包头市矿产资源领域方案报告评审、审核工作细则

矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案及矿产资源勘查实施方案等评审、审核工作，简化管理程序，确保评审工作公开、公平、高效、透明，依据自治区相关评审业务指南和规则，结合包头市实际，修订本工作规则。第一条包头市自然资源局委托包钢勘察测绘研究院负责市级评审备案权限的矿产资源储量报告、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案及矿产资源勘查实施方案的评审、审核及有关专项报告论证业务。第二条评审论证工作应遵循相关法律法规、政策规定及技术标准，遵守保密规定，坚持客观、公平、公正、合理、回避原第二章范围和权限第三条以下情形的矿产资源储量核实报告，由包钢勘察测绘研究院组织评审。(一)探矿权转采矿权；(二)采矿权变更矿种和范围；(三)在采矿期间累计查明矿产资源量发生重大变化(变化量超过30%或达到中型规模以上的);(四)受自然资源主管部门委托的其他储量报告评审业务。第四条以下情形编制的矿产资源开发利用方案，由包钢勘察测绘研究院组织评审。(一)新设采矿权；(二)变更矿区范围、生产规模、开采方式，资源整合；(三)在采矿期间累计查明资源量发生重大变化(变化量超过30%或达到中型规模以上的);(四)生产矿山补充评审开发方案；(五)受自然资源主管部门委托的其他矿产资源开发利用方案评审业务。第五条以下情形编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案，由包钢勘察测绘研究院组织评审。(一)新设采矿权；(二)采矿权变更矿区范围、开采规模、开采方式；(三)矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期；(四)受自然资源主管部门委托的其他矿山地质环境保护与土地复垦方案评审业务。第六条勘查许可证办理新立、延续、变更时编制的矿产资源勘查实施方案，由包钢勘察测绘研究院组织审核。第七条受包头市自然资源局委托评审业务，评审专家费用由包钢勘察测绘研究院支付。第三章申请、受理第八条申请矿产资源储量报告、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案评审及矿产资源勘查实施方案审核，申请人应分别依照附件1、附件2、附件3、附件4的要求提交申请资料。第九条申请人对提交材料的完整性、真实性负责。因提交材料失实引发的一切后果，由申请人承担相应法律责任。第十条对于符合评审范围和权限、申请材料齐全，且申请人按照要求提交全部补正申请材料的，包钢勘察测绘研究院应当受理，书面告知申请人(附件5),并同步将报告相关科室和属地旗县区局，相关单位根据工作需要参加评审和现场核查。不予受理的，应将具体情形及时书面告知。申请材料不齐全或不符合规定的，包钢勘察测绘研究院应当场或者在3个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容(附件6),逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。第十一条按照胜任、回避、专业结构合理的原则，由市自然资源局监督包钢勘察测绘研究院从包头市评审专家库(见附件7)中随机抽取相应专业的评审专家，组成评审专家组。抽取专家应在受理后5个工作日(矿产资源储量报告2个工作日)内完第十二条评审采取会议评审方式进行，特殊情况可采取网上视频会议、函审等评审方式。第十三条包钢勘察测绘研究院履行评审会议审批、组织程序，出具书面会议通知，并通知申请人按规定派代表参加现场评审会议；除现场评审外，其他情形一般不要求申请人代表到场参加。在储量评审现场会议召开5个工作日前，应组织填写评审备案受理信息表，报送厅评审中心和包头市自然资源局矿保科，按照自然资源部的有关要求接受监督指导。第十四条评审工作需要现场核查的应进行现场核查，形成现场核查报告，旗县区自然资源局(分局)及申请人应协助和配合现场核查。专家个人意见和专家组修改意见一般在评审会议结束当场或2个工作日内一次性反馈申请人。第十五条评审会议一般一个月召开一次(特殊情况随时召开)自受理之日起，评审工作应在20个工作日内完成。评审工作中所需的听证、测绘、现场核查、报告修改及复核等不计入时第十六条专家评审提出修改意见的，申请人应在20个工作日内一次性提交修改后报告，申请人未在规定时限内提交修改材料的视为自动放弃本次申请，评审程序终止。第十七条评审会议通过并按照专家意见完成修改的，由包钢勘察测绘研究院组织进行会议复核，复核通过的，包钢勘察测绘研究院并在5个工作日内出具评审意见书。第十八条有下列情形之一的，不予通过评审，并书面告知申请人。(一)申请材料失实、弄虚作假或申请单位隐瞒有关情况或(二)专家通过数不足70%;(三)申请人未按照专家评审意见进行修改或修改后复核不(四)申请人存在未按开发利用方案开采、未履行矿山地质环境治理与土地复垦义务、超层越界、破坏性开采等违法违规行(五)申请人拒不配合现场核查的；(六)存在不符合技术标准、规范要求等其他重大情形，经专家组审议认为不能通过的。第十九条在评审备案及使用过程中发现评审意见书有错误的，启动更正程序：由申请人提出申请，经评审专家组复核情况属实并出具签名的书面说明后，出具更正函或作废原评审意见，印发新的评审意见书。第二十条已经签发评审意见书的，经查实申请材料不真实或弄虚作假的，按照程序撤销评审意见书，并依法对相关责任人追究责任。第二十一条一年内编制单位(或个人)送审的报告累计两次评审不通过或同一个报告再次评审不通过的，由包钢勘察测绘研究院报市自然资源局列入黑名单，自列入黑名单公示之日起，该编制单位(或个人)送审的报告，包钢勘察测绘研究院两年内不予受理。第二十二条包钢勘察测绘研究院应严格按照本工作规则开展评审工作，同时组织建立评审中心并制定《包头市矿产资源第二十三条评审专家应严格按相关规范、技术要求和政策评审报告，包钢勘察测绘研究院应按专家管理细则对专家进行日常监管和年度考核，定期组织评审专家业务培训和交流。第二十四条包钢勘察测绘研究院根据包头市自然资源局工作需要，适时组织专家提供技术服务。本工作规则自印发之日起实施。附件：1.矿产资源储量评审申请材料评审表2.矿产资源开发利用方案评审申请材料评审表3.矿山地质环境保护与土地复垦方案评审申请材料表4.矿产资源勘查实施方案5.受理/不受理通知书6.补正通知书7.包头市评审专家库附件1申请人编制单位联系人申请资料清单审查情况是否符合要求1.矿产资源储量评审申请(一式两份，加盖公章，扫描件PDF格式)。2.矿产资源储量信息表(一式两份，加盖公章，扫描件PDF格式和电子版)。3.报告文字说明书，即报告正文(一式五份，加盖公章、骑缝章，报告扉页印章齐全，电子版Word格式和扫描件PDF格式);4.报告附图(一式三份，电子版JPG格式，按报告编写规范要求提供);5.报告附表(一式五份，电子版Excel和扫描件PDF格式，按报告编写规范要求提6.报告附件(一式五份，扫描件PDF格式)(1)矿业权人的委托勘查合同书复印件(2)采矿许可证、勘查许可证、矿业权出让合同或委托评审函(3)各类地质勘查工作实施单位有相关资质的，附资质证书复印件(测量、工业指标论证、工程勘查等)(4)矿业权人(申请人)对报告中资料的真实性、准确性、全面性的书面承诺，加盖公章(5)报告编制单位对报告中资料的真实性、准确性、全面性的书面承诺，加盖公章(6)提交申请评审储量报告的初审意见，附初审专家名单及专家签名(7)测量工作(总结)报告及物探、水文等其他野外专项工作报告(如有)(8)矿石加工选冶试验研究报告(9)野外验收意见复印件，附验收专家名单及专家签名(10)最近一次报告评审备案(批准、认定)文件复印件，新设采矿权无需提供(11)报告编制人员(专业要齐全，主要包括地质、水文、测量等专业)职称证、身份证复印件；主要编制人员需为地质工程师及以上职称(12)与报告文字、附图、附表、附件内容完全一致的电子介质文件(整套报告的PDF及电子版)(13)需要提交的其他证明材料审查意见：审查人(签字)审查时间：附件2申请人报告名称编制单位联系人联系电话申请资料清单审查情况是否符合要求电子版Word格式和扫描件PDF格式);3.方案附图(一式三份，电子版JPG格式，按方案编写规范要求提供);4.方案附表(一式五份，电子版Excel和扫描件PDF格式，按方案编写规范要求提供)5.方案附件(一式五份，扫描件PDF格式)(1)矿方出具关于开发利用方案审查的申请(红头文件原件)(2)矿产资源开发利用方案审查申请信息表(3)矿业权人(申请人)对方案中资料的真实性、准确性、全面性的书面承诺，加盖公章(4)编制单位对方案中资料的真实性、准确性、全面性的书面承诺，加盖公章(5)采矿许可证复印件，新设采矿权无需提供(6)采矿权出让合同(协议、招拍挂),或者自然资源主管部门出具的确定矿区范围的文件。(7)属地旗县自然资源局关于涉及永久基本农田情况说明(8)矿产资源储量评审备案(认定)文件和评审意见书(9)最近一次开发利用方案评审意见复印件(10)开采矿山一般还应提供最近一次的储量年度报告(储量动态检测报告)(11)提交申请评审开发利用方案的初审意见，附初审专家名单及专家签名(12)编制单位有相关资质的，附资质证书复印件开采区域准入条件的核实调查意见(14)报告编制人员(专业要齐全，一般应包括采矿、地质、水工环、选矿、经济等专业)职称证、身份证复印件(15)与报告文字、附图、附表、附件内容完全一致的电子介质文件(整套方案的PDF及电子版)(16)需要提交的其他证明材料审查人(签字)审查时间：注：矿产资源储量规模达到大型的，原则上应提交七份资料附件3申请人编制单位联系人申请资料清单审查情况是否符合要求1.矿山地质环境保护与土地复垦方案评审申报表(一式两份，加盖公章2.方案文字说明书，即报告正文(一式五份，加盖公章、骑缝章，报告扉页印章齐全，电子版Word格式和扫描件PDF格式);3.方案附图(一式三份，电子版JPG格式，按报告编写规范要求提供);4.方案附件(一式五份，扫描件PDF格式)(1)现状航拍图；若矿区涉及多个采区，另附各采区关联示意图，并将航飞影像发送至kcypszx@163.com邮箱，备注送审方案名称；并将J(2)采矿许可证(新设矿权的除外)(3)编制人员培训证书(4)报告编制人员(专业要齐全，一般应包括地质、水工环、经济等专业)职称证、身份证复印件(5)上一年度地质环境治理野外验收(6)现场踏勘证明(7)提交单位承诺书(8)编制单位承诺书(9)关于《……矿山地质环境保护与土地复垦方案.》编制实施的情况说明(10)与报告文字、附图、附表、附件内容完全一致的电子介质文件(整套方案的PDF及电子版、三维影像图照片格式)(11)需要提交的其他证明材料审查意见：审查人(签字)审查时间：附件4申请人报告名称编制单位联系人联系电话申请资料清单审查情况是否符合要求齐全，电子版Word格式和扫描件PDF格式);3.方案附图(一式三份，电子版JPG格式，按报告编写规范要求提供);4.方案附件(一式三份，扫描件PDF格式)(1)勘查许可证(2)编制单位资格证书(3)报告编制人员(专业要齐全，一般应包括地质、测量等专业)职称证、身份证复印件(4)提交单位及编制单位承诺书(5)与报告文字、附图、附表、附件内容完全一致的电子介质文件(整套方案的PDF及电子版)(6)需要提交的其他证明材料审查人(签字)附件5我中心收到你单位的申请评审材料。经审查，你单位所报送的申请材料齐全，符合法定形式，现予受理。特此通知。联系人：段艳联系电话:我单位收到你单位事项的申请评审材1、该事项依规定不属于包头市自然资源部门职权范围；2、评审备案公示申请事由不符合管理规定；3、申请材料不符合规定形式；4、通知你单位补正的材料逾期未提交；5、经补正后仍不符合要求的；我单位决定不予受理，特此通知。自本决定发出之日起，申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。联系人：段艳联系电话件6补正告知书 :我单位收到你单位事项申请后，依照相关规定进行了预审，发现材料存在如下问题：请你单位于年月日前，按要求将上述补正材料送我单位，未在规定时间内完成补正或补正不符合要求的，我单位将下发《不予受理通知书》。特此告知。联系人：段艳联系电话件7附件7姓名1内蒙古自治区地质调查研究院2陈军水工环地质内蒙古地质环境及国土空间生态修复学会3陈玉霞内蒙古自治区第一水文地质工程地质勘查院4内蒙古地质勘查有限责任公司5水工环地质内蒙古地质环境及国土空问生态修复学会6水文地质内蒙古自治区第五地质矿产勘查开发院7水工环地质内蒙古白治区地质调查研究院8水工环地质内蒙古自治区地质调查研究院9水工环地质内蒙占地矿生态建设有限责任公司内蒙古自治区地质勘查基金管理中心内蒙古自治区第一水文地质工程地质勘查院内蒙古第一水文地质工程地质勘查有限责任公司内蒙古自治区地质训查研究院内蒙古地质环境及国土空间生态修复学会内蒙占自治区地质调查研究院刘文国水文地质内蒙古煤炭地质勘查(集团)有限公司内萝古斯源水文地质助测有限责任公司水工环地质内蒙古白治区地质调查研究院内蒙古第一水文地质工程地质勘查有限责任公司内蒙古第一水文地质工程地质勘查有限责任公司内蒙古自治区地质调查研究院水工环地质内蒙古自治区地质调查研究院内蒙古地质环培及国土空间生态修复学会水工环地质内蒙古自治区地质调查研究院内蒙古地矿地质工程勘察有限责任公司内蒙古自治区地质调查研究院(退休)内蒙古第一水文地质工程地质勘查有限责任公司内蒙古自治区第七地质矿产勘查开发院水工环地质内蒙古自治区地质勘查基金管理中心内蒙古自治区地质调查研究院内蒙古自治区地质调查研究院内蒙古第五地质矿产勘查开发有限责任公司31徐凯33杨建勋34杨亮平36杨少勇38张国忠39张靖40张顺宝4142赵锁志43赵振光45贺翠云46闫美华47张东生49李永红50李永林52邓燕55谢敏56石磊56赵丽红副高级工程师水工环正高级工程师水文地质正高级工程师水文地质正高级工程师水文地质副高级工程师水工环正高级工程师水工环地质副高级工程师水工环副高级工程师水工环正高级工程师水工环地质副高级工程师水工环正高级工程师水工环地质副高级工程师水工环副高级工程师环境工程正高级工程师水利作站副高级工程师水工环副高级工程师水工环副高级工程师环境保护副高级工程师水工环地质类工作单位正高级工程师正高级工程师正高级工程师水工环地质副高级工程师水工环_副高级工程师土地利用副高级工程师地质副高级工程师地质呼和浩特呼和浩特呼和浩特呼和浩特呼和浩特呼和浩特呼和浩特呼和浩特呼和浩特呼和浩特呼和浩特呼和浩特呼和浩特包头包头呼和浩特呼和浩特呼和浩特呼和浩特呼和浩特呼和浩特呼和浩特包头生态修复生态修复生态修复生态修复生态修复生态修复生态修复生态修复生态修复生态修复生态修复备注2内蒙古自治区地质勘查基金管理中心呼和浩特3内蒙古第二地质矿产勘查开发有限责任公司巴彦淖尔4内蒙古地质助查有限责任公司呼和浩特5内蒙古自治区地质勘查基金管理中心呼和浩特6了地质8内蒙古地质勘查有限责任公司呼和浩特9李海东矿产地质内蒙古矿业开发有限责任公司呼和浩特地质内蒙古煤炭地质勘查(集团)有限责任公司呼和浩特内蒙古国土资源勘查开发有限责任公司呼和浩特内蒙古煤炭地质勘查(集团)有限责任公司呼和浩特内蒙古亿诚地质矿产勘查开发有限责任公司呼和浩特内蒙古自治区地质勘查基金管理中心呼和浩特内蒙古煤炭地质勘查(集团)测绘院有限公司呼和浩特内蒙古地质勘查有限责任公司呼和浩特地质地质内蒙古自治区有色地质勘查局地质四队(地研公呼和浩特内蒙古自治区有色地质勘查局地质四队(地研公呼和浩特刘志明资源勘查中化地质矿山总局内蒙古地质勘查院呼和浩特内蒙古频源水文勘测有限责任公司呼和浩特产环境地局内蒙古自治区地质调查研究院内蒙古地质环境及国土空间生态修复学会呼和浩特内蒙古锡屹绿矿山技术开发有限公司呼和浩特内蒙古地质勘查有限责任公司呼和浩特内蒙古自治区地质矿产勘查开发局内蒙古地质矿产(集团)有限责任公司呼和浩特王贸内蒙古第五地质矿产勘查开发有限责任公司内蒙古第七地质矿产勘查开发院呼和浩特内蒙古有色地质矿业(集团)综合普查有限责任公司呼和浩特中化地质矿山总局内蒙古地质勘查院呼和浩特资源勘查中化地质矿山总局内蒙古地质勘查院呼和浩特内蒙古矿业开发有限责任公司呼和浩特内蒙古有色地质矿业(集团)综合普查有限责任公司呼和浩特地质内蒙古自治区地质勘查基金管理中心呼和浩特张利忠内蒙古第五地质矿产勘查开发有限责任公司内蒙古自治区第五地质矿产勘查开发院地质包钢集团设计研究院(有限公司)包钢集团矿山研究院(有限责任公司)内蒙古自治区有色地质勘查局四队(地研公司)呼和浩特张玉宝内蒙古地质矿产勘查