区领导食品安全责任制度

PAGE区领导食品安全责任制度一、总则（一）目的为加强本区食品安全监管，明确区领导在食品安全工作中的责任，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本区各级人民政府领导班子成员在食品安全工作中的职责分工、责任落实、监督考核等活动。（三）基本原则1.权责一致原则：区领导按照职责分工，对所负责区域或领域的食品安全工作承担相应责任，做到权力与责任相匹配。2.预防为主原则：强化食品安全源头治理，加强风险监测、评估和预警，及时消除食品安全隐患，防患于未然。3.全程监管原则：建立覆盖食品生产、流通、餐饮服务全过程的监管体系，确保食品安全各环节监管到位。4.社会共治原则：充分发挥政府、企业、社会组织和公众的作用，形成全社会共同参与、协同治理的食品安全工作格局。二、区领导食品安全工作职责（一）总体职责区领导负责领导、组织、协调本辖区内食品安全工作，贯彻落实国家和地方有关食品安全的决策部署，督促相关部门依法履行食品安全监管职责，及时研究解决食品安全工作中的重大问题。（二）具体分工1.区长职责全面领导本区食品安全工作，将食品安全工作纳入政府重要议事日程，定期召开会议研究部署食品安全工作。组织制定本区食品安全工作规划和年度工作计划，并督促实施。协调解决食品安全工作中的重大问题，保障食品安全监管工作所需的人员、经费、设施设备等条件。对本区食品安全工作负总责，对食品安全事故负有领导责任。2.分管食品安全工作的副区长职责协助区长做好本区食品安全工作的组织协调和具体领导工作，负责组织实施食品安全工作规划和年度工作计划。定期组织开展食品安全专项整治行动，加强食品安全日常监管，及时排查和消除食品安全隐患。协调各食品安全监管部门之间的工作关系，建立健全食品安全监管协作机制。组织食品安全突发事件的应急处置工作，及时向上级报告事件情况，配合做好调查处理工作。对分管领域的食品安全工作直接负责，对食品安全事故负有直接领导责任。3.其他副区长职责按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，负责分管行业或领域内的食品安全工作。在各自分管工作中，督促相关部门落实食品安全责任，加强食品安全管理。配合做好食品安全专项整治、联合执法等工作，协调解决分管行业或领域内食品安全工作中的问题。参与食品安全突发事件的应急处置工作，承担相应的领导责任。（三）工作协调机制建立区领导食品安全工作协调会议制度，由区长或分管副区长召集，各相关部门负责人参加。协调会议主要职责是：1.传达贯彻上级有关食品安全工作的决策部署，研究分析本区食品安全形势，制定工作措施。2.协调解决食品安全工作中的重大问题，明确部门职责分工，加强部门间协作配合。3.督促检查食品安全工作任务落实情况，对工作不力的部门进行通报批评。4.研究决定其他需要协调解决的食品安全工作事项。三、食品安全工作责任落实（一）建立责任清单区政府根据区领导分工，制定详细的食品安全工作责任清单，明确每位区领导的食品安全工作职责、工作任务和工作目标，并向社会公开。责任清单要根据工作实际和法律法规要求，适时进行调整和完善。（二）签订责任书区长与各副区长签订食品安全工作责任书，明确食品安全工作目标、任务和责任，将食品安全工作纳入政府年度绩效考核内容。副区长按照分工，与所分管部门和相关街道（乡镇）签订食品安全工作责任书，层层传导压力，压实工作责任。（三）工作部署与落实1.区领导要定期组织召开食品安全工作会议，研究部署食品安全重点工作，提出明确工作要求，并督促相关部门抓好落实。2.各副区长要按照职责分工，组织相关部门制定具体工作计划和实施方案，明确工作步骤、时间节点和责任人，确保各项工作任务落到实处。3.区政府办公室要加强对食品安全工作的统筹协调，及时收集、汇总和报告食品安全工作进展情况，对区领导批示和交办的食品安全工作事项进行跟踪督办。四、食品安全监督考核（一）考核内容1.食品安全工作组织领导情况，包括是否将食品安全工作纳入重要议事日程、是否建立健全工作协调机制等。2.食品安全工作责任落实情况，包括是否制定责任清单、是否签订责任书、是否完成各项工作任务等。3.食品安全监管工作成效情况，包括食品抽检合格率、食品安全事故发生率、公众对食品安全满意度等。4.食品安全突发事件应急处置情况，包括应急预案制定与演练、事件报告与处置、责任追究等。（二）考核方式1.日常考核：由区食品安全委员会办公室负责，定期对各部门食品安全工作进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。2.年度考核：每年年底，由区食品安全委员会办公室组织对各部门食品安全工作进行全面考核，考核结果报区政府审定。3.专项考核：根据食品安全工作重点和突发事件情况，适时组织专项考核，对工作突出或不力的部门进行重点评价。（三）考核结果运用1.将食品安全工作考核结果作为区领导综合考核评价的重要内容，与干部选拔任用、评先评优挂钩。对食品安全工作成绩突出的区领导和部门，给予表彰奖励；对工作不力、造成不良影响进行问责。2.对食品安全工作考核不合格的部门，责令其限期整改。整改仍不合格由区政府领导对部门主要负责人进行诫勉谈话，并在全区范围内通报批评。五、食品安全责任追究（一）责任追究情形1.区领导未履行食品安全工作职责，导致发生食品安全事故或造成不良社会影响的。2.对食品安全工作敷衍塞责，工作落实不到位，导致食品安全隐患长期存在或问题反复发生的。3.在食品安全突发事件应急处置中，未及时有效履行职责，造成事故危害扩大或损失加重的。4.违反食品安全法律法规和政策规定，干预、阻碍食品安全监管部门依法履行职责的。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.诫勉谈话。3.通报批评。4.党纪政纪处分。5.法律责任追究。对因食品安全工作不力，构成犯罪依法追究刑事责任。（三）责任追究程序1.由区食品安全委员会办公室会同相关部门对食品安全责任问题进行调查核实，提出责任追究建议。2.按照干部管理权限，由纪检监察机关