乡村法治建设工作制度

PAGE乡村法治建设工作制度一、总则（一）目的为深入推进乡村法治建设，提高乡村治理法治化水平，保障乡村经济社会持续健康发展，维护广大农民群众的合法权益，依据国家相关法律法规，结合本地区乡村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内所有乡村的法治建设工作，包括但不限于乡村基层组织、村民委员会、农村集体经济组织以及全体村民。（三）基本原则1.法治原则严格遵循国家法律法规，确保乡村法治建设工作在法治轨道上运行，任何组织和个人不得超越法律权限行事。2.以人为本原则以保障农民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分尊重农民意愿，调动农民参与法治建设的积极性、主动性和创造性。3.民主公开原则坚持民主决策、民主管理、民主监督，推进乡村法治建设工作公开透明，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。4.因地制宜原则结合不同乡村的自然条件、经济社会发展水平和文化传统，有针对性地开展法治建设工作，注重实效，不搞形式主义。二、法治宣传教育（一）目标任务通过开展法治宣传教育活动，使广大农民群众增强法治观念，提高法律意识，形成自觉学法、守法、用法的良好氛围，培育乡村法治文化。（二）宣传内容1.宪法和法律基础知识重点宣传宪法的基本原则、公民的基本权利和义务，以及与农民生产生活密切相关的法律法规，如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农村土地承包法》等。2.乡村治理相关法律法规宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规，引导村民依法参与乡村治理，维护乡村和谐稳定。3.扫黑除恶专项斗争相关法律法规普及扫黑除恶相关法律知识，提高村民对黑恶势力的认识和防范能力，鼓励村民积极参与扫黑除恶专项斗争。（三）宣传方式1.集中宣传定期组织开展法治宣传周、宣传月等活动，通过举办法律讲座、法律咨询、法治文艺演出等形式，集中宣传法律法规知识。2.日常宣传利用乡村广播、宣传栏、微信群等平台，定期推送法治信息，开展日常法治宣传教育。3.针对性宣传针对农村特定群体，如老年人、妇女、青少年等，开展有针对性的法治宣传活动，提高他们的法律意识和自我保护能力。4.法治文化建设加强乡村法治文化阵地建设，如法治公园、法治广场、法治长廊等，通过文化的力量传播法治理念。（四）组织实施1.成立法治宣传教育工作领导小组由乡村党组织负责人担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调法治宣传教育工作。2.制定年度法治宣传教育工作计划明确宣传内容、宣传方式、责任分工和时间安排，确保法治宣传教育工作有序开展。3.加强队伍建设组建由律师、法律工作者、人民调解员等组成的法治宣传教育志愿者队伍，为乡村法治建设提供专业支持。三、依法治理（一）乡村治理体系建设1.完善村民自治制度进一步规范村民委员会选举程序，保障村民的选举权和被选举权。完善村民会议、村民代表会议制度，充分发挥村民自治组织在乡村治理中的主体作用。2.加强农村集体经济组织建设明确农村集体经济组织的职责和权利，规范运行机制，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益。3.推进乡村多元主体协同治理鼓励社会组织、企业等参与乡村治理，形成政府、社会、村民共同参与的乡村治理格局。（二）矛盾纠纷化解1.建立健全矛盾纠纷排查化解机制定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷线索。建立矛盾纠纷多元化解机制，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方式，依法妥善化解矛盾纠纷。2.加强人民调解工作完善人民调解组织网络，加强人民调解员队伍建设，提高人民调解工作的规范化水平。鼓励村民通过人民调解解决日常生活中的矛盾纠纷。3.依法处理信访问题规范信访秩序，引导村民依法逐级走访，按照法定程序处理信访事项。对无理缠访闹访依法予以处理。（三）法治乡村创建活动1.制定创建标准明确法治乡村创建的目标任务、工作内容、考核指标等，为创建活动提供指导。2.组织实施创建活动按照创建标准，组织乡村开展法治乡村创建工作。定期对创建工作进行检查评估，总结经验，查找不足，不断完善创建工作。3.表彰奖励对在法治乡村创建工作中表现突出的乡村和个人，给予表彰奖励，树立先进典型，推动法治乡村建设深入开展。四、公共法律服务（一）服务体系建设1.建立乡村公共法律服务工作站（室）依托乡村基层组织，设立公共法律服务工作站（室），配备必要的办公设备和人员，为村民提供一站式法律服务。2.整合法律服务资源加强与律师事务所、公证处、法律援助机构等的合作，建立法律服务资源共享机制，为乡村提供优质高效的法律服务。（二）服务内容1.法律咨询为村民提供有关法律法规、政策的咨询服务，解答村民在生产生活中遇到的法律问题。2.法律援助对符合法律援助条件的村民，提供法律援助服务，帮助他们维护合法权益。3.人民调解协助村民委员会开展人民调解工作，化解矛盾纠纷。4.公证服务为村民办理各类公证事项，提供公证法律服务。（三）服务方式1.现场服务村民可以直接到公共法律服务工作站（室）寻求法律服务，工作人员现场为其提供解答、办理相关业务。~此处可根据实际情况进一步细化现场服务流程，如接待登记、问题解答、办理业务的具体步骤等，以增强内容的完整性和实用性。~2.电话服务设立法律服务热线电话，村民可以通过拨打热线电话咨询法律问题，获取法律服务。3.网络服务利用互联网平台，开展在线法律咨询、法律援助申请、人民调解等服务，方便村民随时随地获取法律服务。五、法治监督（一）监督主体1.党内监督发挥乡村党组织的领导核心作用，加强对乡村法治建设工作的党内监督，确保党的路线方针政策和法律法规在乡村得到贯彻执行。2.人大监督乡村人大代表依法对乡村法治建设工作进行监督，提出意见和建议，推动法治建设工作不断改进。3.社会监督鼓励村民、社会组织等对乡村法治建设工作进行监督，通过举报、投诉等方式，及时发现和纠正违法违规行为。（二）监督内容1.法律法规执行情况监督乡村各级组织和人员是否严格执行国家法律法规，有无违法行政、违法司法等行为。2.法治建设工作落实情况检查法治宣传教育、依法治理、公共法律服务等各项工作制度的落实情况，是否达到预期目标。3.权力运行情况监督乡村基层组织和人员在行使权力过程中是否依法依规进行，有无滥用职权、以权谋私等行为。（三）监督方式1.定期检查定期对乡村法治建设工作进行检查，通过查阅资料、实地走访、听取汇报等方式，全面了解工作开展情况。2.专项督查针对法治建设工作中的重点难点问题，开展专项督查，及时发现和解决问题。3.群众评议组织村民对乡村法治建设工作进行评议，广泛听取群众意见，了解群众满意度，作为改进工作的重要依据。六、队伍建设（一）人员配备1.加强乡村法治建设工作队伍建设配备专职或兼职的法治建设工作人员，确保乡村法治建设工作有人抓、有人管。2.充实法律专业人才鼓励法律专业人才到乡村工作，通过招聘、选派等方式，为乡村补充法律专业力量。（二）培训教育1.定期开展业务培训组织乡村法治建设工作人员参加各类业务培训，提高他们的法律素养和业务能力。2.加强职业道德教育开展职业道德教育活动，增强乡村法治建设工作人员的责任感和使命感，树立良好形象。（三）考核评价1.建立考核评价机制制定科学合理的考核评价指标体系，对乡村法治建设工作人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行全面考核评价。2.结果运用将考核评价结果与工作人员的奖惩、晋升等挂钩，激励工作人员积极履行职责，推动乡村法治建设工作。七、保障措施（一）组织保障1.加强领导乡村党组织要切实加强对法治建设工作的领导，将法治建设纳入乡村发展总体规划，定期研究部署法治建设工作。2.协调配合建立健全乡村法治建设工作协调机制，各部门之间要密切配合，形成工作合力。（二）经费保障1.加大财政投入政府要加大对乡村法治建设工作的财政投入，保障法治宣传教育、公共法律服务、依法治理等工作的顺利开展。2.拓宽经费来源渠道鼓励社会力量参与乡村法治建设，通过捐赠、资助等方式，拓宽经费来源渠道。（三）技术保障1.加强信息化