2026反食品浪费与粮食节约工作台账和计划

2026反食品浪费与粮食节约工作台账和计划序号工作大类具体工作事项责任牵头单位配合单位计划完成时限月度进度记录（1-12月）年度完成情况佐证材料编号1生产源头节约推广机收减损技术，开展机收减损技能培训与大比武，全年培训合格农机手1200名，建成15个市级机收减损示范基地，小麦机收损失率≤1.2%、水稻≤1.5%、玉米≤2%市农业农村局各区县政府、市粮食和储备局2026年6月2生产源头节约新增粮食烘干能力12万吨，改造提升农村存量烘干点18个，为农户提供代烘服务覆盖5.2万吨新增粮食，减少产后霉变损失市农业农村局市财政局、各区县政府2026年10月3生产源头节约推广适合机械化收获、抗落粒抗倒伏优良品种，优质适配品种覆盖率达到98%以上市农业农村局各区县政府2026年10月（秋播前完成全年布局）4生产源头节约改造升级农户科学储粮仓1000套，开展农户储粮技术指导，农户储粮损耗控制在2%以内市粮食和储备局市农业农村局、各区县政府2026年11月5加工流通节约引导规模以上粮食加工企业升级适度加工工艺，小麦出粉率提升至86%以上（较2025年提升0.8个百分点），稻谷出米率提升至71%以上（较2025年提升0.6个百分点），粮食副产物综合利用率达到95%以上市粮食和储备局市发改委、市工信局2026年12月6加工流通节约推进国有粮库绿色储粮改造，全市国有粮库存储损耗控制在0.8%以内，社会化储粮点损耗控制在1%以内，储粮损耗较2025年下降0.1个百分点市粮食和储备局各区县政府2026年12月7加工流通节约推广防抛撒散装运输设备，淘汰老旧敞运车辆，粮食流通环节抛撒损失控制在0.3%以内市商务局市粮食和储备局、市交通局2026年12月8加工流通节约出台本市临期食品认定与销售指引，在主城区32个街道各建成至少1个临期食品定点销售专区，培育2家本土临期食品连锁销售企业，规模以上食品生产企业临期食品规范处置率100%市市场监管局市商务局、市粮食和储备局2026年9月9餐饮消费节约全市所有党政机关、事业单位、国有企业公共食堂落实反食品浪费管理制度，推行小份菜、按需取餐，安装剩餐计量设备，机关食堂剩餐率≤3%，公共机构食堂反浪费达标率100%市机关事务管理局市国资委、各区县政府2026年6月10餐饮消费节约完成300家规模以上单位食堂反食品浪费智能化改造，配备剩餐称重系统、AI浪费识别预警系统，建立动态配餐调整机制市市场监管局市机关事务管理局、市财政局2026年12月11餐饮消费节约开展市级“反食品浪费示范餐饮单位”创建，全年创建100家示范店，全市所有餐饮单位反食品浪费提示标识张贴覆盖率100%，规模以上餐饮单位小份菜供给覆盖率100%，“光盘行动”激励覆盖率≥85%市商务局市市场监管局、市文旅局2026年11月12餐饮消费节约将反食品浪费纳入村规民约、居民公约，全市所有行政村红白理事会反浪费宣传覆盖率100%，农村宴席浪费率控制在8%以内市民政局市农业农村局、各区县政府2026年6月13餐饮消费节约推动本地两大外卖平台上线“适量点餐”提示弹窗，入网餐饮商户小份菜供给占比≥20%，平台对提供小份菜的商户给予≥10%的流量倾斜市市场监管局市商务局2026年5月14餐饮消费节约星级酒店、大型会议中心承办10桌以上宴席提前提示适量点餐，自助餐设置节约提示牌，浪费率控制在5%以内市文旅局市商务局、市市场监管局2026年12月15宣传教育开展反食品浪费“五进”主题宣传活动，全年活动不少于50场次，世界粮食日、全国粮食安全宣传周开展集中宣传，发布《XX市2025年度反食品浪费与粮食节约工作报告》市委宣传部市发改委、市粮食和储备局、各区县政府2026年12月16宣传教育全市所有中小学校、托幼机构将反食品浪费纳入开学第一课，纳入德育教育内容，每月开展1次节约粮食主题班会，学校食堂反浪费提示全覆盖，学生剩餐率控制在5%以内市教育局各区县政府2026年12月17宣传教育在本地主流媒体、新媒体平台开设反食品浪费专栏，每月推送不少于4篇宣传内容，全年推出公益宣传作品不少于10件，累计传播量≥1000万人次市委网信办市广播电视台、市日报社2026年12月18宣传教育组建不少于200人的市级反食品浪费志愿者队伍，开展常态化宣传劝导市文明办市民政局2026年4月19监督执法与制度建设建立多部门联合执法机制，每季度开展1次反食品浪费专项检查，举报线索核查处置率100%市市场监管局市粮食和储备局、市商务局、市机关事务管理局2026年12月20监督执法与制度建设全年公开曝光不少于20起情节严重的食品浪费典型案例市市场监管局市司法局2026年12月21监督执法与制度建设出台《XX市<反食品浪费法>实施细则》，明确各类浪费行为认定标准、监管要求与处罚措施市司法局市发改委、市市场监管局、市粮食和储备局2026年8月22监督执法与制度建设建立全市粮食损失浪费监测体系，在生产、加工、流通、消费环节设立120个固定监测点，每季度发布监测数据市粮食和储备局市统计局、市农业农村局2026年10月23监督执法与制度建设将反食品浪费与粮食节约纳入粮食安全党政同责考核、地方党政领导干部食品安全责任制考核，考核权重不低于3%市委组织部市发改委、市粮食和储备局2026年12月一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，严格落实《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约行动方案》要求，坚持全链条推进、多部门协同，聚焦生产、加工、流通、消费各环节突出浪费问题，强化制度建设、执法监督、宣传引导，健全长效工作机制，确保2026年度全市粮食全产业链损失浪费较2025年下降1个百分点，全社会反食品浪费意识显著提升，餐饮、粮食流通领域浪费现象得到有效遏制。二、重点工作任务（一）生产源头端：降低收获储粮损失生产环节是粮食损失浪费的第一个关键节点，2026年重点聚焦机收减损、产后服务、品种优化三个核心方向推进工作：一是大力推进机收减损能力建设，全年计划培训持证农机手1200名，覆盖全市所有粮食种植重点乡镇，举办市级机收减损技能大比武1场、各区县分别举办1场，评选表彰优秀减损农机手，调动基层减损积极性；建成15个市级机收减损示范基地，每个基地核心种植面积不低于1000亩，辐射带动周边区域落实减损技术要求，严格落实机收损失率管控目标，全年可减少收获损失约1.2万吨，相当于2.4万名成年人一年的口粮供应量。二是提升产后烘干储粮服务能力，统筹产粮大县奖励资金、乡村振兴专项经费，新增粮食烘干能力12万吨，改造提升18个老旧农村烘干点，优化烘干服务定价，为种粮散户提供低成本代烘代储服务，全年计划覆盖新增粮食5.2万吨，预计减少霉变损失约1300吨；推进农户科学储粮工程，全年改造升级1000套标准化农户储粮仓，组织技术人员上门开展储粮指导，将农户储粮损耗从目前的3%降至2%以内，全年减少农户储粮损失约800吨。三是优化种植品种结构，引导种子企业、种植主体推广适合机械化收获、抗落粒、抗倒伏的优良品种，2026年春播、秋播前完成全年良种推广布局，全市适配优良品种覆盖率达到98%以上，通过品种改良可减少收获落粒损失约0.5个百分点，全年减少损失约5000吨。（二）加工流通端：优化产业环节节约针对加工环节过度加工、流通环节损耗偏高、临期食品处置不规范等问题，2026年重点推进三项工作：一是推进粮食适度加工转型，引导全市12家规模以上粮食加工企业开展适度加工技术改造，推广轻碾轻抛、留皮留胚的加工工艺，改变过去过度追求精度浪费粮食的问题，2026年底实现小麦平均出粉率从85.2%提升到86%以上，稻谷平均出米率从70.4%提升到71%以上，全年可多产出成品粮约8500吨；同时引导企业开展粮食副产物综合利用，推进米糠制油、麦麸提取活性物质、稻壳发电等项目，实现副产物综合利用率达到95%以上，既提升产业效益，又减少废弃物浪费。二是降低仓储流通损耗，推进11个国有粮库的绿色储粮改造，推广氮气气调、低温储粮等技术，减少储存过程中的发热霉变损失，2026年底实现全市国有粮库储存损耗控制在0.8%以内，较2025年下降0.1个百分点，社会化储粮点损耗控制在1%以内；完善粮食干线运输体系，推广防抛撒散装运输设备，淘汰老旧敞运车辆，将流通环节抛撒损失控制在0.3%以内，全年减少流通损耗约400吨。三是规范临期食品管理，针对食品流通零售环节临期食品浪费突出的问题，2026年出台《XX市临期食品认定与销售指引》，明确不同品类临期食品的界定标准、销售规范，禁止商家随意销毁合格临期食品，鼓励通过折扣销售、公益捐赠等方式合规处置；在主城区32个街道各布局至少1个临期食品销售专区，培育2家本土临期食品连锁经营企业，对接食品生产企业、大型商超集中回收处置临期食品，实现规模以上食品生产企业临期食品规范处置率达到100%，全年预计减少临期食品浪费约2100吨。（三）餐饮消费端：遏制终端浪费行为终端消费是食品浪费最突出的环节，2026年坚持公共机构带头、行业规范引导、重点领域整治多管齐下：一是发挥公共机构示范引领作用，要求全市所有党政机关、事业单位、国有企业公共食堂全部落实反食品浪费管理制度，推行按需供餐、小份菜、半份菜、动态调量供餐模式，全部安装剩餐计量设备，建立剩餐通报制度，2026年6月底前全部完成达标改造，确保机关食堂剩餐率控制在3%以内，达标率100%；严格执行公务接待、会议培训用餐标准，实行定额供餐，杜绝超标准备餐，公务用餐浪费率控制在1%以内，引领全社会形成节约风尚。二是推进餐饮行业规范化改造，开展市级“反食品浪费示范餐饮单位”创建活动，对创建达标的示范店给予政策补贴和公开表彰，全年创建100家示范店，带动全行业改进服务；要求所有餐饮单位在门店入口、点餐台、餐桌等醒目位置张贴反食品浪费提示标识，2026年5月底前覆盖率达到100%，要求服务员点餐过程中主动提示适量点餐，根据用餐人数合理推荐菜品，规模以上餐饮单位全部提供小份菜、半份菜选项，85%以上的规模餐饮单位推出“光盘打折、赠送饮品”等激励措施，引导消费者理性消费。三是整治重点领域突出浪费，针对农村宴席、外卖、大型自助餐等浪费高发领域，2026年6月底前实现全市所有行政村将反食品浪费纳入村规民约、居民公约，红白理事会全覆盖开展宣传引导，提前提醒办宴农户适量备菜，将农村宴席浪费率控制在8%以内；推动本地两大主流外卖平台上线“适量点餐”弹窗提示，要求入网餐饮商户提高小份菜供给占比，2026年5月底前小份菜占比不低于20%，平台对提供小份菜的商户给予不少于10%的流量倾斜，引导消费者按需点餐；对星级酒店、大型会议中心承办的大型宴席、自助餐，要求提前提示节约，设置醒目的节约提示牌，将浪费率控制在5%以内。四是推进智能化浪费管控，2026年计划完成300家规模以上单位食堂的反食品浪费智能化改造，对改造单位给予财政补贴，配备剩餐称重系统、AI浪费识别监控系统，动态统计不同时段、不同菜品的浪费情况，帮助食堂调整配餐品种、分量，优化供餐结构，通过智能化改造可降低单位食堂浪费约15%，管控成效显著。（四）宣传引导端：营造全社会节约氛围坚持常态化宣传与重点教育结合，培育节约光荣的社会风尚：一是开展常态化主题宣传，全年组织开展反食品浪费“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村”五进主题活动不少于50场次，在世界粮食日、全国粮食安全宣传周期间开展集中宣传，发布本市上一年度反食品浪费与粮食节约工作年度报告，公开全市粮食损失浪费监测数据，提高公众对反食品浪费工作的知晓度和参与度。二是强化国民节约教育，将反食品浪费纳入全市各级学校德育教育体系，所有中小学校、托幼机构在每学年开学第一周开设反食品浪费专题课，每月开展一次节约粮食主题班会，学校食堂设置反浪费提示牌，安排学生志愿者开展文明劝导，引导学生养成节约习惯，将学生剩餐率控制在5%以内，从小培育节约粮食的意识。三是强化新媒体传播，在本地官方微信公众号、抖音、快手等平台开设反食品浪费专题专栏，每月推送不少于4篇宣传内容，征集创作反食品浪费公益广告、短视频不少于10件，全年累计传播量不低于1000万人次，曝光违规浪费典型案例，引导公众自觉践行节约理念。四是培育公益志愿队伍，组建市级反食品浪费公益志愿者队伍，招募不少于200名志愿者，开展专业培训后，进入餐饮单位、社区、学校开展文明劝导、宣传引导活动，带动形成全民节约的良好风尚。（五）监管制度端：健全长效工作机制完善监管与制度体系，保障工作常态化推进：一是健全联合监管执法机制，由市场监管、粮食和储备、商务、机关事务管理等部门建立反食品浪费联合执法机制，每季度开展一次专项检查，重点查处诱导过量点餐、严重浪费粮食等违规行为，在12315热线、政务服务平台开通反食品浪费举报入口，所有举报线索核查处置率达到100%，及时回应社会关切。二是强化执法震慑，全年公开曝光不少于20起情节严重、社会影响恶劣的食品浪费典型案例，形成有效震慑，提高各类市场主体的守法意识。三是完善地方配套制度，2026年8月底前出台《XX市<反食品浪费法>实施细则》，明确不同主体浪费行为的认定标准、监管责任和处罚尺度，解决基层执法中存在的认定难、处罚难问题。四是建立科学监测体系，在生产、加工、流通、消费四个环节设立120个固定监测点，每季度开展抽样监测，准确掌握全市粮食损失浪费变动情况，为工作调整优化提供数据支撑。五是完善考核评估机制，将反食品浪费与粮食节约