山东省安全生产奖惩制度

PAGE山东省安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合山东省实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于山东省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称"单位"）及其从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方安全生产法律法规、标准规范进行奖惩，确保制度的合法性和严肃性。2.公平公正原则：对安全生产工作中的先进与落后行为进行客观评价，做到奖惩公平、公正，不偏袒、不歧视。3.激励约束原则：通过奖励激发单位和从业人员积极参与安全生产工作的主动性和创造性，通过惩罚约束其违规行为，促进安全生产水平提升。4.教育与惩戒相结合原则：注重对违规行为的教育引导，使其认识错误并改正，同时依法给予相应惩戒，达到教育与惩戒的双重目的。二、奖励（一）奖励对象1.在安全生产管理工作中表现突出的单位。2.对安全生产工作做出显著贡献的个人。（二）奖励条件1.单位奖励条件建立健全安全生产管理制度，安全生产责任制落实到位，连续三年以上未发生生产安全事故的。积极采用先进的安全生产技术和管理方法，有效改善安全生产条件，安全生产水平显著提高的。在安全生产隐患排查治理工作中成绩突出，及时发现并消除重大安全隐患，避免重大事故发生的。积极参加安全生产宣传教育活动，在本行业领域起到良好示范带头作用的。安全生产应急管理工作出色，应急预案完善，应急演练及时有效，在应对突发事件中表现出色的。2.个人奖励条件严格遵守安全生产规章制度，在本职岗位上连续多年无安全生产违规行为的。发现重大安全隐患及时报告并积极参与整改，避免事故发生的。提出创新性的安全生产合理化建议，被单位采纳后取得显著成效的。在安全生产事故救援中表现英勇，有效抢救人员和减少损失的。积极传播安全生产知识和技能，培训指导他人成绩突出的。（三）奖励种类及标准1.单位奖励荣誉称号：授予"安全生产先进单位"称号，颁发奖牌和证书。资金奖励：根据贡献大小给予一定金额的奖励，奖励金额为[X]元至[X]元不等。政策支持：在项目申报、税收优惠等方面给予优先支持。2.个人奖励荣誉称号：授予"安全生产标兵""安全生产优秀个人"等称号，颁发荣誉证书。资金奖励：奖励金额为[X]元至[X]元不等。职业发展激励：在职务晋升、岗位调整等方面给予优先考虑。（四）奖励程序1.推荐申报：单位或个人认为符合奖励条件可向所在地区县安全生产监督管理部门或行业主管部门提出书面申请，并提交相关证明材料。2.审核评审：受理部门对申报材料进行审核，组织专家评审或征求相关部门意见，提出拟奖励名单。3.公示公告：拟奖励名单在相关媒体或单位内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，由安全生产监督管理部门或行业主管部门进行公告表彰。三、惩戒（一）惩戒对象违反安全生产法律法规、规章制度的单位和个人。（二）惩戒情形1.单位惩戒情形未建立健全安全生产管理制度，安全生产责任制不落实的。安全投入不足，导致安全生产条件不符合要求的。未按规定进行安全生产培训教育，从业人员不具备必要安全生产知识和技能的。未按规定开展安全生产隐患排查治理，存在重大安全隐患未及时整改的。发生生产安全事故，未依法及时报告或隐瞒不报、谎报、迟报的。拒绝、阻碍安全生产监督检查人员依法履行职责的。2.个人惩戒情形违反安全生产操作规程，导致事故隐患或发生事故的。发现安全隐患不报告、不处理，导致事故发生的。伪造、篡改安全生产相关数据和记录的。违规指挥、强令冒险作业的。（三）惩戒种类及标准1.单位惩戒警告：对违规单位下达警告通知书，责令限期整改。罚款：根据违规情节轻重，处以[X]元至[X]元的罚款。暂扣或吊销相关证照：对情节严重的单位，暂扣或吊销安全生产许可证、营业执照等相关证照。停产停业整顿：责令违规单位停产停业进行整顿，直至达到安全生产要求。2.个人惩戒警告：对违规个人进行批评教育，下达警告通知。罚款：罚款金额为[X]元至[X]元不等。暂扣或吊销特种作业操作证：对从事特种作业的违规人员，暂扣或吊销其特种作业操作证。辞退或解除劳动合同：对严重违规的个人，单位可予以辞退或解除劳动合同。（四）惩戒程序1.立案调查：安全生产监督管理部门或行业主管部门发现单位或个人存在违规行为进行立案调查，收集相关证据材料。2.告知听证：在作出惩戒决定前，告知当事人作出惩戒决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，当事人要求听证组织听证。3.作出决定：经调查核实，依法作出惩戒决定，下达惩戒决定书，并送达当事人。4.执行与监督：当事人应按照惩戒决定书的要求执行惩戒决定，安全生产监督管理部门或行业主管部门对执行情况进行监督检查。四、安全生产责任追究（一）责任追究原则1.事故原因未查清不放过：必须对事故发生的原因进行全面、深入调查，查明事故的直接原因和间接原因。2.事故责任人未受到处理不放过：对导致事故发生的相关责任人，依法依规给予严肃处理，绝不姑息迁就。3.事故责任人和广大群众没有受到教育不放过：通过事故案例分析，对事故责任人和广大群众进行安全教育，提高安全意识。4.事故没有制订切实可行的整改措施不放过：针对事故暴露出的问题，制定切实可行的整改措施，防止类似事故再次发生。（二）事故责任认定1.根据事故调查结果，按照事故直接原因和间接原因，确定事故责任单位和责任人。2.事故责任分为直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。3.对于涉及多个责任主体的事故，根据各责任主体在事故中的作用和过错程度，分别认定责任。（三）责任追究方式1.行政处分：对事故责任单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.党纪处分：对党员干部在事故中负有责任按照党内法规给予相应的党纪处分。3.刑事处罚：对构成犯罪的事故责任人员，依法追究刑事责任。（四）事故整改与复查1.事故发生单位应根据事故调查报告提出的整改意见，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.安全生产监督管理部门或行业主管部门对事故整改情况进行跟踪检查，