2026年八五普法自查报告全文

2026年八五普法自查报告全文根据中央宣传部、司法部、全国普法办《关于开展第八个五年法治宣传教育规划（2021—2025年）实施情况总结验收的通知》要求，XX市全面梳理八五普法规划实施以来各项工作开展情况，逐项对标对表开展自查，现将自查情况报告如下：一、八五普法工作落实情况（一）强化组织领导，压实普法工作责任我市始终把八五普法作为推进法治XX建设的基础性工程，纳入经济社会发展总体规划和年度绩效考核体系，普法工作权重占年度绩效考核总分值的3%，较七五时期提升1个百分点，压实各级党委政府普法主体责任。成立由市委常委、政法委书记任组长，分管副市长、市委宣传部副部长任副组长的八五普法工作领导小组，五年来累计召开领导小组全体会议6次、专题调度会议12次，研究解决普法经费保障、阵地建设、队伍建设等重大问题27项，推动普法工作各项部署落地。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”普法责任制，印发《XX市市直单位普法责任清单管理办法》，明确112家市直单位年度普法任务、责任科室、完成时限，实现普法责任全覆盖；建立年度普法责任制履职评议机制，评议结果纳入单位年度考核，五年来累计对18家履职不到位的单位进行约谈提醒，有效推动责任落实。经费保障方面，建立八五普法经费动态增长机制，本级财政累计安排普法专项经费1286万元，较七五时期增长42%，年均增长8.2%；全市12个县（市、区）累计投入普法经费3721万元，平均每个行政村年度普法经费达到1.12万元，超额完成“人均不低于1元”的要求，为普法工作开展提供了坚实保障。（二）聚焦核心内容，推动法治精神深入人心一是持续深化习近平法治思想学习宣传。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为八五普法首要政治任务，印发《关于深入开展习近平法治思想学习宣传活动的实施方案》，推动习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络“六进”，五年来累计组织专题宣讲活动3217场次，覆盖各级党员干部、群众216万人次；全市市县两级党委（党组）中心组开展习近平法治思想专题集体学法1324次，实现各级党委中心组学习全覆盖，领导干部带头学法用法蔚然成风。二是深入开展宪法宣传教育。严格落实宪法宣誓制度，五年来全市累计1.28万名新任命国家工作人员参加宪法宣誓，强化公职人员宪法意识；持续开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”主题活动，累计开展宪法进企业、进农村等七进活动4122场次，全市1246所中小学校全部开展宪法晨读活动，参与率达到98.7%，宪法精神得到广泛弘扬。三是扎实推进民法典学习宣传。实施民法典宣讲“百千万”工程，组织百名法学专家、执业律师开展千场民法典宣讲进万家活动，累计开展宣讲2189场次，发放民法典解读读本12.6万册；打造市级民法典主题公园2个、县级15个、主题广场12个，让群众在休闲生活中学习民法典知识。抽样调查显示，全市群众民法典知识知晓率从2021年的62.3%提升至2025年的86.7%，提升效果明显。四是强化重点领域法治宣传。围绕市委市政府中心工作，针对优化营商环境、乡村振兴、安全生产、生态环境保护、食品安全、反电信网络诈骗、反邪教、未成年人保护等重点领域开展专项普法活动。五年来累计开展优化营商环境普法专场活动126场次，发放惠企政策法律汇编8.2万册，组织律师开展中小微企业免费“法治体检”，累计为1267家企业排查法律风险3872个，提出整改建议3214条，帮助企业解决涉法问题1268件；累计开展安全生产普法进企业活动427场次，覆盖企业1.2万余家，推动企业落实安全生产主体责任；针对电信网络诈骗高发问题，开展“全民反诈”普法行动，通过村广播、网格员入户、短视频推送等多种方式，累计覆盖全市128万城乡居民，全市电信网络诈骗发案率较七五期末下降21.3%，群众财产损失下降27.6%，普法效果显著。（三）抓住关键群体，强化重点对象普法一是抓牢领导干部“关键少数”。完善领导干部学法用法制度，明确各级领导干部年度学法不少于40学时，严格落实领导干部任前法律知识考试制度，五年来累计对1249名新提拔领导干部进行任前法律知识考试，参考率、合格率均为100%；严格落实重大行政决策合法性审查制度，全市各级政府重大决策合法性审查率达到100%，领导干部法治思维和依法办事能力显著提升。二是抓实青少年“关键群体”。全面落实《青少年法治教育大纲》，全市1246所中小学校、127所中等职业学校全部配备法治副校长，配备率达到100%，明确法治副校长每学期开展不少于2次法治专题讲座，五年来累计开展法治进校园活动3126场次，覆盖学生118万人次；建成市级青少年法治教育实践基地2个、县级24个，总面积1.2万平方米，年接待青少年学生12万余人次；每年组织全市中小学生开展法治知识竞赛，五年来累计参与学生38万人次，青少年法治意识显著提升，全市青少年违法犯罪率较七五期末下降18.2%。三是抓好基层群众重点群体。深入实施农村“法律明白人”培养工程，五年来全市累计培养“法律明白人”28742名，实现每个村民小组至少1名“法律明白人”，平均每个行政村配备12名；每年组织“法律明白人”开展专题培训，累计培训1216场次，提升“法律明白人”法治服务能力，五年来“法律明白人”累计开展法治宣传2.1万余场次，参与化解矛盾纠纷1.8万余件，成为基层法治建设的重要力量。针对企业经营管理人员，建立常态化法治培训制度，五年来累计举办企业经营管理人员法治培训班326期，培训人员2.1万人次，提升企业依法经营、依法管理能力。（四）深化法治文化建设，夯实全民法治信仰基础一是完善城乡普法阵地建设。按照“覆盖城乡、便捷民众、功能齐全”的要求，统筹推进城乡法治文化阵地建设，五年来累计新建、升级法治文化公园32个、法治文化广场47个、法治文化长廊189个、村居法治书屋2146个，实现全市所有行政村（社区）法治阵地全覆盖，城区实现每3万人口拥有1个以上法治文化阵地，群众出门就能接触到法治宣传内容。二是创新普法宣传方式。加快推进“互联网+普法”，充分利用微信、微博、抖音、视频号等新媒体平台开展普法，全市市县两级普法官方新媒体平台累计粉丝量突破120万，五年来累计发布普法内容1.8万余条，累计阅读量超2.1亿次；开展法官、检察官、律师直播普法216场次，单场最高观看量突破100万人次。针对留守老人开展“大喇叭普法”，全市1826个行政村全部开通村级普法大喇叭，每周固定播放1次普法内容，针对性提升老年人法治意识。三是加强法治文化作品创作推广。组织开展全市法治文化作品征集展播活动，五年来累计征集法治动漫、微电影、微视频、书画作品1200余件，推荐参加全国、省级评选，累计获评全国优秀普法作品5件、省级优秀作品32件，本地创作的法治微电影《我的舅爷是法律明白人》获全国第七届法治动漫微视频作品征集展播活动三等奖，取得了良好的宣传效果。（五）坚持普治融合，提升全社会治理法治化水平一是推进基层依法治理。深化民主法治示范村（社区）创建活动，严格落实创建标准，实行动态管理，五年来全市累计创建全国民主法治示范村（社区）18个、省级127个、市级342个，创建覆盖率达到16.2%，通过创建推动基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系不断完善，村级重大事项“四议两公开”制度落实率达到100%，基层治理法治化水平不断提升。二是推进行业依法治理。推动执法过程全程普法，在行政处罚、行政许可、行政检查等执法环节主动向行政相对人讲解法律知识，落实说理式执法，五年来全市各级行政执法单位累计开展说理式普法4.2万余次，得到群众普遍认可；建立典型案例发布制度，要求所有执法单位每年发布不少于2件典型以案释法案例，五年来全市累计发布典型以案释法案例1246件，通过案例解读提升群众对法律的理解。三是深化矛盾纠纷多元化解。把普法融入矛盾纠纷化解全过程，在人民调解、行政调解、司法调解过程中同步开展法治宣传，做到“调解一件、教育一片”，五年来全市1896个人民调解委员会累计调解矛盾纠纷12.4万件，调解成功率达到98.2%，同步开展普法12万余次，有效提升了当事人和周边群众的法治意识。二、自查发现的主要问题（一）普法工作发展不平衡问题依然突出从区域看，城区普法资源集中，阵地建设完善、活动开展频繁，而部分偏远山区乡镇、农村受限于人力物力，普法投入不足，部分农村法治阵地建成后维护不到位，内容更新不及时，年活动开展次数平均不足2次，远低于城区每年6次的平均水平；从群体看，针对青壮年、城镇居民的普法活动多，针对农村留守老人、妇女、儿童等群体的精准普法不足，留守老人接受普法的渠道有限，养老诈骗等针对老年人的违法犯罪仍时有发生；从部门看，执法部门普法积极性高、投入大，部分非执法部门对普法工作重视程度不够，普法工作流于形式，年度普法任务完成质量不高。（二）普法精准性和创新性有待提升部分地区和部门普法仍停留在“摆展台、发传单、挂横幅”的传统模式，内容同质化严重，针对不同群体的分众化、差异化普法供给不足：针对老年人的普法多使用专业文字材料，字体小、内容晦涩，老年人看不懂、不爱看；针对青少年、网民的普法内容生硬，趣味性、互动性不足，难以吸引关注。新媒体普法虽然发展快，但多数账号内容转载多、原创少，抽样显示我市普法新媒体平均互动率仅为4.2%，远低于主流新媒体10%以上的平均互动水平，普法传播效果有待提升。（三）基层普法队伍建设有待加强我市乡镇司法所普遍存在人员编制少、任务重的问题，平均每个乡镇司法所仅有工作人员2.3名，除普法工作外，还要承担人民调解、社区矫正、安置帮教、信访维稳等十余项工作，投入普法工作的时间精力不足，难以开展精细化普法。农村“法律明白人”队伍整体素质参差不齐，约31%的“法律明白人”仅接受过1次及以下的系统培训，对法律知识一知半解，难以有效开展法治宣传和矛盾化解工作；此外，普法志愿者队伍建设缺乏长效激励机制，志愿者参与普法的积极性不高，队伍稳定性较差。（四）普法效果评估机制不够健全当前普法工作考核评价仍然偏重过程性指标，主要考核开展活动次数、印发材料数量、平台粉丝数量等，对群众法治素养提升、实际问题解决、治理效能提升等结果性指标考核不足，缺乏可量化、可操作的效果评估标准，导致部分地区和部门重形式轻效果，为完成考核任务开展活动，没有真正达到提升群众法治意识的目的。三、下一步整改措施及工作安排（一）压实责任，补齐普法工作短板针对普法发展不平衡问题，进一步加大对偏远农村、薄弱部门普法工作的支持力度，建立市直单位结对帮扶偏远乡镇普法工作制度，从经费、阵地、人才等方面给予支持，每年为每个结对乡镇安排不少于1万元的普法补助，帮助更新普法阵地内容，开展针对性普法活动；每半年开展一次普法工作督导，对工作落后的地区和部门进行挂牌整改，推动普法工作均衡发展。（二）创新供给，提升普法精准性针对不同群体需求打造差异化普法产品：针对老年人开发方言短视频、地方戏曲、评书等群众喜闻乐见的普法内容，依托村大喇叭、老年活动中心开展面对面普法；针对青少年开发法治动漫、法治短视频、沉浸式法治体验活动，提升普法吸引力；针对企业经营管理人员开展定制化“法治体检”和专项普法培训，满足企业法治需求。加大原创普法内容生产力度，建立普法内容创作激励机制，鼓励一线法律工作者创作接地气的普法内容，提升新媒体普法互动率，推动普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。（三）强化保障，建强基层普法队伍进一步充实基层司法所人员力量，力争2026年底实现每个乡镇司法所工作人员不低于3名，明确专人负责普法工作；加大对基层普法人员、“法律明白人”的培训力度，每年组织“法律明白人”开展不少于2次系统培训，提升法治素养和工作能力；建立“法律明白人”激励机制，对工作表现突出的给予一定物质奖励和荣誉表彰，调动工作积极性；完善普法志愿者队伍建设，建立注册、培训、激励制度，吸引更多法律专业人才参与普法工作。（四）完善体系，提升普法工作实效进一步完善普法工作考核评估体系，将