2026年春季学生雨露计划村实施方案

2026年春季学生雨露计划村实施方案为深入落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接要求，扎实做好2026年春季学期雨露计划支持农村家庭子女职业教育工作，切实减轻脱贫家庭、监测帮扶对象家庭教育负担，增强脱贫人口、监测对象自我发展能力，根据上级乡村振兴部门、教育部门、财政部门统一部署，结合本村实际，推进本次工作实施方案如下：一、总体要求与工作目标本村现有建档立卡脱贫户126户412人，纳入全国防返贫监测信息系统的监测帮扶对象共11户32人（其中脱贫不稳定户6户21人、边缘易致贫户3户9人、突发严重困难户2户2人），经初步梳理，全村现有脱贫家庭、监测家庭中，接受中高等职业教育、普通本专科教育的在校学生共42人，其中脱贫家庭子女38人、监测家庭子女4人。本次工作以“精准识别、应享尽享、规范透明”为核心原则，严格落实国家雨露计划政策要求，实现2026年春季学期符合条件资助对象政策知晓率100%、资助发放准确率100%，不漏一人、不错一人，有效防范因学致贫返贫，巩固脱贫攻坚成果。二、资助对象与认定标准（一）资助范围本次雨露计划资助对象为：户籍在本村，属于全国防返贫监测信息系统标注的脱贫人口家庭子女、监测帮扶对象家庭子女，在校接受全日制学历教育的以下群体：一是全日制中等职业教育（含普通中专、成人中专、职业高中）学生；二是全日制高等职业教育学生；三是全日制普通本专科学生；四是技工院校全日制学制教育学生（含中级工、高级工阶段，高级工阶段对应高等职业教育范畴，纳入资助范围）。（二）认定条件符合以下全部条件的对象可纳入资助范围：1.学生为脱贫人口家庭或监测帮扶对象家庭的直系子女（含法定抚养关系的养子女、继子女）；2.就读院校为国家教育行政部门、人力资源社会保障部门批准设立的全日制学历教育院校，学籍在教育部、人力资源社会保障部学籍管理系统正常注册；3.2026年春季学期处于正常在读状态，学籍未注销、未退学、未辍学；4.就读阶段为中等职业教育、高等职业教育、普通本专科教育阶段，不含硕士、博士研究生阶段。（三）不得享受资助的情形有下列情况之一的，不得纳入本次资助范围：1.家庭不属于脱贫人口或监测帮扶对象范围，或家庭身份已稳定退出监测范围的；2.学生接受非全日制学历教育的，包括成人高等教育、函授教育、网络教育、开放教育、自学考试等；3.接受短期技能培训、创业培训、职业技能等级认定等非学制教育的；4.研究生（硕士、博士）阶段教育，不属于雨露计划资助范畴；5.2026年春季学期开学前已经毕业、退学、辍学，学籍已注销的；6.学生户籍已迁出本村，家庭脱贫或监测身份已核销的；7.已经享受过本次春季学期雨露计划补助的，不得重复享受。（四）政策衔接说明雨露计划补助为专项助学补助，不与其他教育资助政策冲突，符合条件的对象同时享受国家助学金、奖学金、助学贷款等其他教育资助政策的，不影响本次雨露计划补助发放，不得随意取消符合条件对象的资助资格；对2025年秋季学期以来新增的监测帮扶对象，其子女符合资助条件但未享受2025年秋季学期补助的，本次申报一并申请补发，补发标准为每生1500元，确保政策衔接到位。三、资助标准与资金发放严格执行国家雨露计划统一补助标准，对符合条件的资助对象，按照每生每学期1500元的标准发放一次性补助。资金来源于县级统筹整合的财政衔接推进乡村振兴补助资金，补助资金通过农村居民社会保障卡（一卡通）账户直接发放，可由资助对象自主选择发放至学生本人账户或监护人账户，严禁村集体经济组织、任何个人代领代发，严禁抵扣任何税费、欠款，确保资金直达受益对象。四、实施步骤与时间安排本次工作共分为四个阶段，各阶段任务及时间节点明确如下：（一）政策宣传与摸排动员（2026年2月20日-3月10日）1.全覆盖政策宣传：一是村广播每日早8点、午12点、晚7点分三次滚动播报政策内容，持续播报20天，覆盖所有在家农户；二是通过本村村民微信群、脱贫户监测户专属微信群每日推送政策原文、申报要求、联系人电话，确保在外务工家长、在外读书学生及时获取信息；三是包片网格责任人对全村所有脱贫户、监测户开展上门宣讲，每户至少1次，面对面讲解资助政策、申报流程，解答群众疑问，对家中无人的农户，通过亲戚邻居联系到位，确保电话、微信通知全覆盖，政策知晓率达到100%；四是在村便民服务中心、村公示栏张贴政策公告，明确申报条件、资助标准、受理时间、监督电话，方便群众随时查阅。2.全口径摸排梳理：一是从全国防返贫监测信息系统导出本村脱贫户、监测户台账，梳理出所有有在校适龄学生的家庭清单，共梳理出涉及42名学生的41户家庭（其中1户有2名在读学生），作为本次摸排的核心对象；二是结合县级教育部门、人力资源社会保障部门推送的学籍比对名单，比对出系统未标注的符合条件对象，纳入摸排范围；三是包片责任人逐户逐人核实，填写《XX村2026年春季雨露计划摸排登记表》，详细登记户主姓名、家庭身份类型、联系电话、学生姓名、性别、身份证号、就读学校名称、学校性质、就读阶段、入学时间、学籍状态、银行卡号等信息，由包片责任人和户主双方签字确认；四是受理群众自主申请，对群众主动到村委会申请的，当场登记信息，3个工作日内完成核实，符合条件的纳入申报名单。本阶段要求所有摸排工作必须在3月10日前完成，不得遗漏任何一户。（二）村级初审与公示（2026年3月11日-3月20日）1.集体初审：由村工作领导小组对摸排收集的所有对象信息进行集体审核，重点核对家庭身份、学生学籍、就读阶段、信息准确性，剔除不符合条件对象，形成拟资助名单。经初步审核，本次预计剔除不符合条件对象3人：其中1人2026年春季学期已毕业，1人为非全日制本科学历教育，1人家庭监测身份已稳定退出，最终确定拟资助对象39人，其中脱贫家庭子女35人、监测家庭子女4人，拟资助总金额58500元。2.公开公示：对初审通过的拟资助名单，在村公示栏醒目位置张贴公示，同时在村民微信群推送公示内容，公示期不少于7天。公示内容包括：序号、学生姓名、户主姓名、家庭类型、就读学校、就读阶段、拟资助金额、三级监督举报电话（本村监督电话、乡乡村振兴办监督电话、县乡村振兴局监督电话）。公示期间，对群众反映的异议，由村工作领导小组在3个工作日内完成调查核实，异议成立的调整拟资助名单并重新公示，异议不成立的做好解释说明。公示无异议后，由村党支部书记、驻村第一书记、村监会主任三方签字确认，加盖村委会公章。（三）复核上报（2026年3月21日-3月25日）1.整理申报材料：将所有申报材料分类整理归档，具体包括：摸排登记表、拟资助名单汇总表、公示材料（公示文稿、现场照片、异议处理记录）、学生身份证明、学籍证明材料、资助对象银行卡复印件，所有材料一式两份，村级留存一份，上报乡乡村振兴办一份。2.按时上报：在3月25日前将纸质材料加盖公章、电子版材料（Excel格式）一并上报乡乡村振兴办，配合乡级开展复核工作，对乡级复核提出的问题，在2个工作日内完成整改并重新上报。（四）资金发放与台账更新（2026年4月1日-4月30日）1.配合资金发放：配合县级做好信息比对，落实补助资金发放，对资金发放过程中出现的卡号错误、无法到账等问题，及时通知对象更换卡号重新上报，确保所有补助资金在4月底前100%发放到位。2.更新台账信息：更新村级防返贫监测台账和雨露计划专项台账，将本次资助信息录入台账，对新增享受对象、退出对象做好标注，实行动态管理。3.开展入户回访：对所有享受资助的对象逐户回访，核实资金到位情况，收集群众意见建议，及时解决群众反映的问题。五、重点工作要求1.坚持精准认定，确保不错不漏。严格落实“四比对”工作要求：比对全国防返贫监测信息系统家庭身份信息，比对教育部门学籍信息，比对公安部门户籍信息，比对村级入户核实信息，做到身份准、学籍准、信息准。重点防范三类问题：一是防范漏助，对春季新入学学生、新增监测对象家庭子女重点摸排，对长期在外的学生主动联系，不得因学生不主动申请就不纳入；二是防范错助，对非全日制、研究生阶段、已经毕业的对象坚决剔除；三是防范重复资助，对已经享受补助的对象不得重复申报。2.落实主动服务，实现应享尽享。推行“主动发现+免申即享”工作模式，改变以往坐等群众申请的方式，由村级主动摸排、主动核实、主动申报，对通过部门数据比对出来的符合条件对象，村级只需核实家庭实际情况，不需要群众重复提交纸质材料，直接纳入申报，最大限度方便群众。对没有进入比对名单的符合条件对象，群众提出申请后立即受理核实，不得推诿拖延。3.严格程序规范，做到公开透明。严格落实宣传、摸排、初审、公示、上报的工作流程，每一个环节都要留痕，公示必须落实到位，不得缩短公示时间，不得隐瞒公示信息，确保整个过程公开透明，接受群众监督。所有申报信息必须真实准确，不得弄虚作假、优亲厚友。4.强化动态管理，完善基础台账。建立本村雨露计划动态管理台账，每学期更新一次，对家庭身份变化、学生在读状态变化的对象及时调整资助名单，做到对象动态清零、问题动态解决。所有工作档案按照档案管理要求整理归档，保存期限不低于5年，以备各级检查。六、保障措施1.加强组织领导，压实工作责任。成立XX村2026年春季雨露计划工作领导小组，组长由村党支部书记、村委会主任担任，副组长由驻村第一书记担任，成员包括所有村“两委”干部、驻村工作队员、村监委会主任，负责本次工作的统筹推进、审核把关。实行网格包保责任制，将全村划分为3个网格：第一网格覆盖一组、二组共42户，包保责任人为村“两委”委员XXX、驻村工作队员XXX；第二网格覆盖三组、四组共51户，包保责任人为村委会副主任XXX、驻村工作队员XXX；第三网格覆盖五组、六组共38户，包保责任人为村党支部副书记XXX、驻村工作队员XXX。每个网格对本片区的摸排、宣传、核实工作负总责，出现漏助错助问题，首先追究包保责任人责任。2.强化监督执纪，严肃工作纪律。村监委会全程参与本次雨露计划工作，对宣传、摸排、初审、公示全流程进行监督，及时发现纠正违规违纪问题。设立三级监督举报渠道，对群众举报的问题及时核实处理。对工作中出现的优亲厚友、弄虚作假、骗领套取补助资金的问题，一经查实，立即追回补助资金，对相关