联合接访办公室联合接访办公室设在控告申诉检察部门，负责联合接访工作的日常组织、协调和管理。其主要职责包括：1.制定联合接访工作计划和工作方案，组织实施联合接访活动。2.负责信访事项的登记、受理、分流、交办、督办等工作。3.协调各业务部门对接访工作中涉及的法律政策问题进行研究解答。4.收集、整理、分析联合接访工作数据和信息，定期向上级汇报工作情况。5.负责与其他相关部门及单位的沟通协调，共同做好信访事项的处理工作。（三）各业务部门职责1.控告申诉检察部门负责联合接访工作的牵头组织和协调，对信访事项进行初步审查和甄别，提出分流处理意见。负责接待群众来访，记录信访内容，解答群众法律咨询，引导群众依法理性表达诉求。对交办、督办的信访事项进行跟踪催办，及时反馈处理结果。2.刑事检察部门（包括侦查监督、公诉等部门）负责对涉及刑事案件的信访事项进行审查，依法作出是否立案监督、是否提起公诉等决定。参与联合接访工作，对相关信访事项提供法律专业意见，协助做好息诉罢访工作。3.民事行政检察部门负责对涉及民事、行政诉讼案件的信访事项进行审查，依法开展监督工作，提出检察建议或抗诉等。针对民事行政信访案件中的法律问题，为群众提供专业解答，化解矛盾纠纷。4.职务犯罪侦查部门对涉及职务犯罪举报的信访事项进行初查，依法开展侦查工作，追究相关人员的法律责任。在联合接访中，对涉及职务犯罪的信访线索进行分析研判，为案件办理提供线索支持。5.其他相关部门根据联合接访工作需要，其他相关部门按照各自职责，参与联合接访工作，共同做好信访事项的处理。如案件管理部门负责对信访案件的流程监控和质量评查；技术部门负责提供接访工作中的技术支持等。三、接访流程（一）信访受理1.群众通过书信、走访、网络等形式向检察院提出信访事项，联合接访办公室负责统一登记受理。登记内容包括信访人基本信息、信访事项来源、信访事项内容、联系方式等。2.对属于检察院管辖的信访事项，联合接访办公室应当场出具受理告知书，明确告知信访人受理部门、处理期限等相关信息；对不属于检察院管辖的信访事项，应当场告知信访人向有权处理的机关反映，并做好解释说明工作。（二）审查甄别联合接访办公室收到信访事项后，应及时进行审查甄别，根据信访事项涉及的业务范围和性质，提出分流处理意见。1.对于属于单一业务部门管辖的信访事项，直接分流至相关业务部门办理。2.对于涉及多个业务部门管辖的信访事项，由联合接访办公室组织相关业务部门进行联合审查，共同研究提出处理意见。3.对于重大、复杂、疑难信访案件，联合接访工作领导小组应及时召开会议进行研究，确定处理方案和牵头部门。（三）分流交办1.根据审查甄别结果，联合接访办公室将信访事项及时分流交办至相关业务部门办理。交办时应明确办理要求、办理期限等，并做好记录。2.对于需要多部门协同处理的信访事项，联合接访办公室应组织召开协调会，明确各部门职责分工，共同研究制定处理措施。3.相关业务部门收到交办的信访事项后，应及时安排专人负责办理，并在规定期限内将办理情况反馈至联合接访办公室。（四）办理反馈1.承办部门对信访事项进行调查核实、依法处理后，应及时将处理结果反馈至联合接访办公室。反馈内容包括信访事项的处理情况、处理依据、处理结果及信访人的意见等。2.联合接访办公室对承办部门反馈的处理结果进行审核，认为处理结果不符合要求应及时退回承办部门重新办理。3.对于处理结果需要答复信访人的事项，联合接访办公室应按照规定的程序和格式，制作答复意见书，向信访人送达，并做好解释说明工作。（五）跟踪督办1.联合接访办公室负责对交办信访事项的办理情况进行跟踪督办，及时掌握办理进度，确保按时限要求完成办理任务。2.对办理过程中出现的问题或困难，联合接访办公室应及时协调解决；对久拖不办、敷衍塞责的承办部门，应进行通报批评，并责令限期整改。3.对涉及多个部门的信访事项，联合接访办公室应加强协调沟通，督促各部门密切配合，共同做好办理工作。（六）终结备案1.对于经过调查核实、依法处理，信访人仍不服处理结果，且已穷尽法律程序的信访事项，可按照相关规定进行信访终结。2.信访终结工作由联合接访工作领导小组组织相关部门进行审核，审核通过后，将信访终结材料报上级检察院备案。3.信访终结后，承办部门应做好相关材料的整理归档工作，以备查阅。四、工作纪律与监督（一）工作纪律1.接访工作人员应严格遵守工作时间，按时到岗，不得擅自离岗、脱岗。2.接访工作人员要热情接待来访群众，耐心倾听群众诉求，认真做好记录，不得推诿、敷衍、拖延群众信访事项。3.接访工作人员应严格遵守保密规定，对信访人提供的个人信息、信访内容等予以保密，不得泄露给无关人员。4.接访工作人员在处理信访事项过程中，应依法依规履行职责，不得接受信访人的贿赂、礼品等不正当利益，不得利用职务之便谋取私利。（二）监督检查1.联合接访工作领导小组负责对联合接访工作进行监督检查，定期对工作开展情况进行评估，发现问题及时督促整改。2.通过设立举报电话、举报邮箱等方式，接受群众对联合接访工作的监督。对群众反映的问题，要认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。3.加强对信访案件办理质量的监督检查，对办理结果不符合要求要责令承办部门重新办理，并追究相关人员的责任。五、信息管理与保密（一）信息管理1.建立健全联合接访工作信息管理系统，对信访事项的受理、分流、交办、办理、反馈等全过程进行信息化管理，实现信息共享和动态跟踪。2.定期对联合接访工作数据进行统计分析，形成工作报表和分析报告，为领导决策和工作改进提供依据。3.加强对信访信息的安全管理，确保信息系统的安全稳定运行，防止信息泄露和丢失。（二）保密1.严格遵守国家保密法律法规，对接访工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息予以保密。2.接访工作人员在工作中应妥善保管信访材料，不得随意丢弃或转借他人。对需要归档保存的信访材料，应按照档案管理规定进行整理归档，确保档案安全。3.在联合接访工作中，涉及保密信息的讨论、研究等活动应在保密场所进行，无关人员不得参与。六、培训与考核（一）培训1.定期组织接访工作人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、检察业务知识、接访技巧、沟通协调能力等方面，提高接访工作人员的业务水平和综合素质。2.邀请专家学者、资深检察官等进行授课，开展案例分析、模拟接访等培训活动，增强培训的针对性和实效性。3.鼓励接访工作人员自主学习，不断更新知识结构，提高处理复杂信访问题的能力。（二）考核1.建立健全接访工作人员考核制度，对接访工作人员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行全面考核。2.考核内容包括信访事项受理率、按时办结率、息诉罢访率、群众满