《企业职业病危害在线监测系统设置规范（征求意见稿）》编制说明

《企业职业危害在线监测装置设置规范》修订说明随着工业化进程的加速，职业病危害日益凸显，对劳动者的身心健康构成严重威胁。设置在线监测系统作为预防和控制职业病危害的重要手段，不仅关乎劳动者权益保障，也直接影响到企业的可持续发展。江苏省作为我国经济发达的地区之一，工业门类齐全，特别是制造业、化工、电子等行业发展迅猛。这些行业的发展为江苏省乃至全国的经济增长作出了重要贡献。然而，伴随着产业快速发展的同时，职业病危害问题也日益突出。长时间接触粉尘、有害化学物质、噪声等职业病危害因治方面虽有一定成效，但仍存在监测手段落后、数据不准确、反应不及对于推动省内工业企业安装、运行和管理职业病危害在线监测系统发挥了重要作用。但是，随着国内外大量关于在线监测系统的研究和实践，传感器技术、数据传输技术、数据分析技术等的进步，规范在实际使用有职业病危害因素，如某些有毒有害气体或微小颗粒物。此外，传感器的精度也直接影响到监测数据的准确性，规范中未对传感器的精度提出统一。在线监测系统涉及实时数据的传输与存储，而规范未对数据传输—2—的速率、稳定性以及数据存储的格式、安全性等方面做出明确规定。这可能导致不同企业间数据传输与存储的兼容性差，数据共享与整合难度数据的实时分析与预警，而规范未能明确数据分析的方法、模型和阈值设定等，导致系统无法准确判断职业病危害的程度和趋势。预警功能的缺失或不完善，则可能使得企业无法及时采取应对措施，从而增加职业维护和更新，以确保其稳定运行和准确监测，而规范未涉及系统的维护周期、维护内容以及更新要求等，这可能导致系统在实际运行中出现故监测系统运行后，积累的大量数据仅仅用于存储和展示，未能与行政主标准修订单位江苏省疾病预防控制中心（江苏省预防医学科学研究院）联合多家单位，近两年开展了大量研究工作，为修订规范提供了理论基础和实践依据。修订单位开展的主要工作和取得的主要成果包括：性强的专用于工作场所的粉尘在线监测设备2）业的噪声在线监测设备和方法，并申请了发明专利（名称：绘制噪声地申报并完成了中国疾病预防控制中心中国疾病预防控制中心公共卫生领域卫生健康标准化前期研究项目（名称：工作场所粉尘在线监测系统建设及运行技术规范，项目编号：BZ2022-Q0044）研发并运行了重—3—修订后的标准通过技术与管理双重优化，实现“防效”，同时推动相关产业链发展，形成健康、经济、社会通过实时监测和预警，有效控制作业场所危害因素（如粉尘、有毒气体等），降低劳动者职业病发病率；规范化的监测装置设置可确性，帮助企业及时采取防护措施，保障员工健康。在线监测减少人工巡检频率，提高效率，长期节省人力与设备维护成本，职业病病例的减少直接降低企业相关医疗赔偿和法律纠纷成本。标准修订带动高精度、智能化监测设备需求，刺激环保和安全技术产业发展，与企业安全生产信息化系统对接，助力工业智能化升级。实时数据上传至监管平台，便于政府部门动态监督，减少执法成本，依据客观数据实施差异化监管，方标准制修订计划的通知》（苏市监标〔2024〕143号），江苏省疾病预防控制中心（江苏省预防医学研究院）、科赛乐科技（上海）有限公人员举办研讨会，针对修订现有标准的范围、技术要求等进行了深入的研讨。通过研讨，基本确定了标准修订的实施方案，明确了修订工作的随后，省疾控中心成立了两个工作组，从硬件和软件两个方面同步推进工作的专业性和深度。硬件方面，系统梳理现有监测装置的技术参—4—等技术进步，优化装置选型、布点密度、数据传输稳定性等硬件标准，确保监测数据的准确性与可靠性；软件方面，针对数据采集、分析及预警功能，整合数据处理算法、云平台管理等技术，明确软件接口协议、实时报警阈值设定及数据可视化要求，同时强化与政府监管平台的兼容性，实现职业危害风险的智能识别与动态管控。通过硬件性能提升与软草了标准修订的征求意见稿。在起草过程中，修订单位多次与行业专家进行讨论和咨询，听取他们的意见，同时到中国石油化工股份有限公司限公司等地开展实地调查，与企业管理人员就标准中涉及的内容开展研讨，并听取企业的意见和建议。修订单位对专家意见和企业建议进行了系统梳理和分析，经过多次讨论和修改，最终完成了标准修订的征求意章节新增/删除的章节说明调整原因修订前修订后企业职业危害在线监测企业职业危害在线监测系统该术语更全面，统一术语。原有的内容保留新增：与之相关。章节新增/删除的章节说明调整原因修订前修订后用文件JJG188声级计检定规程WS/T750工作场所空气中粉尘浓度快速检测方法-光散射法DB32/T5065卫生健康非现场执法数据交换接口规范和缩略语3.1术语和定义后者更准确。将“职业病危害在线监测装置”拆分为“职业病危害在线监测装置”和“职业病危害在线监测系统”。后者更具体。新增：“参比方法”、“数据采集成功率”。正文中需使用。3.2缩略语未修订术要求原标题“4功能与质量要求”修订后标题“4功能与技术指标”更有条理，强调技术指标。修订后标题“4.1功能要求”从“通用要求”中拆分，新增：报警功能、记录报警事件、检测结果计算、用户管理、校准等。增加必要的功能要修订后标题“4.2通用要求”将“功能要求”拆分出去。更有条理。原标题“4.3探测器”修订后标题“4.3性能指标”从“通用要求”中拆分，新增多项技术指标。与现有通用设备性能相匹配。原标题“4.4控制报警器”删除，重新进行了整合更有条理。原标题“4.5数据采集与传输”删除，原有内容移动至“5.1数据采集与传输”更有条理。删除，原有内容移动至“5.2数据平台”更有条理。删除，重新进行了整合更有条理。5数据采集、将原标准“4.5数据采集与传输”更好的展现标准的章节新增/删除的章节说明调整原因修订前修订后处理移动至“5.1数据采集与传输”，原标准“5.1一般规定”移动至“6.1一般规定。”内容上修改了通讯接口描述，为了保证更多的兼容性。原标题“5.2地点与位置”修订后标题“5.2数据平台”，内容进行了整合。更有条理。6装置设置修订后标题“6装置设置”，内容未做修改。标题序号顺延7报警值设置原标题“7运行管理”修订后标题“7报警值设置”，内容未做修改。标题序号顺延8运行管理“检定和标定中按生产厂家规定的时间周期对进行检定和标定”将原章节“7运行管理”的内容移动，“检定和标定应委托具备相应资质的单位承担，应按照计量检定规程的要求进行周期性检定或校准。”标题序号顺延，为了保证跟实际操作以及设备数据追溯性和合法性。附录A/新增“监测系统的数据格式应满足DB32/T5065的要求”。匹配新发布的标附录B/无更改/附录C/新增附件的内容更加全面，更有针对性和可操作性。本标准符合相关法律法规要求，技术指标等同于行业标准相关技术—7—建议卫生行政主管部门按照本标准指导用人单位安装职业危害在线工股份有限公司金陵分公司、江苏省欧萨环境检测技术有限公司、江苏中安科技服务有限公司、科赛乐科技（上海）有限公司、南京市建邺区信息中心、昆山市疾病预防控制中心联合完成，起草单位、人员、分工序号姓名单位名称职务/职称项目分工1刘啸文江苏省疾病预防控制中心（江苏省预防医学科学院）主管技师全面负责项目实施，制定方案和工作计划2刘雅红江苏省肿瘤医院主任医师修订第4章节3汪书萍上海大屯能源股份有限公司主任医师修订第8章节4程衍海上海大屯能源股份有限公司副院长/高级工程师修订第8章节5张桂琴中国石油化工股份有限公司金陵分高级工程师修订第8章节6郭皓江苏省欧萨环境检测技术有限公司工程师修订第5章节7徐新一江苏中安科技服务有限公司工程师修订第5章节8江苏中安科技服务有限公司工程师修订第5章节9张锋江苏省疾病预防控制中心（江苏省预防医学科学院）所长/主任医师修订第6章节韩磊江苏省疾病预防控制中心（江苏省预防医学科学院）副所长/主任修订第6章节王建锋江苏省疾病预防控制中心（江苏省预防医学科学院）副所长/副主任医师修订第6章节科赛乐科技（上海）有限公