宁波前湾新区集中连片74号区块海域使用论证报告书

(公示稿)浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）I项目基本情况表宁波前湾新区集中连片74号区块/万元/人/万元项目基本情况表宁波前湾新区集中连片74号区块74-1宗海/万元浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）宁波前湾新区集中连片74号区块位于浙江省宁波市前湾新区十二塘区域历意向项目属于根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中的“专用设备制），）；片70区块拟落地项目属于“一、鼓励类—（八）其他”的工业用地。集中连片集中连片74号区块拟引进装备制造业项目，引进项目不得列入《产业结构草原局关于印发〈自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）〉片74号区块位于十二塘围填海历史遗留问题清单范围内，出让后拟用于装备制然资源部海域海岛管理司关于宁波杭州湾新区十二塘区域围填海历史遗留问题缓解宁波前湾新区土地资源不足的压力，又能加快围填海历史遗留问题处置进浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）III集中连片74号区块按照围填海历史遗留问题处理方案的要求、区域发展规年）》《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》《慈溪市国土空间总体规划（2021-2035年）》相关要求。集中连片74号区块位于十二塘围涂工程内，属符合《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》的要求。集中连片74号集中连片74号区块的利益相关者为航开路和海连路的用海单位、十一塘路集中连片74号区块位于十二塘围涂工程内，不涉及占用岸线，对岸线资源无影响。集中连片74号区块已成陆，外侧海堤已建成，出让地块后续陆上工程），集中连片74号区块为《宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理方浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）较完善等优势，与区位和社会条件相适宜。集中连片74号区块位于围涂工程内控制性详细规划>（TH03-29等地块）局部调整论证报告》宁波杭州湾新区通航集中连片74号区块位于围堤内已经形成的十二塘围涂工程区内，属于存量新的岸线，不会对围区外侧海域生态环境产生影响。集中连片74号区块用海方集中连片74号区块根据《<宁波杭州湾新区通航产业园及周边区域控制性详细规划>（TH03-29等地块）局部调整论证报告》用途，满足《建设项目用海面 1 9 9 2.4集中连片74号区块及74-1 23 23 24 31 35 39 40 40 43 浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）V浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）VI 45 45 61 72 74浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）1际空港间的车程均在一个半小时左右。新区所在的杭州湾直接面向上海洋山港、级先进制造业基地，规划到2035年形成以先进制造业为支柱、现代服务业为支集中连片74号区块位于宁波市前湾新区十二塘围涂工程内，出让后用于装2015年9月完工，纳入历史遗留围填海问题共计12个图斑，面积合计2852.03波杭州湾新区十二塘围涂工程项目生态评估涂工程项目生态保护修复方案》；同年11月，制定了《宁波杭州湾新区十二塘日，十二塘围涂工程《处理方案》取得了《浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）2十二塘围涂工程生态保护修复方案在原方案区管理委员会编制完成了《宁波杭州湾新区政策文件：《浙江省人民政府办公厅关于加快处理围填海历见》（浙政办发〔2021〕56号）、《浙江省自然资源厅关于统筹做好自然资源），函〔2022〕47号）。这些政策明确了在历史围填海区域采用“同质区块连片论证报批+项目用海分期分块出让”的方式，在已备案的历史围填海区域内组织同质区块集中连片论证，允许分期分块出让，精简论证材料，“即报即批”集中连片区块原则上应选择1个空间连续且面积不超过50公顷；且区块内月以上的排他性用海活动，建设单位应向政府海洋行政主管部门申请海域使用浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）3根据《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发波市自然资源和规划局拟出让宁波前湾新区集中连片74号区块，用于装备制造规划设计研究院以下简称我院）承担了本次海域使用论证工作。我院成立课浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）6一定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。根据《海域使用论证技术导则》浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）8集中连片74号区块位于宁波前湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理备案域使用权的围填海项目”的有关文件精神，集中连片74号出让区块海域使用论浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）9第2章集中连片区块用海基本情况入宁波杭州湾新区十二塘区域围填海历史遗留问题处理方案，位于围填海图斑集中连片74号区块在《<宁波杭州湾新区通航产业园及周边区域控制性详细规划>（TH03-29等地块）局部调整论证报告》中属浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）11区块内地势较为平坦，杂草丛生。集中连片74号区块东侧为在建航开路，南侧图2.1-2集中连片74号区块现性详细规划》的TH02-48地块，集中连片74号区块总面积12.6723公顷，其中林牧渔专用机械制造（小类357）。为着力推动宁波前湾新区区域高质量发展，适当提高招商引资项目准入条件，根据相关管理部门的要求，设置集中连片74号区块同质性要求及指标，受浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）12（1）用海性质。本次集中连片74号区块同质用海性质确定为一类工业用海（2）用海类型。根据《海域使用分类》（HY/T123-2009），集中连片74号区块同质用海类型确定为：工业用海（一级类，编码：2）——其他工业用海）；南（试行）》，集中连片74号区块同质用海类型确定为：“工矿通信用海—工（3）产业准入。本次集中连片74号区块同质产业类型确定为装备制造业。装备制造业具体行业分类确定为《国民经济行业分类GB/T4754—2017》中的金属制造业（大类33）、专用设备制造业（大类35）和汽车制造业（大类36）和业结构调整指导目录（2024年本）》投入强度等三个生产效益指标。装备制造业（5）规划指标。本次集中连片74号区块选取容积率、海域利用率、行政办浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）13集中连片74号区块用海选取《宁波杭州湾新区通航产业园及周边区域控制集中连片74号区块内部分块应遵循有效利用原则和通达性原则。有效利用置一定的连接道路，避免出现夹心地，确保内部各分吸浆输送冲填至已经铺设到位的管袋内→自然固结或通过人为踩踏的方式加快浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）14（2）集中连片74号区块用海性质、类型及用海方式编码：2）——其他工业用海（二级类，编码：27）；根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，用海类型为工矿通（5）出让区块占用岸线情况：集中连片区块位于十二塘围填海区域内，外通知》（甬政发〔2021〕25号），将着手优化空间布局，重点打造宁波前湾新浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）集中连片74号区块已具备意向项目，集中连片出让条件成熟积控制在省级审批填海权限以内（小于50公顷），包含1个有意向项目的出让为有意向项目的出让宗海，意向项目属于根据《国民经济行业分类（GB/T4754—2017）》中的专用设备制造业（大类质性要求，集中连片74号区块各方面均满足“浙自然资函〔2022〕47是落实产业政策及相关规划，促进区域功能定位、用地性质和招商引资现状，本次集中连片74号区块将全部入驻装备制造业，引进项目不得列入《产业结构调整指导目录（2024年本）》淘汰类、长三角一体化进程的“桥头堡”。规划到2035年，宁波前湾新区将基本建成世界级先进制造业基地、沪浙高水平合作引领区和杭州湾产城融合发展未来之城。浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）16业为支撑、现代农业为基础的“6+4”产业体系。以六大先进制造业作为基石，型金融业。宁波前湾新区集中连片74号区块拟引入装备制造产业，符合各相关））（3）区块用于新能源园林工具制造，属于国家、宁波市产业重点鼓励发展））《宁波杭州湾新区通航产业园及周边区域控制线详细规划》中“弹性控制”后续规划可能出现的扩容进行弹性控制，力求经济、合理；在土地兼容性方面，整体空间品质的前提下，最大限度保证土地浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）17建设用地比例8.66%，调整后规划工业用地240.3公顷，占规划建设用地比例），整后的一类工业用地（M1），集中连片74号区块拟引入装备制造业，符合区域综上，集中连片74号区块实施是必要的。是闲置自然资源得到有效利用、保障然资源部备案审查同意，备案面积2852.0304公顷。2021年2月，对《处理方镇开发面积约1730公顷，可开发利用面积较大。由于海域论证、意见征求、会滞后、招商进度较缓慢等原因，影响处置进度，截至目前备案区内仅有42个产（浙自然资函〔2022〕47号），在总结历史围填海区域“集中连片论证、分期块用海审批经验的基础上，将通过采用“同质区块连片论证报批+项目用海分期块论证、价格评估、意见征求、会议审查等环节，因此，选取宁波前湾新区集中连片74号区块开展“集中连片论证、分期分浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）是加快宁波前湾新区十二塘围填海历史遗留划布局调整说明进行了备案。集中连片74区块在调整后的《处理方案》规划布集中连片74号区块计划落户项目厂区的建设必须占用一定的海域空间，属集中连片74区块用海与相关发展规划相符合，项目用海可节省土地资源，周边土地开发利用现状和宁波杭州湾新区十二塘区域整体布局已确定的现实制符合《宁波杭州湾新区十二波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理区域规浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）19根据《处理方案》开发利用计划，近期急建项目2个，拟建项目11个，用海总历史遗留问题处理区域规划布局调整情况说明》工业研发及企业孵化基地和为企业服务的混合社区等，集中连片74号区块拟建符合《自然资源部海域海岛浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）20（1）鉴于宁波杭州湾新区十二塘区域属于未确权已填成陆区域，我部原则（2）坚持节约优先原则，引导符合国家产业政策的项目落地，高效集约利（3）切实加强生态保护修复，进一步提高生态保护修复方案的可操作性，（4）严格限制围填海用于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目（5）备案区域与杭州湾南岸保留湿地红线区重叠区域内的开发利用活动需（6）我部东海局负责对该区域围填海历史遗留问题处理情况进行监管，请区未确权已填成陆区域，符合按照历史遗留问题进行处理的要求，符合“复函第整体非法填海2852.0304公顷（海洋功能区划线内面积）按照规定作出了行政处浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）21工业研发及企业孵化基地和为企业服务的混合社区等，集中连片74号区块用于装备设备制造业项目，属于工业研发项目，未涉及房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目，属于国家产业政策鼓励类。符合“复函第四条”要求。空华东地区管理局审核意见（民航华东函〔2020〕300号），杭州湾新区通用机场项目跑道方向和场址需优化调整。宁波杭州湾新区开发建设管理委员会已将《处理方案调整说明》按要求进行报备，集中连片74号让区块与《处理方案调将集中连片74号区块用海范围与浙江省“三区三线”矢量数据成果进行叠置可知，集中连片74号区块用海范围不在生态保护红线内。符合“复函第五条”要因此，集中连片74号区块实施与《宁波杭州湾新区十二塘区域围填海历史浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）22综上所述，项目建设是必要的，宁波前湾新区集中连片74号区块出让用海浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）23第3章项目所在海域概况2亿吨（20世纪90年代以后）泥沙入海，其中部分扩散南下进入杭州湾，为杭州湾南岸海域带来大量泥沙，形成了以堆积浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）24项目所在区域属亚热带季风气候区，气候温和湿润，四季分明，雨量丰沛，本报告海洋水文资料引用宁波市海洋环境监测中心于2022年5~6月在杭州潮汛连续观测两个完整潮周期（约27小时），测验内容包括：水深、潮流（流速、流向）、含沙量、悬沙粒度、简易气象。布设跨海大桥中、王盘山2处临时如图3.2-1所示。浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）25集中连片集中连片74号区块浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）26本项目位于航开路（原航运一路）西侧，地质勘查资料引用2022浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）27品，每处选取1～3种左右。），浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）28），分册）中的“海洋生物质量标准”进行评价，调查期间所2022年秋季航次，该海域表层水体叶绿素a浓度0.038~0.565µg/L，平均2022年春季航次鉴定到浮游植物3门55种，绿藻门2种，说明该水域的浮游植物中硅藻类占绝对优势。优势种为琼氏圆浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）29为琼氏圆筛藻（优势度：0.545）、虹彩圆筛藻（优势度：0.166）、洛氏菱形藻2022年秋季，杭州湾附近海域浮游动物共9大类24种。主要优势种为太平浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）306种，分别为虾虎鱼科、日本鳀、鮻、鲻科、花鲈和短吻浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）31第4章资源生态影响分析集中连片74号区块位于宁波前湾新区十二塘围涂工程，2019年7月，原宁波杭州湾新区开发建设管理委员会对宁波前湾新区十二塘围涂工程的主要生态问题是围填海项目占用了原围填海对水动力和海域冲淤环境的影响局限于围填海项目附近2公里范围内海），州湾新区区域的海洋防灾减灾能力提升和区域社会经济拆除不符合杭州湾南岸浅滩常年淤积的自然规律且会带来新的生态损害和环境集中连片74号区块位于十二塘围涂工程内部已成陆区块，不涉及占用岸线浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）32养殖等功能。集中连片74号区块位于已填成陆区的宁波前湾新区十二塘围涂工十二塘围涂工程占用潮间带海域面积2852.0304公顷，造成潮间带生物损失浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）33由于十二塘围涂工程永久占用潮间带，导致围区范围内潮间带生物基本消亡。本项目在历史围填区内建设，对附近滩涂生浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）34浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）35第5章海域开发利用协调分析宁波，地处东南沿海，位于中国大陆海岸线中段，副省级市、计划单列市，有制订地方性法规权限的较大的市，中国大陆综合竞争力前15强城市，长三角产总值为186379元（按年平均汇率折合26171美元）。全年全市完成财政总收），实现地区生产总值1012.8亿元，按可比价计算同比增长6.5%连续四个季度，增量提质，其中，制造业投资147.9亿元，增长16.浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）36集中连片74号区块位于十二塘围区内，己纳入处理方案中，根据实地踏勘集中连片74号区块用海位于已填成陆区，在此基础上进行建设对围区外侧集中连片74号区块用海周边的海岸防护工程主要为宁波前湾新区十一塘、十二塘、四灶浦河道东堤，集中连片74号区块与上述工程均有一定距离，最近浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）37因此在做好必要防护措施情况下，集中连片74号区块实施对上述海岸防护工程运输时并不会经过这些防潮闸，不会对其安全造成影响。因此，集中连片74号浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）3十二塘围涂工程内已批区块利益相关者为受到集中连片区块用海影响而产调查，集中连片74号区块主要相关利益者和协调者地集中连片74号区块东侧与航开路紧临，北侧与海连路紧临，本区块需要与其做好权属衔接工作，确保界址与上述道路无缝衔接。集中连片74号区块可能浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）39于散落的建筑材料及时清扫，避免固废或设施占用上述道路，集中连片74号区集中连片74号区块南侧与十一塘路规划防护绿地无缝衔接，本区块实施单集中连片74号区块位于十二塘围区内，项目将长期占用权属用地，需向所浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）40第6章国土空间规划符合性分析《浙江省国土空间规划（2021—2035年）》集中连片74号区块不涉及生态保护红线，不占用永久基本农田，在城镇开根据主体功能定位区分布图，集中连片74号区块位于国家级城市化地区。空间功能布局图可知，集中连片74号出让区块位于海洋生态保护红线、海洋发浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）41集中连片74号出让区块位于前湾新区十二塘围涂工程范围内，项目拟充分《宁波市国土空间总体规划（2021—2035年）》集中连片74号区块不涉及生态保护红线，不占用永久基本农田，在城镇开从海洋功能分区图可知，集中连片74号区块位于十二塘围涂区内，不属于集中连片74号区块位于前湾十二塘区块，属于围填海历史遗留问题区域。集中连片74号区块拟用于建设新能源园林工具生产基地项目，属于先进制《慈溪市国土空间总体规划（2021—2035年）》集中连片74号区块不涉及生态保护红线，不占用永久基本农田，在城镇开浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）42集中连片74号区块位于前湾新区十二塘区块，属于围填海历史遗留问题区根据海洋功能分区图，集中连片74号区块位于十二塘围涂区块，属于围填让区块与渔业用海区和生态保护区相隔十二塘堤坝，出让区块在围涂区内实施，工程施工和营运期间产生的各类废水与固废均按环保规定收集处理，不直接排海，对海堤外侧海域生态环境无影响，对渔业用海区和集中连片74号区块不涉及生态保护红线，不占用永久基本农田，在城镇开发边界内。项目建设位于围区内，不会对围集中连片74号区块位于前湾十二塘围区内，属于围填海历史遗留问题区域浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）43地，对前湾新区工业与城镇经济的健康发展起集中连片74号区块与渔业用海区和生态保护区相隔十二塘堤坝，受海塘阻堤外侧海域生态环境无影响，对渔业用海区围填海历史遗留问题的处置方向。集中连片74号区块位于十二塘围涂工程内，环境得到改善。集中连片74号区块不涉及耕地和生态保护红线。区块影响范围集中连片74号区块位于十二塘历史围填海区内，海岸线位于围区外侧，岸集中连片74号区块位于十二塘围区内，充分利用历史围填海形成的陆域空浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）44因此，集中连片74号区块符合《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021-2035集中连片74号区块用海范围与浙江省“三区三线”矢量数据成果进行叠置集中连片74号区块在围区内进行，不会对围堤外侧的生态保护红线区产生浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）45第7章集中连片区块用海合理性分析），连续且面积不超过50公顷，包含1个有意向项目的已确定出让宗海”，内部分界级城市群，随着《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》面临更大发展机遇。同年，浙江省委省政府部署大湾区建设略平台。环湾创新经济区。规划到2035年，宁波前湾新区基本建成长三角一体化发展标随着长三角一体化发展战略深入推进，原宁波杭州湾新区发展地位不断提浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）46根据《<宁波杭州湾新区通航产业园及周边区域控制性详细规划>(TH03-29制造及关联产业区。规划工业用地241.06公顷，约占总用地的23.65%。其中规功能定位、用地性质和招商引资现状，本次集中连片74号区块重点发展装备制造产业，符合《<宁波杭州湾新区通航产业园及周边区域控制性详细规划>(TH03-29等地块局部调整）装备制造业是为经济各部门进行简单生产和扩大再生产提供装备的各类制造业的总称，按照《国民经济行业划分（GB/T4754—2017）》，其范围具体包括金属制品业（大类33）、通用设备制造业（大类34）、专用设备制造业（大类35）、汽车制造业（大类36）、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业（大类37）、电气机械和器材制造业（大类38）、计算机、通信和其他电子设备制造业（大类39）、仪器仪表制造业（大类40）以及金属制品、机械和设最上游的角力场。中国装备制造业对经济发浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）47本次集中连片74号区块将全部入驻装备制造业企业，符合国家产业政策导连片74号区块产业类型同质性要求：同质产业类型确定为装备制造业。装备制造业具体行业分类确定为《国民经济行业分类GB/T4754—2017》中的金属制造业（大类33）、专用设备制造业（大类35）、汽车制造业（大类36）和铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业（大类37）。家发展和改革委员会国家林业和草原局关于印发〈自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）〉的通知》根据《<宁波杭州湾新区通航产业园及周边区域控制性详细规划>(TH03-29），本次集中连片74号区块同质用海类型确定为《海域使用分类》中的工业用海（2一级类）其他工业用海（27二级类《国土空间调查、规划、浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）48和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲》提出，“十地下空间竖向可利用深度等六个规划指标。后续入驻企容积率≥1.8且≤3.0、海域利用率≥55%、行政办公及生活服务设施用地面积占用率海业业业业业业业浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）49业注：面积最终以海籍调查表及宗海界址图为准。工业生产必需的研发、本次集中连片74号区块的生产效益指标为：固定资产投资强度≥260万元/亩浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）50本次集中连片74号区块的单位能耗增加值≥0.62万元/宁波前湾新区位于浙江省宁波市域北部，地处中国经济最发达的长三角南翼，是中国“一带一路”的重要节点，集中连片74号区块位于十二塘围涂区，交通设施，可直接与周边城市群实现“同城化”发展。因此集中连片74新区成立。宁波前湾新区规划控制总面积604km2，宁波杭州湾新区353.2km2全政收入稳定，区域社会经济条件能够承载集中连片74号让区块具体项目的投资浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）51经跨海大桥进入上海，西经浒崇公路、东三航空：至上海虹桥国际机场、浦东国际机场1.5小时车程，距萧山机场1.5供电：新区电力供应充足稳定，供电范围覆盖率为100%，新区现已建成变（1）地形条件：集中连片74号区块位于围涂工程内侧，为己填成陆区，从浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）52（3）生态条件：十二塘围区形成多年，与外界水动力交换极弱，项目海域几乎无影响。集中连片74号区块所在地长有杂草，未发现有珍稀濒危动植物生存。因此，出让后具体项目建设与所在地的根据前文分析，集中连片74号区块北侧紧邻海连路，东侧紧邻航开路，南慈一路。为避免与周边权属利益冲突，集中连片74号区块应做好权属衔接工作根据《<宁波杭州湾新区通航产业园及周边区域控制性详细规划>(TH03-29等地块局部调整）》，集中连片74号区块所在海域周边除规划道路、河道、绿化外，主要为工业用地区块。集中连片74号区块拟用于建设装备制造业项目，因此，集中连片74号区块与周边用海活动相适宜。的适宜性综合分析，集中连片74号区块选址合理。集中连片74号区块用海在前湾新区十二塘围涂区内实施，围区北侧的海堤已建成，围区形成以后，有十二塘1＃纳排闸、十二塘2＃纳排闸、四灶浦十二塘闸控制纳潮、排捞，基本不会有外海海水进入围区，集中连片74号区块用海浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）53规划绿地衔接，与周边利益相关者可协调，能够与集中连片74号区块位于前湾新区十二塘围涂区内，且位于十二塘区域围填集中连片74号区块与周边规划道路、河道、绿化等衔接，形成既相互联系又独立的功能区。集中连片74号区块平面布置基本平整紧凑，能对历史遗留问要求。宁波市自然资源和规划局前湾新区分局出具了集中连片74号区块的规划综上，集中连片74号区块对十二塘围区外海洋水动力和冲淤环境无影响，与周边其他用海活动相适应，也体现了集约节约用海原则。因此，集中连片74集中连片74号区块用海方式为“填海造地”中的“建设填海造未利用。集中连片74号区块现状已成陆，出让后作为一类工业用地。集中连片74号区块位于前湾新区十二塘围涂区内，现状已填成陆，本次出浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）54根据本报告第四章分析可知，集中连片74号区块在前湾新区十二塘围涂区集中连片74号区块位于前湾新区十二塘围涂区内侧，为已填成陆区，不占用岸线，不形成新的岸线，因此不会对自然岸线集中连片74号区块在前湾新区十二塘围涂区内侧实施，不会对围区外侧海域生态环境产生影响，集中连片74号区块对周边环境造成的影响很小，不会对综上所述，集中连片74号区块按照用海需求，利用已填成陆的围填海历史集中连片74号区块位于十二塘围涂工程内，不占用海岸线（人工岸线和自），集中连片74号区块用海界址界定根据出让区块规划红线、现状权属调查结浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）55集中连片74号区块位于十二塘围区内，用海范围四至界定如下：宗海图绘制以规划红线和控规的有关图件为工作底图，并对底图进行复核绘制完成宗海位置图和宗海界址图，并进行面积量算。经量算，集中连片74号1集中连片74号浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）58集中连片74号区块选取《<宁波杭州湾新区通航产业园及周边区域控制性详满足“区块面积控制在省级审批填海权限以内（小于50公顷），原则上在空间集中连片74号区块根据《<宁波杭州湾新区通航产业园及周边区域控制性详细规划>(TH03-29等地块局部调整）》进行布局，与周边规划道路、绿地无缝衔接，内部分块遵循有效利用原则和通达性原则装备制造业生产效益指标为固定资产投资强度≥260万元/亩、亩均税收≥12.8万元/亩、R&D投入强度≥1.72%；装备制造业规划指标为容积率≥1.8且≤区域控制性详细规划>(TH03-29等地块局部调整）》《宁波因此，集中连片74号区块用海面积能够满足同质产业集中布局、集聚发展集中连片74号区块各项同质性建设指标满足《建设项目用海面积控制指标浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）59集中连片74号区块各项同质性建设指标满足《产业用海面积控制指标》的集中连片74号区块东侧以航开路西侧界址线为界，两者无缝衔接；西侧以南侧以规划防护绿地边界线为界，两者无缝衔接，集中连片74号区块不影响周边紧邻道路权属。根据上述确定的集中连片区块用海面积12.6集中连片74号区块位于宁波前湾新区十二塘围涂工程内，属于《<宁波杭州湾新区通航产业园及周边区域控制性详细规划>(TH03-29等量算符合《海籍调查规范》的要求，因此，集中连片74号区块用海面积合理，综上所述，集中连片74号区块用海面积合理。浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）60集中连片74号区块用海类型为“工业用海”的“其他工业用海”，用海方式为为工业企业建设用地，建设投资大，因此，集中连片74号区块按《中华人民共和国海域使用管理法》规定的建设填海造地用海最高年限50年作为出让用海期限是合理的。浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）61第8章生态用海对策措施集中连片74号区块属于围区的一部分，由出让区块造成的影响已纳入围区），护绿地、建（构）筑物周边绿地等。其它工业用海的海洋生态空间面积占比为集中连片74号区块作为十二塘围涂工程的一部分，其生态空间占比纳入整个十二塘围区统筹考虑，集中连片74号区块不作要求。十二塘围区生态空间占管理，对污水排放行为进行监控。施工单位作为直水接入管网前，需设置监测系统，所有进入由于集中连片74号区块位于宁波前湾新区十二塘围涂工程，本次生态环境浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）62序号修复类型监测内容主要监测项目监测频次1滨海湿地修复滩涂湿地生境及环境要素水动力、水深地形、海水水质及沉积物质量、湿地外来物种等（1）水文动力：修复完成后立即进行修复完成后立即进行1次，共2次。沉积物、潮间带、湿地植被修复过程中开展1次，修复完成后立即进行1次，共2次，其中潮间带以海洋生物资源恢复中潮间带监测频率为主。（4）鸟类监测：修复过程中1次，修复完成后立即进行1次，共2次。2生态空间水系绿地建设指标完成情况生态防护带、生态功能提升、生态绿地建设、水系建设等完成情况，民众对生态空间满意度等期5年修复完成后进行2次监测，3海洋生物资源恢复海洋生物浮游植物、浮游动物、底栖生物、潮间带生物，鱼卵、仔鱼、游泳生物等施工前或施工初期开展春、秋季各1次监测，施工中开展3次（根据施工进度安排修复完成后进行2次（春、秋季），共7次。生态修复措施主要包括1）滨海湿地修复，修复受损滨海湿地的结构与功能2）生态空间建设，恢复区域生态服务功能3）生物资源恢复，即增浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）63间建设528公顷、增殖放流5729.1万只/尾。截至目前，十二塘围涂工程生态修度开展监测和评估工作任务，已完成202序号整治修复措施修复面积建设单位修复措施涉及施工标段和建设内容修复完成情况浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）64序号整治修复措施修复面积建设单位修复措施涉及施工标段和建设内容修复完成情况1杭州湾南岸保留湿地红线区生态修复宁波杭州湾新区开发建设有限公司通过退塘还湿、滨海植被种植等措施，恢复重建滨海湿地。一标段（完成修复面积14.46公顷剩余0.54公顷已异地修复完成。进入养护阶段。2围区内生态绿地建设372公顷宁波杭州湾新区开发建设有限公司在十二塘围区内建设生态绿道，打造特色。围涂区南侧生态绿地一标段、二标段（一标段修复总面积83.27公顷，二标段修复总面积62.49公顷）围涂区南侧生态绿地于2024年1验收，进入养护阶段；围区内水系和道路两侧生态绿地建设227公顷已启动立项等实施工作，预计2025年底完成。3十二塘区西侧湿地优化467公顷宁波杭州湾新区开发建设有限公司对地势较低的低洼区域维持原状自然修复，对地势较高的成陆部分根据区域规划和实际情况，开挖河沟、地形整理、种植适宜植被等，构建多种湿地类型和多种生境。三标段、四标段（三标段修复总面积240.1公顷，四标段修复总面积227.5公顷，合计467.6公顷）。于2024年1月26进入养护阶段。4十二塘河南侧湿地修复与生境重建宁波杭州湾新区开发建设有限公司主要采取地形的营造与布置、水文条件的修复，形成浅水区、深水区、光滩与沼泽湿地、河流湿地等多样化湿地类型。五标段、六标段（五标段49.6484公顷，六标段68.7084公顷，合计118.3568公顷）。五标段于2024年1验收，六标段于2024年1月26日完成施工验收，进入养护阶段。5十二塘堤内护坡生态功能提升28公顷宁波杭州湾新区开发建设有限公司沿十二塘堤城市道路，大面积种植乡土、观果树种等植物群落，形成滨海生态堤护坡种植成活率高、防风固堤能力强区内可实现减灾的空间。五标段、六标段（五标6十二塘堤外潮间带湿地自然恢复347公顷宁波市自然资源和规划局前湾分局工促进为辅的方式，维护湿地的原生态，保障湿地生态系统的自然演替。自然资源和规划分局组织开展，为自然修复管护，目前按合同执行管护期。浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）65序号整治修复措施修复面积建设单位修复措施涉及施工标段和建设内容修复完成情况7水系规划建设宁波杭州湾新区开发建设有限公司完善慈溪市内河水系防洪排涝功能，提高区域的防潮能力，促进杭州湾新区的生态安全。水云江（十一塘横江-十慈四路-兴慈七路）、水贤江（兴慈四路-兴慈七路）、水明江（十一塘横江-十二塘横江）、直江二（十一塘横江-十二塘横江）、慈水江（十一塘江-十二塘江）、水慧江（十一塘江-水贤江）、水智江（兴慈四路-水云江）及水韵江（观海四路-十一塘横江）和水贤江（兴慈四路-四灶浦江）及胜利江（水贤江-十一塘横江）已完成所有河道建设。8增殖放流5729.1万只/尾宁波市自然资源和规划局前湾分局恢复区域因围填海而受