档案密级管理责任划分规范手册

档案密级管理责任划分规范手册一、总则（一）目的依据。为规范档案密级管理，明确责任划分，依据《中华人民共和国档案法》《档案工作条例》等法规制定本规范。1.档案密级管理是维护国家安全、保守国家秘密的重要措施，必须严格执行。2.本规范适用于本单位所有档案的密级确定、变更、解除及日常管理活动。3.各单位必须建立健全档案密级管理制度，确保责任落实到位。（二）基本原则。各单位在档案密级管理中必须遵循以下原则。1.统一领导原则。档案密级管理由单位主要领导负总责，分管领导具体负责。2.责任明确原则。档案密级管理责任到人，确保每个环节都有专人负责。3.严格审批原则。档案密级确定、变更、解除必须经过严格审批程序。4.动态管理原则。定期对档案密级进行评估，及时调整。二、组织架构（一）领导责任。各单位主要负责人是档案密级管理的第一责任人。1.主要负责人负责审批档案密级管理制度及重大密级调整事项。2.主要负责人对档案密级管理工作的整体成效负总责。3.主要负责人必须定期听取档案密级管理工作汇报。（二）部门职责。各业务部门负责人是本部门档案密级管理的直接责任人。1.业务部门负责人负责本部门档案密级的初步审核。2.业务部门负责人对本部门档案密级管理工作的日常监督负责。3.业务部门负责人必须配合档案管理部门开展密级管理工作。（三）档案管理部门职责。档案管理部门是档案密级管理的具体执行部门。1.档案管理部门负责制定档案密级管理制度。2.档案管理部门负责档案密级的审核、确定、变更、解除工作。3.档案管理部门负责对各单位档案密级管理工作的指导和监督。三、密级划分标准（一）密级确定。档案密级的确定必须依据档案的内容、性质、价值等因素综合判断。1.绝密级档案：涉及国家重大秘密，泄露会使国家安全、利益遭受特别严重损害的档案。2.机密级档案：涉及国家重要秘密，泄露会使国家安全、利益遭受严重损害的档案。3.秘密级档案：涉及国家一般秘密，泄露会使国家安全、利益遭受损害的档案。4.内部级档案：不属于国家秘密，但不宜对社会公开的档案。（二）密级变更。档案密级发生变更时，必须按照规定程序重新审核确定。1.密级提升：档案内容敏感性增加，原定密级不足以保护档案安全时，应提升密级。2.密级降低：档案内容敏感性降低，原定密级过高时，可降低密级。3.密级变更必须经过原定密单位或档案管理部门审批。四、审批程序（一）定密程序。档案密级确定必须经过严格审批。1.初步审核：业务部门对档案内容进行初步判断，确定密级建议。2.审核批准：档案管理部门对业务部门的定密建议进行审核，提出审核意见。3.最终确定：单位分管领导或主要负责人对档案密级进行最终审批。（二）变更程序。档案密级变更必须经过严格审批。1.变更申请：业务部门提出密级变更申请，说明变更理由。2.审核评估：档案管理部门对变更申请进行审核，必要时进行评估。3.审批决定：单位分管领导或主要负责人对密级变更申请进行审批。（三）解除程序。档案密级解除必须经过严格审批。1.解除申请：业务部门提出密级解除申请，说明解除理由。2.审核评估：档案管理部门对解除申请进行审核，必要时进行评估。3.审批决定：单位分管领导或主要负责人对密级解除申请进行审批。五、日常管理（一）保管管理。不同密级的档案必须分开保管，确保安全。1.绝密级档案必须存放于专用保密柜中，双人双锁管理。2.机密级档案必须存放于带锁的档案柜中，指定专人管理。3.秘密级档案必须存放于带锁的档案柜中，实行多人管理。4.内部级档案可存放于普通档案柜中，但必须定期清点。（二）查阅管理。不同密级的档案查阅必须遵守相应规定。1.绝密级档案只能由单位主要负责人或分管领导查阅。2.机密级档案只能由单位分管领导或业务部门负责人查阅。3.秘密级档案只能由业务部门负责人或经批准的人员查阅。4.内部级档案可由单位内部人员查阅，但必须登记备案。（三）借阅管理。档案借阅必须严格履行审批手续。1.借阅申请：借阅人必须填写借阅申请表，说明借阅理由。2.审批同意：档案管理部门对借阅申请进行审批，必要时经单位分管领导批准。3.借阅登记：档案管理部门对借阅档案进行登记，注明借阅时间、期限、责任人。4.借阅归还：借阅期满后，借阅人必须按时归还档案，档案管理部门进行检查。六、监督检查（一）内部监督。档案管理部门负责对各单位档案密级管理工作的内部监督。1.定期检查：档案管理部门每年至少对各单位档案密级管理工作进行一次全面检查。2.不定期抽查：档案管理部门可随时对各单位档案密级管理工作进行抽查。3.检查内容：档案密级划分是否合理、审批程序是否规范、日常管理是否到位。（二）责任追究。对违反档案密级管理规定的单位和个人，必须严肃追究责任。1.责任认定：档案管理部门对违反档案密级管理规定的单位和个人进行责任认定。2.处理措施：根据情节轻重，给予警告、通报批评、降