台州市农村建房审批制度

PAGE台州市农村建房审批制度一、总则（一）目的为加强台州市农村建房管理，规范农村建房审批程序，保障农村居民住房需求，合理利用土地资源，保护农村生态环境，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于台州市行政区域内农村村民新建、改建、扩建住房的审批管理。（三）基本原则1.规划引领原则：农村建房应符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划和相关专项规划要求，科学合理布局。2.节约集约原则：严格控制建设用地规模，节约集约利用土地资源，鼓励原址翻建、集中建房。3.一户一宅原则：农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过规定标准。4.依法依规原则：建房审批必须严格按照法定程序进行，确保审批行为合法合规。二、申请条件与标准（一）申请条件1.具有本村农业户籍且为本村集体经济组织成员。2.符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划，在规划确定的宅基地范围内建房。3.达到法定结婚年龄，确需分户建房且符合分户条件。4.现有住房因自然灾害等原因灭失或者经鉴定为危房，需要重新建房的。5.因国家、集体建设需要搬迁或其他特殊原因需要建房的。（二）申请建房标准1.宅基地面积标准山区、半山区以及人均耕地不足0.3亩的平原地区，每户宅基地面积不得超过125平方米。人均耕地0.3亩以上的平原地区，每户宅基地面积不得超过140平方米。村庄有条件建设区域内，村民建房应集中规划建设，按规划要求确定宅基地面积。2.建筑层数与高度标准农村建房一般不得超过三层，建筑高度不得超过10米（檐口高度）。确因地形等特殊原因需超过上述标准需经相关部门批准。三、审批程序（一）申请符合建房条件的村民，以户为单位向所在村村民委员会提出书面建房申请，并提交以下材料：1.建房申请书。2.户口簿及家庭成年成员的身份证复印件。3.宅基地使用证明或房屋权属证明。4.符合规划的建房用地平面位置图（由村民委员会统一绘制）。5.涉及相邻关系需提供相邻关系人同意建房的书面意见。（二）受理村民委员会收到建房申请后，应在5个工作日内进行初审。初审通过在村务公开栏公示7个工作日。公示无异议将申请材料及初审意见报乡镇人民政府（街道办事处）。（三）审核乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，应在10个工作日内组织相关部门进行审核。审核内容包括：1.申请人是否符合建房条件。2.建房用地是否符合土地利用总体规划和村庄规划。3.建房面积、层数、高度等是否符合规定标准。4.相邻关系是否妥善处理。经审核符合要求报县级自然资源和规划部门审批；不符合要求书面通知申请人并说明理由。（四）审批县级自然资源和规划部门收到审核意见后，应在10个工作日内进行审批。对符合条件核发《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》；对不符合条件书面通知申请人并说明理由。（五）放样验线村民在取得《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》后，应向乡镇人民政府（街道办事处）申请放样验线。乡镇人民政府（街道办事处）应在5个工作日内组织相关人员到现场进行放样验线，并做好记录。（六）施工管理村民建房应按照批准的规划设计和施工图纸进行建设。施工过程中，乡镇人民政府（街道办事处）应加强监督检查，确保工程质量和施工安全。（七）竣工验收房屋竣工后，村民应向乡镇人民政府（街道办事处）提出竣工验收申请。乡镇人民政府（街道办事处）应在10个工作日内组织相关部门进行验收。验收内容包括：1.建房是否符合规划要求。2.建筑面积、层数、高度等是否符合规定标准。3.工程质量是否合格。经验收合格方可办理不动产登记手续；验收不合格责令限期整改，整改合格后方可办理相关手续。四、部门职责分工（一）乡镇人民政府（街道办事处）1.负责本行政区域内农村建房的日常管理工作，受理村民建房申请，组织相关部门进行审核。2.指导村民委员会做好建房申请的初审和公示工作。3.负责建房现场的放样验线和施工过程的监督检查。4.组织相关部门对房屋竣工进行验收。（二）县级自然资源和规划部门1.负责农村建房用地的规划审查和审批，核发《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》。2.指导乡镇人民政府（街道办事处）做好农村建房的规划管理工作。3.负责对农村建房涉及的土地违法行为进行查处。（三）县级农业农村部门1.负责指导农村宅基地改革和管理工作，制定农村宅基地管理办法。2.负责审核申请人是否符合宅基地申请条件。3.参与农村建房的监督管理工作。（四）县级住房和城乡建设部门1.负责指导农村住房建设工程质量和安全管理工作，制定农村住房建设技术标准和规范。2.参与农村建房的规划审查和竣工验收工作。（五）其他相关部门按照各自职责，做好农村建房审批管理的相关工作。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.建立健全农村建房审批管理监督检查制度，加强对农村建房全过程的监督检查。2.乡镇人民政府（街道办事处）应定期对农村建房情况进行巡查，及时发现和制止违法违规建房行为。3.县级相关部门应加强对农村建房审批管理工作的指导和监督，对发现的问题及时督促整改。（二）法律责任1.未经批准擅自建房由县级自然资源和规划部门责令限期拆除，恢复土地原状；对符合建房条件责令补办审批手续。2.超过批准面积、层数、高度建房由县级自然资源和规划部门责令限期整改，并处以相应罚款；拒不整改依法强制拆除。3.违反规划建房由县级自然资源和规划部门责令限期拆除，恢复土地原状；对无法拆除没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。4.相关部门工作人员在农村建房审批