军警联防工作制度

PAGE军警联防工作制度一、总则（一）目的为了加强军警之间的协作配合，有效维护社会治安秩序，保障人民群众生命财产安全，预防和打击各类违法犯罪活动，特制定本军警联防工作制度。（二）适用范围本制度适用于与军警开展联防工作的各相关单位及人员，包括但不限于辖区内的公安机关、军队单位以及参与联防工作的各类社会组织、企业等。（三）基本原则1.依法依规原则军警联防工作必须严格遵守国家法律法规和军队、公安机关的各项规章制度，确保工作的合法性、规范性。2.协作配合原则军警双方应建立紧密的协作机制，加强信息共享、资源整合，形成工作合力，共同应对各类治安问题。3.预防为主原则注重预防工作，通过加强巡逻防控、情报收集分析等措施，及时发现和消除治安隐患，预防违法犯罪行为的发生。4.快速反应原则针对各类突发事件和违法犯罪活动，建立快速反应机制，确保能够迅速集结力量，及时进行处置，最大限度减少损失和影响。二、组织机构与职责（一）军警联防工作领导小组成立军警联防工作领导小组，由公安机关主要领导和军队相关领导担任组长，成员包括双方参与联防工作的各部门负责人。领导小组负责统筹协调军警联防工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作方针和策略。（二）公安机关职责1.治安管理负责辖区内的治安管理工作，制定治安防控计划，组织开展巡逻防控、社区警务等工作，维护社会治安秩序。2.案件侦查依法对各类刑事案件进行侦查，及时收集、固定证据，查明案件事实，打击违法犯罪行为。3.情报收集与分析建立健全情报信息网络，收集、分析涉及社会治安稳定的各类情报信息，为军警联防工作提供决策依据。4.应急处置制定各类突发事件应急预案，组织开展应急演练，在突发事件发生时，迅速组织警力进行处置，并及时与军队沟通协调。（三）军队单位职责1.军事训练与保障加强军事训练，提高部队的战斗力和应急处置能力，为军警联防工作提供军事力量支持。2.协助执法根据公安机关的请求，协助开展治安巡逻、设卡盘查、大型活动安保等执法工作，维护社会治安秩序。3.应急救援在遇到自然灾害、事故灾难等突发事件时，按照国家和军队的相关规定，积极参与应急救援工作，保障人民群众生命财产安全。4.国防教育与宣传结合军警联防工作，开展国防教育和宣传活动，增强全民国防意识，营造良好的军警民关系。（四）其他参与单位职责1.社会组织积极配合公安机关和军队开展工作，参与治安巡逻、矛盾纠纷调解、安全宣传等活动，协助维护社会治安秩序。2.企业加强内部安全防范工作，落实安全保卫制度，配合公安机关开展治安防范宣传，及时向公安机关报告涉及企业的治安信息。三、工作机制（一）信息共享机制1.建立信息交流平台搭建军警信息共享平台，实现双方信息的实时传递和共享。公安机关和军队应指定专人负责信息平台的管理和维护，确保信息的安全、准确、及时。2.定期召开信息交流会定期召开军警信息交流会，由双方情报部门负责人参加，通报近期社会治安形势、案件线索、治安隐患等情况，共同分析研究，制定应对措施。3.情报线索移送公安机关在工作中发现涉及军队的情报线索，应及时移送军队相关部门；军队在执行任务中发现涉及地方治安的情报线索，也应及时移送公安机关。双方应建立情报线索移送登记制度，确保线索移送的规范、有序。（二）巡逻防控机制1.制定联合巡逻计划根据辖区治安状况和特点，制定军警联合巡逻计划，明确巡逻区域、巡逻方式、巡逻时间等内容。巡逻计划应充分考虑不同时段、不同区域的治安需求，确保巡逻防控工作的针对性和实效性。2.划分巡逻区域将辖区划分为若干个巡逻区域，明确公安机关和军队的巡逻责任区。双方应加强沟通协调，合理安排巡逻警力，避免出现巡逻盲区。3.多种巡逻方式相结合采取徒步巡逻、车辆巡逻、定点执勤等多种巡逻方式相结合的方法，提高巡逻效率和覆盖面。同时，充分利用视频监控、物联网等科技手段，加强对巡逻区域的实时监控和指挥调度。4.巡逻情况通报巡逻人员在巡逻过程中发现的治安问题、可疑情况等，应及时报告所属单位，并通报给对方。双方应根据巡逻情况，及时调整巡逻策略和警力部署。（三）应急处置机制1.制定应急预案针对各类突发事件，分别制定军警联合应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急演练定期组织军警应急演练，提高双方应急处置能力和协同作战水平。演练内容应包括突发事件的模拟处置、指挥协调、装备使用、通信联络等方面，通过演练检验应急预案的可行性，发现问题及时进行整改。3.应急响应突发事件发生时，公安机关和军队应按照应急预案迅速启动应急响应机制，及时集结警力赶赴现场。在现场处置过程中，双方应密切配合，听从统一指挥，采取有效措施进行处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。4.后续处置突发事件处置完毕后，应及时进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，对应急预案进行修订完善。同时，做好善后工作，妥善安置受灾群众，恢复正常社会秩序。（四）协作办案机制1.建立联合办案小组对于重大刑事案件、涉军案件等，公安机关和军队应成立联合办案小组，共同开展案件侦查工作。联合办案小组由双方业务骨干组成，明确各自的职责分工，确保案件侦查工作的顺利进行。2.信息互通与协作在案件侦查过程中，双方应及时互通案件信息，共享证据资料，共同分析研究案件线索，制定侦查方案。对于需要采取强制措施、调查取证等工作，双方应密切配合，依法依规进行。3.案件移送与处理对于涉及军队和地方的交叉案件，应按照相关法律法规和程序进行移送。公安机关在侦查过程中发现案件涉及军队应及时与军队沟通协调，按照规定移送军队处理；军队在执行任务中发现涉及地方的刑事案件，也应及时移送公安机关处理。双方应建立案件移送交接制度，确保案件移送的规范、有序。四、工作保障（一）人员保障1.警力配置根据辖区治安状况和工作需要，合理配置公安机关和军队的警力资源。确保在重点区域、重点时段有足够的警力投入到军警联防工作中，保障工作的顺利开展。2.人员培训加强对参与军警联防工作人员的培训，提高其业务素质和工作能力。培训内容包括法律法规、业务知识、技能战术、协同配合等方面，通过定期培训、实战演练等方式，不断提升人员的综合素质。（二）装备保障1.装备配备为参与军警联防工作的人员配备必要的装备器材，包括巡逻车辆、通讯设备、防护装备、武器警械等。确保装备器材的性能良好、数量充足，满足工作需要。2.装备维护与更新建立装备维护管理制度，定期对装备器材进行维护保养，确保其正常使用。同时，根据工作需要和技术发展，及时更新装备器材，提高工作效率和战斗力。（三）经费保障1.经费来源军警联防工作经费由政府财政保障，纳入年度财政预算。同时，鼓励社会力量通过捐赠、赞助等方式支持军警联防工作。2.经费管理建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用的规范、合理、透明。经费主要用于人员培训、装备购置、巡逻防控、应急处置等方面，保障军警联防工作的正常开展。五、监督与考核（一）监督检查1.内部监督公安机关和军队应建立内部监督机制，加强对军警联防工作的日常监督检查。定期对工作开展情况进行检查评估，及时发现问题并督促整改。2.群众监督广泛接受群众监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励群众对军警联防工作中存在的问题进行举报。对于群众举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。（二）考核评价1.建立考核指标体系制定军警联防工作考核指标体系，明确考核内容、考核标准、考核方法等。考核指标应涵盖工作任务完成情况、工作质量、协作配合、群众满意度等方面，确保考核评价的科学性、全面性。