工程质量争议调解操作规范

工程质量争议调解操作规范一、总则（一）目的依据。为规范工程质量争议调解工作，维护建设市场秩序，保障各方合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》及相关法律法规制定本规范。1.争议调解工作应当遵循合法、公正、高效的原则，及时化解工程质量争议，促进工程建设顺利进行。2.本规范适用于各类建筑工程、市政基础设施工程等工程质量争议的调解活动。3.调解工作应当以事实为依据，以法律为准绳，尊重当事人意愿，保护当事人合法权益。二、组织机构与职责（一）调解机构设置。各级住房和城乡建设主管部门应当设立工程质量争议调解委员会，负责辖区内工程质量争议的调解工作。1.调解委员会由主管部门负责人牵头，吸纳法律、技术、工程管理等方面的专家组成。2.调解委员会应当设立办公室，负责日常事务工作，包括争议受理、信息管理、档案保存等。（二）职责划分。调解委员会及工作人员应当履行以下职责：1.受理工程质量争议调解申请，审查申请材料是否齐全、符合要求。2.组织当事人进行调解，引导当事人协商解决争议。3.调查取证，收集与争议相关的证据材料。4.制定调解方案，提出调解意见。5.制作调解协议书，并监督协议履行。6.完善调解工作档案，做好相关记录。（三）人员要求。调解工作人员应当具备以下条件：1.具备工程、法律等相关专业背景，熟悉工程质量法律法规和标准规范。2.具有丰富的工程实践经验和调解工作经验。3.具有良好的职业道德和公正廉洁的品质。4.通过调解业务培训，考核合格。三、调解程序（一）申请受理。当事人申请工程质量争议调解，应当提交以下材料：1.调解申请书，包括当事人基本信息、争议事项、调解请求等内容。2.争议相关证据材料，包括合同、图纸、检验报告、会议纪要等。3.其他与争议相关的材料。1.调解委员会应当在收到申请书之日起5个工作日内进行审查，对材料齐全、符合要求的予以受理，并书面通知当事人。2.对材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知当事人补充材料。（二）调解准备。调解委员会受理调解申请后，应当做好以下准备工作：1.确定调解人员，组成调解小组。2.研究争议案件材料，了解争议背景和焦点。3.制定调解方案，明确调解思路和方法。（三）调解实施。调解实施应当遵循以下程序：1.召开调解会议，通知当事人参加。当事人可以委托代理人参加调解。2.介绍调解人员，说明调解程序和规则。3.当事人陈述争议事实和理由，提出调解请求。4.调解人员进行调查取证，核实证据材料。5.调解人员进行协商，引导当事人达成一致意见。（四）调解协议。当事人达成调解协议的，应当制作调解协议书，内容包括：1.当事人基本信息。2.争议事项。3.调解结果。4.履行方式和期限。5.违约责任。6.其他约定事项。1.调解协议书由当事人签字或者盖章，调解人员签字，调解委员会盖章。2.调解协议书一式多份，当事人、调解委员会各执一份，其他当事人根据需要复制。（五）调解终结。调解终结包括以下情形：1.当事人达成调解协议，调解协议书生效。2.当事人经调解无法达成一致意见，调解委员会应当制作调解终结书，说明原因。四、证据收集与审查（一）证据种类。工程质量争议调解的证据包括：1.书证，如合同、图纸、技术文件、会议纪要等。2.物证，如工程实体、样品、设备等。3.视听资料，如录音、录像等。4.证人证言，如施工单位、监理单位、设计单位等相关人员的证言。5.鉴定结论，如工程质量鉴定报告等。6.其他能够证明争议事实的证据材料。（二）证据收集。调解人员收集证据应当遵循以下原则：1.依法收集，不得侵犯当事人合法权益。2.全面收集，确保证据链完整。3.客观真实，确保证据真实可靠。（三）证据审查。调解人员审查证据应当遵循以下原则：1.审查证据来源是否合法。2.审查证据形式是否合规。3.审查证据内容是否真实。4.审查证据是否与争议事项相关。五、调解技巧与方法（一）沟通技巧。调解人员应当具备良好的沟通能力，包括：1.倾听能力，认真听取当事人陈述，了解当事人诉求。2.表达能力，清晰表达调解意见，引导当事人理性沟通。3.说服能力，运用法律、政策、情理等手段，说服当事人达成一致意见。（二）调解方法。调解人员可以运用以下方法进行调解：1.情理法相结合，既讲道理，又讲情理，还讲法律。2.分清责任，明确各方责任，引导当事人合理承担。3.提供方案，提出多种调解方案，供当事人选择。4.促成一致，引导当事人互谅互让，达成一致意见。六、争议解决与执行（一）调解协议履行。当事人应当按照调解协议书约定的内容和期限履行义务。1.调解委员会应当监督当事人履行调解协议。2.当事人逾期不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。（二）调解协议效力。调解协议书经当事人签字或者盖章后生效。1.调解协议书具有法律效力，当事人应当履行。2.调解协议书不能违反法律法规的强制性规定。（三）争议升级。当事人经调解无法达成一致意见的，可以依法向人民法院提起诉讼或者申请仲裁。1.调解委员会应当告知当事人相关法律程序。2.调解委员会应当做好相关记录，并移交相关材料。七、附则（一）调解费用。工程质量争议调解不收取费用。1.调解委员会应当提供免费调解服务。2.调解过程中产生的鉴定费用、评估费用等由当事人承担。（二）档案管理。调解委员会应当建立调解工作档案，包括：1.调解申请书。2.争议相关证据材料。3.调解协议书或者调解终结书。4.其他与调解工作相关的材料。1.调解档案应当真实、完整、规范。2.调解档案应当妥善保管，不得损毁、丢失。（三）工作监督。各级住房和城乡建设主管部门应当加强对工程质