再生育审批报告制度

PAGE再生育审批报告制度一、总则（一）目的为了规范再生育审批行为，保障公民的合法生育权益，促进人口长期均衡发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内符合再生育条件的夫妻申请再生育审批的相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规及相关政策规定进行再生育审批，确保审批过程合法合规。2.公正公平原则对待所有申请再生育的夫妻一视同仁，按照统一标准和程序进行审批，保障公平公正。3.便民高效原则简化审批流程，提高审批效率，为申请人提供便捷服务，减少不必要的环节和手续。4.信息公开原则及时公开再生育审批的政策、程序、结果等信息，接受社会监督。二、审批条件（一）一般条件1.夫妻双方均为独生子女可以申请再生育。2.夫妻双方或一方为农村居民，且符合一定条件可申请再生育。具体条件根据当地农村人口生育政策确定。3.夫妻双方或一方为少数民族，符合相关规定可以申请再生育。4.夫妻一方经设区的市以上病残儿医学鉴定机构鉴定，被诊断为病残儿，不能成长为正常劳动力可以申请再生育。5.因患不育症，依法收养两个子女后怀孕可以申请再生育。6.其他符合国家和地方规定条件的情况。（二）特殊情况1.再婚夫妻再生育条件再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的。再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的。2.华侨、港澳台同胞再生育条件夫妻双方均为华侨，回国定居不满六年，在国外生育子女的。夫妻双方为港澳同胞，回内地定居不满六年，在港澳地区生育子女的。夫妻一方为华侨、港澳台同胞，另一方为内地居民，符合相关规定的。三、审批程序（一）申请1.符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出再生育申请，并提交下列材料：再生育申请表。夫妻双方的居民身份证、户口簿。结婚证。符合再生育条件的相关证明材料，如独生子女证明、病残儿鉴定证明等。2.申请人应当如实填写申请表，对提交材料的真实性负责，并签字确认。（二）受理1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到再生育申请材料之日起5个工作日内，对申请材料进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式应当予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）核实1.受理申请后，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当在10个工作日内，对申请人的情况进行核实。2.核实可以采取以下方式：实地走访申请人家庭，了解实际情况。向相关单位、组织或者个人核实情况，如村（居）委会、工作单位等。查阅相关证明材料的原件及存档情况。（四）审批1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起20个工作日内，对核实情况进行审查，并提出审批意见。2.经审查符合再生育条件可以批准其再生育申请，并发放再生育证；不符合再生育条件应当书面告知申请人不予批准的理由。3.对符合再生育条件但情况较为复杂的申请，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当在受理申请之日起30个工作日内完成审批，并将审批结果及时告知申请人。（五）公示1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当将批准再生育的申请人名单在申请人所在村（居）委会进行公示，公示期为7个工作日。2.公示期间，任何单位和个人对公示对象有异议可以向乡（镇）人民政府或者街道办事处提出。乡（镇）人民政府或者街道办事处应当及时进行调查核实，并将处理结果告知异议人。（六）发证1.经公示无异议或者异议不成立乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自公示期满之日起5个工作日内，为申请人发放再生育证。2.再生育证应当加盖乡（镇）人民政府或者街道办事处印章，并注明批准生育的时间、生育间隔等内容。四、审批期限（一）一般期限乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理再生育申请之日起20个工作日内完成审批（情况复杂的30个工作日），并发放再生育证。（二）特殊情况延长因特殊情况需要延长审批期限经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长审批期限的理由告知申请人。五、监督检查（一）内部监督1.建立健全再生育审批内部监督机制，定期对审批工作进行检查，发现问题及时纠正。2.对审批工作人员的审批行为进行监督，确保其依法依规履行职责，杜绝违规审批现象。（二）社会监督1.设立举报电话、信箱等，接受社会公众对再生育审批工作的监督举报。2.对举报内容及时进行调查核实，对经查实的违规行为依法依规进行处理，并将处理结果向社会公开。（三）责任追究1.对违反再生育审批规定的单位和个人，依法依规追究责任。2.审批工作人员在审批过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为给予相应的行政处分；构成犯罪依法追究刑事责任。六、信息管理（一）建立信息档案1.对再生育审批过程中产生的各类信息进行收集、整理，建立再生育审批信息档案。档案内容包括申请人基本信息、申请材料、核实情况、审批意见、公示情况、发证情况等。2.信息档案应当妥善保管，确保信息的完整性和安全性。（二）信息共享1.加强与相关部门之间的信息共享，实现人口信息的互联互通。2.及时将再生育审批信息反馈给卫生健康、公安、民政等部门，以便各部门在各自职责范围内做好相关工作。（三）信息公开1.通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时公开再生