人大代工作制度模板

PAGE人大代工作制度模板一、总则（一）目的为了规范人大代表的工作行为，提高代表履职能力，充分发挥代表作用，保障代表依法行使职权，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内的各级人大代表及其工作机构。（三）基本原则1.依法履职原则：代表必须遵守宪法和法律，依照法定程序行使职权。2.服务人民原则：代表应当密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务。3.集体行使职权原则：代表应当依法参加本级人民代表大会会议、闭会期间的活动，集体行使职权。4.接受监督原则：代表应当接受原选区选民或者原选举单位的监督，接受本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会的监督。二、代表的权利与义务（一）代表权利1.出席会议权：代表有权出席本级人民代表大会会议，依法行使代表职权。2.提出议案权：代表有权依照法律规定的程序，向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。3.提出建议、批评和意见权：代表有权向本级人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。4.审议权：代表有权对列入本级人民代表大会会议议程的各项议案进行审议，并发表意见。5.表决权：代表有权对交付表决的议案、决议、决定等进行表决。6.询问和质询权：代表在审议议案和报告时，有权向本级人民政府及其所属各部门、人民法院、人民检察院提出询问和质询。7.选举权：代表有权参加本级人民代表大会的选举。8.罢免权：代表有权依照法律规定的程序，提出对本级国家机关组成人员的罢免案。9.调查权：代表在闭会期间，有权对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察和调查。10.发言和表决免责权：代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。（二）代表义务1.模范遵守宪法和法律：代表应当带头遵守宪法和法律，自觉维护法律的尊严和权威。2.与原选区选民或者原选举单位保持密切联系：代表应当采取多种方式经常听取人民群众的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，协助本级人民政府推行工作。3.出席本级人民代表大会会议：代表应当按时出席本级人民代表大会会议，认真履行代表职责。4.依法提出议案和建议、批评、意见：代表应当围绕经济社会发展和人民群众关心的热点难点问题，依法提出议案和建议、批评、意见，并积极推动办理落实。5.保守国家秘密：代表在履职过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当予以保密。此外，代表还应当积极参加代表培训、学习交流等活动，不断提高自身素质和履职能力。三、代表选举与资格审查（一）代表选举1.选举机构：设立专门的选举委员会，负责本行政区域内的代表选举工作。选举委员会的组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命。2.选区划分：选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。3.选民登记：选举委员会对选民资格进行审查和登记，凡年满十八周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。4.候选人提名：各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会或者大会主席团介绍候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实选举委员会或者大会主席团应当向选民或者代表通报。5.投票选举：选举采用无记名投票的方式。选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。（二）资格审查1.审查机构：本级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会，负责对代表的选举是否符合法律规定进行审查。2.审查内容：代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定，包括选区划分、选民登记、候选人提名、投票选举等环节。对不符合法律规定的选举，应当宣布选举无效。3.审查程序：代表资格审查委员会应当在每次本级人民代表大会会议前，对新选出的代表资格进行审查，并向本级人民代表大会常务委员会提出代表资格审查报告。常务委员会根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表资格或者确定个别代表的当选无效，在每届人民代表大会第一次会议前公布代表名单。四、代表履职保障（一）时间保障1.代表所在单位应当依法保障代表的时间，支持代表执行代表职务。代表参加本级人民代表大会会议、闭会期间的活动，其所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。2.无固定工资收入的代表执行代表职务，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。（二）物质保障1.本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会应当为代表执行代表职务提供必要的物质条件，包括办公场所、交通、通讯等。2.代表因执行代表职务需要，按照国家有关规定享受相应的补贴和待遇。（三）组织保障1.建立健全代表联络机构，加强对代表工作的组织和协调。代表联络机构应当为代表提供服务，协助代表开展工作。2.定期组织代表培训活动，提高代表的政治素质、法律意识和履职能力。培训内容包括宪法、法律、法规以及人大业务知识等。五、代表履职活动（一）参加会议1.代表应当按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案和报告，积极发表意见，依法行使表决权。2.代表应当遵守会议纪律，不得无故缺席会议。因特殊情况不能出席会议应当提前向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会请假。（二）提出议案和建议、批评、意见1.代表应当围绕经济社会发展和人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，依法提出议案和建议、批评、意见。2.议案应当有案由、案据和方案。建议、批评、意见应当明确具体，注重反映实际情况和问题，并提出相应的解决办法。3.代表提出的议案和建议、批评、意见，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会交有关机关和组织研究处理并负责答复。（三）视察和调查1.代表在闭会期间，可以根据本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会的安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察和调查。2.视察和调查可以采取听取汇报、实地查看、走访群众等方式进行。代表应当深入基层，了解实际情况，广泛听取群众的意见和建议。3.代表视察和调查结束后，应当及时向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会提交视察和调查报告，并提出意见和建议。（四）联系群众1.代表应当与原选区选民或者原选举单位保持密切联系，采取多种方式经常听取人民群众的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问。2.代表可以通过设立代表工作室、代表联络站等方式，定期接待选民，听取选民的意见和建议。3.代表应当积极参加代表小组活动，与其他代表共同开展调研、视察等活动，加强与选民的联系。六、代表履职监督与管理（一）履职监督1.建立代表履职档案，对代表出席会议、提出议案和建议、批评、意见、参加视察和调查、联系群众等履职情况进行记录。2.本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会定期对代表履职情况进行检查和评估，督促代表认真履行职责。3.代表应当每年向原选区选民或者原选举单位报告履职情况，接受选民或者选举单位的监督。（二）履职管理1.对认真履行职责、表现突出的代表，给予表彰和奖励。2.对不履行代表职责、违反代表纪律的代表，进行批评教育；情节严重由原选区选民或者原选举单位依法罢免其代表职务。七、代表活动经费管理与使用（一）经费来源代表活动经费由本级财政列入预算，专款专用。（二）经费使用范围1.代表参加本级人民代表大会会议、闭会期间的活动所需的交通、通讯、食宿等费用。2.代表开展视察、调查、调研等活动所需的费用。3.代表培训、学习交流等活动所需的费用。4.代表联络机构开展工作所需的