中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域论证报告书

(公示稿)海1摘要用海类型：工业用海（一级类，编码：2）——其他工业用海（二级类，编码：用海方式：填海造地（一级类，编码：1）——建设填海造地（二级类，编码：险治江围涂工程东侧区块围填海历史遗留问题处出让区块在《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》中为国家级城市化地区，在《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》中为围填海区，在《余姚市国土空间总体规划（2021-2035年）》中为“城镇化根据《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》，出让区块属于杭州湾工业与城2江围涂工程围填海项目实施未对周围海域资源水动力和冲淤环境无影响。陆上工程施工期产生的各类污染物均按环保规定收集处厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A排3整个围涂工程填海造地的用海方式对海洋水动力和冲淤环境的影响在可接受范边其他用海活动的适应性较强，用海不占用岸线出让区块位于余姚市海塘除险治江围涂工程东侧区块内，属于余姚市滨海新城范围。本次污水处理厂平面布置根据相关规范确定，满足污水处理工艺流程的需要，4复措施。出让区块用海选址、平面布置、方式权衡利弊，根据上述各项海域使用可行性分析中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）I 2 2 2 3 4 4 4 5 5 6 6 9 9 9 9 4.1余姚市除险治江围涂工程围填海项 中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）1市海塘除险治江围涂工程围填海项目东侧区块，于2〔2020〕68号），“同意将该区域按照围填海历史遗留问题进行处理；按照坚市自然资源和规划局委托宁波市盛甬海洋技术有限公司承担该出让区块海域使中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）2根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023），“填海造地用海”依据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）中的规定：论证范围出让区块出让区块图1.2-1论证范围图中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）3《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）中表C.1的有关要求，并结合中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）42出让区块用海基本情况出让区块位于余姚市海塘除险治江围涂工程东侧区块的中意宁波生态园范年2月，余姚市人民政府将围涂工程中的湖北东直堤本区块位于相公坛块内，属于历史遗留问题图斑330永久基本农田334.8354公顷），将严格按照有关规定实施管理。剩余区块面积795.2511公顷，计划用于产业项目面积396.6810公顷，市政基础设施面积151.5574公顷，生态空间面积247.0127公顷。中意宁波生态园位于余姚市海塘除险治江围涂工程东侧区块，本次出让区块位于历史遗留问题围填海图斑中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）5根据《余姚市滨海新城总体规划修编（2015-2030）—中意（宁波）生态园海域海域图2.1-1出让区块现状航飞图中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）6污水处理厂执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）7表2.2-1出让条件指标设置指标类型指标设置指标来源出让面积14.9994公顷（根据宗海界址图，最终核算出的出让面积略小于规划15.0003公顷）。余姚市自然资源和规划局出具的规划条件及宗海界址图。出让范围东至园区用海，南至兴涛路规划绿化带，西至园区用海，北至规划兴城西路余姚市自然资源和规划局出具的规划条件。规划用地性工业用地余姚市自然资源和规划局出具的规划条件。出让指标容积率海域利用率绿地率行政办公及生活服务设施用地面积占比建筑密度建筑总高[1]余姚市自然资源和规划局出具的规划条件，见附件7；[3]《浙江省企业投资工业项目“标准地”工作指引(2022版)》。≥0.5且≤2.0[1][2][3]≥55%[2]20%[1][2]≤7%[1][2]≤24米[1]固定资产投资强度(万元/亩)亩均税收（万元/亩）单位能耗增加值（万元/吨标煤）单位排放增加值（万元/R&D经费支出占营业收入之比（%）215[1][3][3]≥1.06[3]≥1262.88[3]≥0.5[3]8指标类型指标设置指标来源（1）面积最终以海籍调查表及宗海界址图为准。（2）《自然资源部关于发布〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（自然资发〔2023〕72号）适用于《国民经济行业分类》（GB／T4754）的制造业，以及与《国民经济行业分类》（GB／T4754）的制造业对应的战略性新兴产业、先进制造业。本次出让用于污水处理厂，故不执行该通知。（3）本次出让区块用于污水处理厂，属于污水处理及其再生利用行业，指标执行参考《浙江省企业投资工业项目“标准地”工作指引(2022版)》462的相关要求。（4）余姚市自然资源和规划局出具的规划条件要求容积率≤2.0，《建设项目用海面积控制指标（试行）》要求其它工业用海容积率≥0.5；《浙江省企业投资工业项目“标准地”工作指引(2022版)》要求污水处理及其再生利用行业容积率≥0.4；本次出让区块容积率要求≥0.5且≤2.0。（5）由于余姚市自然资源和规划局出具的规划条件要求绿地率≥20%，《建设项目用海面积控制指标（试行）》要求海洋生态空间面积占比10%~20%，因此出让区块绿地率指标设置为20%。（6）《建设项目用海面积控制指标（试行）》要求四等海域其他工业用海的固定资产投资强度≥975万元/公顷，《浙江省企业投资工业项目“标准地”工作指引(2022版)》要求污水处理及其再生利用行业的固定资产投资强度≥215万元/亩，因此出让区块固定资产投资强度≥215万元/亩。中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）9以及综合楼、生产辅助用房及污泥处理单元（辅助设施及污泥处理单元按土建期）污水量若突破预测值，可利用南侧区块继续扩建污水处理厂规模3万吨/日污水处理工艺：中意宁波生态园污水处理厂栅+沉砂池+调节池+混凝沉淀池+水解酸化池+AAO生化池+芬顿中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）（一级类，编码：2）——其他工业用海（二级类，编码：27）。根据《国土空“工矿通信用海-工业用海”。根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，出让区块将用于中意宁波余姚市现状市域范围内主要有小曹娥污水处理厂和黄家埠污水处理厂共2座污水处理厂。根据《余姚市污水工程专项规划》，余姚市域远期污水总量为中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）较污水处理厂建设时的一级A标准又有所提高，尾水达标排放的难度进一步增的限制，改造后处理效果虽然有所提升，但尾水达标小曹娥污水处理厂原设计尾水排放标准为一级A标准，虽然目前已按照浙江省将污水根据水质情况进行分别处理也有助于提高污水处理厂尾水的达标率。第中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）姚市滨海新城总体规划修编（2015-2030）——中意（宁波）生态园专篇》的具“一心”:指位于谢家路与兴业路交叉口的邻里中心，为规轴”为滨海新城串联各产业功能片的东西向产业发展轴；“临港产业发展轴”中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）明确，“四、拟建项目和区域开发利用计划三）中期拟建项目，5个项电池项目三期等的建设发展用海”，其中空天一体产业基地为64.5615公顷，本受近年来国民经济发展和市场影响，原空天一体产业基地项目短期无法落中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24号）有通知》（自然资规[2019]1号）要求，对备案区域内的永久基本海局报送生态保护修复、开发利用等工作进展情况纳入围填海历史遗留问题处理清单，性质为已填成（2024年本）》中鼓励类项目，出让区块范围根据行业设计规范和《余慈城区出让区块所在的余姚市海塘除险治江围涂工程东侧区块已制定生态保护修生态化修复措施，并明确了生态修复措施的实施期中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）进展情况至有关部门，同时配合相关工作的监督管理，符合中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）3出让区块所在海域概况），中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）大含沙量为6.49kg/m3，也出现在大潮汛SW5测站涨潮流；测点最小含沙量出现在小潮汛SW6测站落潮流；大、小潮汛，该水域平均含沙量分别介于各测站的悬沙中值粒径，大潮汛介于0.0076mm～0.0576mm，平均值为涂坡缓，易于成陆。历史资料表明，杭州湾大道-兴涛路）道路新建工程地质勘察报告》中的相关资料，相公潭路位于本出中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）为第四系海相、冲海相及冲积相地层，该场区地层自上而下分为7个大层，122022年秋季，调查海域各水质因子除无机氮、活性磷酸盐和化学需氧量外的各项评价指标均符合第一类海水水质标准；化学需氧量超一类标准的百分比），2022年秋季调查范围内所采集的10个鱼类样品和2个甲壳类样品中铜、铅、2022年秋季，该海域水体中的叶绿素a含量在0.022~0.565μ2022年春季，调查海域共鉴定浮游植物2门43种，其中，硅藻门42种，2022年秋季，该海域共鉴定到浮游植物3门42种，其中，硅藻共鉴定到潮间带生物四大类54种。甲壳动物22种，软体动物18种，多毛类9种，根据《浙江省二〇二〇年渔业经济统计资料》（浙江省农业农村厅，2021年4月2020年余姚市渔业总产值71458万元，包括海洋捕捞、淡水产品、年余姚市渔业从业人员4287人。中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）4资源生态影响分析险治江围涂工程围填海项目实施对海域水动力和冲淤环境的影响主要集中在工使杭州湾湿地海洋保护区所在的庵东沼泽区湿地的面积会少量增加，无不利影公用设施用地、绿地及已建道路。浙江省海洋功能区划线（2011～2020年）位同意（自然资办函〔2021〕1766号），并取得省政府批准。余姚市除险治江围中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）公顷，各类海洋生物资源损失情况见表4.2-1。出让区块总用海面积为14.9994其造成的生物资源损失的不可逆的，根据SC/T9110-2007，应按20年计算永久中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）本次区块位于余姚市除险治江围涂工程四期相公坛块，相对于整个围涂工环境的影响小于整个围涂工程，出让区块实施对附理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A排中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）余姚市除险治江围涂一期、二期、四期工程成滩中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）5海域开发利用协调分析产总值1513.59亿元，按可比价计算，增长1.9%，其中，第一产业实现增加值业实现增加值561.53亿元，增长4.5%。三次产业2008年7月，宁波市发展和改革委员会同意余姚市除险治江围涂四期工程洪排涝河道，与陶家路新闸相通。拟出让区块位于相公坛块西北部，两者相距完善工程已取得海域使用权批复。该工程位于出让区块东北侧，最近距离约滨海大道在原十塘的基础上建设，现已建成的滨海大道宽约55m，双向8设工程和余姚市滨海新城固北北路道路建设工程（滨海大道-兴城西路段），均中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）余姚市滨海新城固北北路道路建设工程（滨海大道-兴城西路段）位于相公相公坛块现有十一塘横江和部分支河。在固北北路东侧规划建设抢险大道），相公坛块内路网与河道两侧均有规划建设绿地，绿地宽度为20-30m。出让相公坛地块内兴业路（已建段）南侧道路绿地下方现铺设有天然气管道、出让区块东侧为荒地，无权属，南侧隔30m拟建绿化带为余姚市滨海新城北排江西侧北块路网建设工程——兴涛路（兴涛路已确权），西侧隔90m为固同时对于散落的建筑材料及时清扫，避免固相公坛块内路网与河道两侧均有规划建设绿地，绿地宽度为20-30m。出让余姚市滨海新城北排江西侧北地块路网建设工程建设单位为余姚市******4）余姚市滨海新城固北北路道路建设工程（滨海大道-余姚市滨海新城固北北路道路建设工程（滨海大道-兴城西路段）建设单位出让区块西侧隔30m规划绿地即为抢险大道江（又名固北北路江），北侧隔60m为已建十一塘横江，出让区块与周边的其他河道距离较远。区块周边的中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）相公坛地块内兴业路（已建段）南侧道路绿地下方现铺设有**管道、**kV公司）实施，2019年余姚市海塘除险治江围涂工程历史围填海罚金也由该公司缴纳。2021年，根据余姚市委市政府的部署，为加快中意宁波生态园区建设步实施，2019年余姚市海塘除险治江围涂工程历史围填海罚金也由该公司缴纳。根据余姚市委市政府的部署，2021年余姚市**有限公司已将余姚市滨海新城泗叉，故将兴城西路权属单位余姚市**有限中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）路西城兴北北路路固涛兴图5.3-1利益相关者示意图避免侵占相邻用海区。出让区块南侧30m为兴涛路，兴城西路和兴涛路尚未建设，本次出让区块与两条道路可能存在施工交叉中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）6国土空间规划符合性分析与《浙江省国土空间规划（2021-2035年）），中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）根据《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》，出让区块），），侧的杭州湾河口生态保护红线，最近距离约1.35km。出让区块不占用永久基本出让区块位于历史围填海区，属于未批已填区，已按照“国发〔2018〕24中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）24号”等法律和规定进行管理，符合浙江省海岸带及海洋空间规划（送审稿）中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）7用海合理性分析水处理服务，具备良好的区位条件，是中意生态园总体规划修编（2015-2030）——中意（宁波）生态园专篇》，《余慈城区前湾中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）《自然资源部海域海岛管理司关于余姚市海塘除险治江围涂工程东侧区块围填海，形成有效投资的需要。”出让区块为围涂区的一小部分，其对周边海域生态环区块周边与周边的道路、绿化、河道等均不冲突，与通知》（国发〔2018〕24号），除险治江围涂工程围填海项目纳入围填海历史施加快推进了除险治江围涂工程东侧区块围填海历3/d规模一次性布置，分为三期建设。中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）表7.2-1城市污水处理厂规划用地指标建设规模（万m3/d）规划用地指标（m2·d/m3）二级处理深度处理>500.30—0.650.10—0.2020—500.65—0.800.16—0.3010—200.80—1.000.25—0.305—101.00—1.200.30—0.501.20—1.500.50—0.65注：1.表中规划用地面积为污水处理厂围墙内所有设施、附属设2.污水深度处理设施的占地面积是在二级处理污水处理厂规划用地面积基字〔2008〕37号），围填海造地平面设计应遵循“保护自然岸线、延长人工岸拟出让区块北侧为已批未建的兴城西路，出让区块只要在批准的范围内实），中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）保持自然岸线和海域自然属性，是否有利于保护和出让区块对海域生态环境的影响主要是在余姚市海塘除险治江围涂工程统余姚市海塘除险治江围涂工程将根据生态修复方案开展对应的生态修复措中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）填海造地。根据《余姚市滨海新城总体规划修编（2015-2030）》《余慈城区前然资办函〔2021〕1766号），并取得省政府批准。该区块现状岸线位于围区外侧的相公坛北顺堤，设计标准为***年一遇，属于人工岸线。出让区块距离岸线为200m。出让区块南侧为浙江省海洋功能区划线（2011-2020年），最近距离出让区块位于余姚市除险治江围涂工程东侧区块围填海历史遗留问题区域中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）年修测岸线与浙江省海洋功能区划线（2011-2020年）之间，因此出7.2章节已详细阐述出让区块平面布置情况，并进行了详细的平面东侧界址线（界址点2至界址点3）：以规划红线为界；）：）：北侧界址线（界址点3至界址点4）：以确权属进行调查并完成界址绘制后，采用AutoCAD软件量算涉海工程用海面积。坐姚市自然资源和规划局出具的规划条件、规划红线的面积（15.0004公中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）绿地等。根据《城市给水工程规划规范》GB50282-根据预测，2035年市域污水总量51.82万m3/d，扣除农村污水量以及大隐根据《余姚市污水工程专项规划修编（2022~2035）》，本工程的服务范围中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）与本工程规模接近的污水处理厂工程案例，如衢州市污水处理厂总规模为3/d的调节池和水解酸化池以及芬顿氧化系统等设施，但每万吨/日处理规模的占地中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）表7.5-1《建设项目用海面积控制指标（试行）》符合性分析表控制指标海域使用类型海域利用率岸线利用率海洋生态空间面积占投资强度元/公顷）容积率行政办公及生活服务设施面积占比开发退让距离海成例一级二级具体类别工业其他工业其它工业≥55≥1.2≥975≥0.5≤7————出让区块55.8不占用208933.30.523.7符合情况符合——符合符合符合符合————线为**°E，本出让区块界址点在**°E附近，控制精度较高。因此，本次用海量中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）8生态用海对策措施中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书（公示稿）调整后的余姚市除险治江围涂工程围填海项目生态修复内容包括以下几方面1）生态化海堤建设2）潮滩湿地生态修复3）中心调蓄生态4）中意生态园区水系绿地建设8）湖北北区块新建水系9）余东北海域滨海湿地保护修复示范工程10）余东海域沿岸生态整治修复工程。中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书出让区块位于余姚市海塘除险治江围涂工程东侧区块），本次出让区块面积为14.9994公顷，拟用于中意宁波生态园污水处理厂。建设内容包括污水处理厂预处理、生化处理、深度处理设施，以及配套附属设施、污泥处理本次出让区块拟落户中意宁波生态园污水处理厂，符合国家产业政策，与所在区域、行业发展规划的定位和要求相符合，其实施有利于保障余姚市滨海新城工业企业落地建设，促进余姚市区域经济社会发展，出让区块的建设是必要的。出让区块的实施使闲置的土地资源得到合理的建设利用，缓解余姚市工业用地的供需矛盾，加快余根据《余姚市除险治江围涂工程围填海项目生态评估报告》结论，余姚市除险治江围涂工程围填海项目实施对海域水动力和冲淤环境的影响主要集中在工程区附近海域，对外围影响甚微；对水质和沉积物环境无明显影响；主要造成围区内的海洋生物灭失，对围区外海域资源生态环境无显著影响；围填海项目的实施使杭州湾湿地海洋保护区所在的庵东沼泽区湿地的面积会少量增加，无不利影响；对杭州湾南岸鸟类种类、居留状况产生一定的影响，使迁徙候鸟承载力减少，但不会对该区域的鸟类尤其是受保护物种产生足以改变其种群规模、居留模式的影响；对占用区域的河口生态系统造成影响，但通过生态修复可使河口生态系统得到一定的整治和修复。总的来说，余姚市除险治江围涂工程围填海项目实施未对周围海域资源和生态环境产生重大影出让区块位于余姚市除险治江围涂工程东侧区出让区块位于已填成陆区，原围填海时期造成滩涂减少14.9994公顷。根据《余姚市除险治江围涂工程围填海项目生态评估报告》结论，按照出让区块与该围涂工程四期的面积占比，计算出让区块原填海实施造成的鱼卵、仔鱼、游泳动环保规定收集处理，不直接排海，对周边海域水质、沉营运期，出让区块规划为污水处理厂，附近工业企业污水通过管网进入污水处理余姚市除险治江围涂工程围填海项目一期、二期、四期工程共造成海洋生态系统中意宁波生态园固北路东侧兴涛路北侧区块海域使用论证报告书出让区块与周边已建道路、河道均存在一定的距离，做好共设施无影响。出让区块周边为拟建或规划工业用地，出让区块按照选址规划红线、土地范围界定用海范围，施工期和营运期陆上工程在划定和规划的范围内实施，对这出让区块在《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》中为国家级城市化地区，根据《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》，出