新民事证据责任制度

PAGE新民事证据责任制度一、总则（一）制定目的新民事证据责任制度的制定旨在规范民事诉讼中证据的提供、审查与认定，保障当事人的合法权益，确保司法公正，提高诉讼效率，促进民事诉讼活动的顺利进行。（二）适用范围本制度适用于各级人民法院受理的民事案件，包括但不限于合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷等各类民事争议案件。（三）基本原则1.公平原则在民事诉讼中，各方当事人应在证据责任的承担上遵循公平原则。法院应确保双方当事人在证据收集、举证能力等方面处于相对平等的地位，避免因一方当事人的优势地位而导致另一方当事人处于不利境地。2.诚信原则当事人应当诚实守信地参与诉讼活动，如实提供证据，不得隐瞒、伪造证据。法院在审查证据过程中，应秉持诚信原则，对当事人的证据行为进行监督，防止当事人滥用诉讼权利。3.合法原则证据的收集、提供和审查认定必须符合法律法规的规定。当事人提供的证据应当来源合法、形式合法，法院对证据的审查判断也应依据法定程序和标准进行，确保诉讼活动在法治轨道上运行。二、证据责任的分配（一）一般规则1.谁主张，谁举证在民事诉讼中，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明。即原告向法院提起诉讼，需对其诉讼请求所依据的事实提供证据；被告进行答辩或提出反诉时，也应对其主张的事实承担举证责任。例如，在合同纠纷案件中，原告主张被告未按照合同约定履行义务，那么原告就需要提供如合同文本、履行过程中的相关文件、通信记录等证据来证明其主张。2.举证责任倒置在某些特殊情况下，法律规定由被告承担举证责任。例如，因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。这是考虑到在这类案件中，原告往往处于弱势地位，难以获取相关证据，为了平衡双方当事人的举证能力，法律作出了特殊规定。（二）特殊情形下的证据责任分配1.劳动争议案件在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议由用人单位负举证责任。这是因为用人单位在劳动关系中处于管理地位，掌握着更多与劳动争议相关的证据，要求其承担举证责任有助于保护劳动者的合法权益。2.医疗纠纷案件因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。这是基于医疗行业的专业性和信息不对称性，患者在医疗纠纷中往往难以了解医疗行为的具体情况和相关证据，通过举证责任倒置，可以促使医疗机构更加谨慎地对待医疗行为，保障患者的知情权和合法权益。三、证据的种类与要求（一）书证书证是指以文字、符号、图形等所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的证据。例如合同、书信、文件、票据等。书证应当提交原件，如需提交副本、复制件应当与原件核对无误，并注明出处及原件保存地点，由原件保存单位或个人签字、盖章。（二）物证物证是指以其外部特征、物质属性、存在状况等证明案件事实的物品或痕迹。如侵权纠纷中的侵权工具、受损物品等。物证应当提交原物，提交原物确有困难可以提交复制品、照片、录像资料等，并说明与原物的一致性。（三）视听资料视听资料是指利用录音、录像、电子计算机储存的资料和数据等来证明案件事实的证据。如录音带、录像带、光盘等。提供视听资料应当提供原始载体，并注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等。对于视听资料的真实性、完整性等存在疑问法院可以要求当事人进行鉴定。（四）证人证言证人证言是指证人就其所了解的案件事实向法院所作的陈述。凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。证人应当客观、真实地陈述其所知的案件事实，不得隐瞒、夸大或歪曲事实。证人确有困难不能出庭经法院许可，可以提交书面证言或通过视听传输技术等方式作证。（五）当事人陈述当事人陈述是指当事人在诉讼中就案件事实向法院所作的叙述和说明。当事人应当如实陈述案件事实，不得虚假陈述或故意隐瞒重要事实。法院在审查当事人陈述时，应结合其他证据进行综合判断，防止当事人为了自身利益而作出不实陈述。（六）鉴定意见鉴定意见是指具有专业知识的鉴定人对案件中的专门性问题进行鉴定后所作出的意见。例如，在涉及工程质量纠纷案件中，可能需要对工程质量进行鉴定；在知识产权纠纷案件中，可能需要对专利的有效性进行鉴定等。当事人申请鉴定应当在举证期限内提出，并预交鉴定费用。鉴定人应当按照相关鉴定标准和程序进行鉴定，并出具鉴定报告。（七）勘验笔录勘验笔录是指法院为了查明案件事实，对与案件有关的现场或物品进行勘查检验所作的记录。勘验人员应当制作勘验笔录，记录勘验的时间、地点、对象、经过和结果等，并由勘验人员、当事人和被邀请参加人签名或盖章。四、证据的收集与提供（一）当事人自行收集证据当事人有权自行收集与案件有关的证据。当事人可以通过查阅、复制相关文件资料，询问证人，现场勘查等方式收集证据。在收集证据过程中，应当遵守法律法规的规定，不得采取非法手段获取证据。例如，不得通过威胁、利诱证人等方式获取证言。（二）申请法院调查收集证据当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，可以申请人民法院调查收集。例如，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据，由有关单位保存而当事人及其诉讼代理人无权查阅调取的证据等。当事人申请法院调查收集证据应当提交书面申请，并说明申请调查收集证据的理由和所要证明的事实。法院对当事人的申请进行审查后，认为确有必要应当及时调查收集。（三）证据的提供期限当事人应当在举证期限内向法院提交证据材料。举证期限可以由当事人协商一致，并经法院认可；也可以由法院指定。法院指定的举证期限不得少于十五日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。当事人在举证期限内不提交证据视为放弃举证权利。对于当事人逾期提交的证据材料，法院审理时不组织质证，但对方当事人同意质证的除外。五、证据的审查与认定（一）证据审查的内容1.证据的真实性法院应审查证据是否为原件、原物，复印件、复制品与原件、原物是否相符；证据的内容是否真实，有无伪造、篡改等情况；证人与当事人是否存在利害关系，证人证言是否存在虚假陈述等。2.证据的关联性审查证据与待证事实之间是否存在内在联系，是否能够证明案件事实。例如，在合同纠纷案件中，合同条款与双方实际履行行为之间是否存在关联，相关证据能否证明合同的履行情况及纠纷的产生原因等。3.证据的合法性审查证据的形式是否符合法律规定，证据的收集方式是否合法。如证人证言是否符合证人资格和作证程序要求，鉴定意见是否由具有资质的鉴定机构和鉴定人员作出等。（二）证据认定的规则1.单一证据的认定对单一证据，应当从证据的来源、形式、内容等方面进行审查判断。例如，书证的来源是否可靠，是否有涂改、添加等痕迹；物证是否与案件事实相关联，是否存在损坏、变质等情况。2.多个证据的认定对案件的全部证据，应当从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断。例如，多个证人证言之间是否相互印证，书证、物证与视听资料等证据之间是否能够形成完整的证据链条，共同证明案件事实。3.证明力的比较不同种类证据的证明力存在差异。一般来说，国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证；物证、档案、鉴定意见、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言；原始证据的证明力一般大于传来证据；直接证据的证明力一般大于间接证据。但在具体案件中，法院应根据案件的具体情况，综合判断各证据的证明力大小。六、举证妨碍（一）举证妨碍的概念举证妨碍是指一方当事人因故意或过失行为，致使对方当事人无法举证或难以举证，从而影响对方当事人证明其主张的情形。例如，一方当事人故意销毁、隐匿与案件有关的证据，或者拒绝提供其掌握的相关证据等。（二）举证妨碍的法律后果对于实施举证妨碍行为的当事人，法院可以根据情节轻重，对其采取罚款、拘留等强制措施。如果对方当事人因举证妨碍行为遭受损失实施举证妨碍行为的当事人还应当承担赔偿责任。此外，法院在认定案件事实时，可以根据举证妨碍的情况，作出对实施举证妨碍行为的当事人不利的推定。例如，如果一方当事人故意隐匿关键证据，导致对方无法证明其主张，法院可以推定对方当事人的主张成立。七、证据保全（一）证据保全的概念证据保全是指在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，法院根据当事人的申请或者依职权，对证据加以固定和保护的制度。例如，在知识产权侵权纠纷案件中，为防止侵权人销毁侵权产品或相关生产设备等证据，当事人可以申请证据保全。（二）证据保全的申请与实施当事人申请证据保全应当在举证期限届满前向法院提出书面申请，并说明证据可能灭失或者以后难以取得的原因，以及申请保全的证据的名称、地点、特征等。法院对当事人的申请进行审查后，认为符合条件应当及时作出证据保全的裁定，并采取相应的保全措施。例如，对物