乡镇信访首问责任制制度

PAGE乡镇信访首问责任制制度一、总则（一）目的为进一步加强乡镇信访工作，提高信访办理效率和质量，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和信访工作规定，结合本乡镇实际，制定本信访首问责任制制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇各级行政机关及其工作人员在处理群众信访事项过程中。（三）基本原则1.首问负责原则：群众来访或来电咨询、反映问题时，首位接待或接听的工作人员为首问责任人，必须负责到底。2.及时高效原则：首问责任人应及时受理群众信访事项，按照规定程序和时限办理，确保不拖延、不推诿。3.依法依规原则：严格依照法律法规和政策规定处理信访事项，做到公正、公平、公开。4.服务群众原则：牢固树立以人民为中心的发展思想，热情接待群众，积极为群众排忧解难。二、首问责任人职责（一）接待职责1.热情接待来访群众，耐心倾听群众诉求，认真记录信访内容，不得敷衍塞责、态度生硬。2.对于群众来电咨询，要礼貌接听，清晰解答，不得推诿不答或随意挂断电话。（二）登记职责1.对群众信访事项进行详细登记，包括信访人基本信息、信访事项内容、信访时间等，确保登记信息准确无误。2.将登记信息及时录入信访工作系统，以便查询和跟踪办理情况。（三）引导职责1.根据信访事项性质，引导信访人到相关部门或科室反映问题，不得误导或拒绝指引。2.对于不属于本乡镇职责范围的信访事项，要明确告知信访人应向哪个部门反映，并提供相关联系方式。（四）办理职责1.属于首问责任人职责范围内的信访事项，要立即进行处理，按照规定程序和要求办理，及时反馈办理结果。2.不属于首问责任人职责范围，但能当场协调解决的信访事项，应积极协调相关部门或人员予以解决。3.对于需转办的信访事项，要及时填写转办单，明确转办部门、转办时间和要求，并跟踪转办情况。（五）反馈职责1.在信访事项办理过程中，要及时向信访人反馈办理进展情况，做到件件有回音。2.办理结束后，要将办理结果以书面或口头形式告知信访人，并做好解释说明工作。三、信访事项受理与办理流程（一）受理1.首问责任人接到群众信访事项后，应立即受理，并按照要求进行登记。2.对于当场能够答复的简单信访事项，要当场给予答复；对于不能当场答复要告知信访人办理时限。（二）甄别1.首问责任人对受理的信访事项进行甄别，判断是否属于本乡镇职责范围。2.对于不属于本乡镇职责范围的信访事项，要填写《信访事项转办单》，注明转办原因、转办部门等信息，及时转办。（三）办理1.属于本乡镇职责范围的信访事项，首问责任人应按照以下程序办理：能当场解决当场解决并记录处理结果。需调查核实及时组织相关人员进行调查核实，形成调查材料。需研究处理提交乡镇信访工作领导小组或相关会议研究决定。根据研究决定，制定处理方案，并组织实施。2.在办理过程中，要严格遵守法律法规和政策规定，充分听取信访人的意见和建议，做到依法依规、公平公正。（四）反馈1.信访事项办理结束后，首问责任人要及时将办理结果反馈给信访人。2.反馈方式可以是书面答复、电话回访或当面反馈等，确保信访人了解办理结果。3.对于信访人不满意的办理结果，要认真分析原因，及时进行整改，并再次向信访人反馈整改情况，直至信访人满意为止。（五）归档1.信访事项办理完毕后，首问责任人要将信访材料进行整理归档，包括信访登记、调查材料、处理决定、反馈记录等。2.归档材料要妥善保管，以备查阅。四、监督与考核（一）监督检查1.乡镇信访工作领导小组定期对信访首问责任制制度执行情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.设立举报电话和邮箱，接受群众对首问责任人工作的监督举报。对于群众举报的问题，要认真调查核实，严肃处理。（二）考核评价1.建立首问责任人考核评价机制，对首问责任人的工作态度、办理效率、办理质量等进行综合考核评价。2.考核评价结果作为首问责任人评先评优、职务晋升的重要依据。3.对于在信访工作中表现突出的首问责任人，给予表彰奖励；对于违反首问责任制制度视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。五、责任追究（一）责任界定1.首问责任人有下列情形之一应当追究责任：对群众信访事项不受理、不登记、不答复，或者推诿、敷衍、拖延的。未按照规定程序和要求办理信访事项，导致办理结果错误或引发群众不满的。泄露信访人信息，造成不良影响的。其他违反首问责任制制度的行为。2.因首问责任人过错导致信访事项处理不当，给信访人造成损失要依法依规承担相应赔偿责任。（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的首问责任人，进行批评教育，责令其改正错误。2.诫勉谈话。对情节较重的首问责任人，进行诫勉谈话，督促其认真反思，改进工作。3.党纪政纪处分。对情节严重、造成恶劣影响的首问责任人，按照党纪政纪规定给