交通失信与联合奖惩制度

PAGE交通失信与联合奖惩制度一、总则（一）目的为加强交通信用体系建设，规范交通参与者行为，维护交通秩序，保障交通安全，促进社会诚信，依据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本交通失信与联合奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内发生交通违法行为、交通事故以及其他与交通活动相关的个人、企业和社会组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准，确保制度的合法性、公正性和严肃性。2.客观公正原则：以事实为依据，准确记录交通失信行为，公正实施奖惩措施，不受任何单位和个人的非法干预。3.联合惩戒与激励原则：建立跨部门、跨领域的联合奖惩机制，对严重交通失信行为进行联合惩戒，对守信行为给予联合激励，营造诚实守信的交通环境。4.教育与惩戒相结合原则：注重对交通失信行为人的教育引导，通过惩戒促使其认识错误，改正行为，同时鼓励其积极参与交通信用建设，树立良好的交通信用意识。二、交通失信行为认定（一）一般交通失信行为1.交通违法行为一年内累计交通违法记分达到12分，但未构成严重失信行为的。驾驶机动车时拨打、接听手持电话，妨碍安全驾驶的。违反交通信号灯通行，经教育后仍不改正的。不按规定车道行驶，影响其他车辆正常通行的。遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时，借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆的。机动车在城市快速路、高速公路上违法停车的。驾驶未按规定定期进行安全技术检验的机动车上道路行驶的。未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者暂扣期间驾驶机动车的。饮酒后驾驶机动车的。2.交通事故失信行为发生一般交通事故，负主要责任且造成一定财产损失，但未构成严重失信行为的。发生交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的。（二）较重交通失信行为1.交通违法行为因交通违法行为被依法处以行政拘留的。伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的。使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的。故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的。醉酒后驾驶机动车的。驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准机动车上道路行驶的。公路客运车辆、旅游客运车辆、危险化学品运输车辆超过核定人数或者超过规定时速行驶的。货运机动车超过核定载质量30%以上或者违反规定载客的。连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的。2.交通事故失信行为发生较大交通事故，负主要责任且造成人员受伤或者较大财产损失，但未构成严重失信行为的。发生交通事故后，故意破坏、伪造现场、毁灭证据的。（三）严重交通失信行为1.交通违法行为因交通违法行为构成犯罪如交通肇事罪、危险驾驶罪等。以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记或者驾驶许可的。组织他人实施违反交通管理规定行为的。2.交通事故失信行为发生重大交通事故，负主要责任或者全部责任，造成人员重伤、死亡或者重大财产损失的。发生交通事故后逃逸，构成犯罪的。交通事故发生后，隐瞒事故真相、毁灭证据、伪造现场或者逃逸，致使事故责任无法认定的。三、联合奖惩措施（一）联合惩戒措施1.信用信息共享：将交通失信行为信息及时推送至信用信息共享平台，供各相关部门查询和使用。2.限制出行：对严重交通失信行为人，限制其乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位等高等级交通工具，限制乘坐高铁、动车一等座以上座位。3.信贷限制：金融机构在审批贷款、信用卡等业务时，将交通失信行为作为重要参考因素，对严重失信行为人限制贷款额度、提高贷款利率或者拒绝贷款。4.行业准入限制：对严重交通失信行为人，限制其从事交通运输、物流配送、网约车等行业相关工作，限制其注册登记为企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员。5.评优评先限制：在各类评优评先活动中，对交通失信行为人实行一票否决制，取消其参评资格。6.其他惩戒措施：根据实际情况，还可采取限制出境、限制购买不动产、限制旅游消费等其他联合惩戒措施。（二）联合激励措施1.信用信息表彰：对交通守信行为人，通过媒体、网络等渠道进行表彰宣传，树立诚信榜样。2.优先办理业务：在办理交通相关业务时，对守信行为人给予优先办理、绿色通道等待遇，如优先办理驾驶证审验、车辆年检等业务。3.信贷优惠：金融机构对交通守信行为人在贷款额度、贷款利率、贷款期限等方面给予优惠政策。4.行业准入优先：在交通运输、物流配送、网约车等行业相关工作招聘中，同等条件下优先录用交通守信行为人。5.评优评先优先：在各类评优评先活动中，对交通守信行为人给予优先推荐和评选资格。6.其他激励措施：根据实际情况，还可采取给予一定的物质奖励或者旅游奖励等其他联合激励措施。四、信用修复（一）信用修复条件1.一般交通失信行为：自失信行为认定之日起，一年内无新增交通失信行为可申请信用修复。2.较重交通失信行为：自失信行为认定之日起，两年内无新增交通失信行为可申请信用修复。3.严重交通失信行为：自失信行为认定之日起，五年内无新增交通失信行为可申请信用修复。（二）信用修复程序1.申请人向作出失信行为认定的部门提出信用修复申请，并提交相关证明材料，证明其已改正失信行为，具备信用修复条件。2.作出失信行为认定的部门对申请人提交的申请和材料进行审核，审核通过后，将申请人的信用修复申请信息推送至信用信息共享平台。3.信用信息共享平台对申请人的信用修复申请进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，对申请人的交通失信记录进行修复，将其信用等级调整为相应等级。五、信息管理与监督（一）信息采集与录入1.各交通管理部门负责采集本部门职责范围内发生的交通失信行为信息，并按照规定的格式和内容进行整理和录入。2.信息采集应包括交通失信行为人的基本信息、失信行为发生时间、地点、行为内容、认定依据等详细信息。3.信息录入应及时、准确、完整，确保信息的真实性和有效性。（二）信息更新与维护1.对已录入的交通失信行为信息，如发现信息有误或者因客观原因需要变更信息采集部门应及时进行更新和维护。2.交通失信行为人的信用等级发生变化时，信息采集部门应及时调整其信用等级信息，并推送至信用信息共享平台。3.对已修复的交通失信记录，信息采集部门应及时进行标注，并在信用信息共享平台上进行更新。（三）信息查询与使用1.各相关部门可根据工作需要，通过信用信息共享平台查询交通失信行为信息。2.查询信息应严格按照规定的权限和程序进行，不得泄露、篡改、出售或者非法使用交通失信行为信息。3.交通失信行为信息仅供查询部门内部使用，不得用于其他商业目的或者对外公开披露。（四）监督检查1.建立健全交通失信与联合奖惩制度监督检查机制，定期对制度执行情况进行检查和评估。2.监督检查内容包括交通失