危险品运输事故现场处置预案

危险品运输事故现场处置预案一、总则（一）目的与依据。为规范危险品运输事故现场处置工作，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规制定本预案。本预案适用于辖区内发生的各类危险品运输事故应急处置工作，旨在明确职责分工，统一指挥协调，提高应急响应能力，最大限度减少事故损失。1.适用范围本预案适用于辖区内发生的涉及爆炸品、易燃品、易爆品、有毒害品、放射性物品等危险品运输过程中发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故。2.工作原则（1）统一指挥，分级负责。事故现场处置工作在政府统一领导下，各部门按照职责分工协同作战。（2）快速反应，有效处置。第一时间启动应急响应，采取果断措施控制事态发展，防止次生灾害。（3）安全第一，预防为主。优先保障救援人员安全，同时注重事故预防，降低事故发生概率。（4）资源整合，协同作战。统筹调配各类应急资源，加强部门间、区域间协作，形成处置合力。二、组织机构与职责（一）应急指挥部。成立危险品运输事故应急指挥部，由市政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，应急管理局、公安局、交通运输局、卫健局、生态环境局等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理局，负责日常协调和应急响应工作。1.总指挥职责（1）统一指挥事故现场应急处置工作，决策部署重大应急措施。（2）协调驻军、武警部队参与救援，统筹调配应急资源。（3）决定启动或终止应急响应，发布应急处置指令。2.副总指挥职责（1）协助总指挥开展应急处置工作，负责具体指挥协调。（2）组织相关部门开展事故调查，总结评估应急处置工作。（3）向总指挥报告应急处置进展情况，提出改进建议。3.成员单位职责（1）应急管理局：负责统筹协调应急资源，指导事故现场处置工作，组织事故调查评估。（2）公安局：负责维护事故现场秩序，实施交通管制，保障救援通道畅通，依法查处相关违法犯罪行为。（3）交通运输局：负责协调运输企业开展危险品运输安全监管，配合开展事故现场处置工作。（4）卫健局：负责组织医疗救护队伍开展伤员救治，做好卫生防疫工作。（5）生态环境局：负责开展环境监测，评估环境污染风险，指导环境应急处置工作。（6）消防救援队伍：负责事故现场灭火、抢险救援工作，控制危险品泄漏。（7）专业救援队伍：根据事故类型，调集化学事故救援队、矿山救援队等专业队伍参与救援。（8）其他相关部门：根据事故情况，协同开展应急处置工作。（二）现场指挥部。事故发生后，立即成立现场指挥部，由事发地政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人和事故单位负责人为成员。现场指挥部负责现场应急处置的具体指挥协调工作。1.总指挥职责（1）统一指挥现场应急处置工作，下达应急处置指令。（2）组织相关部门开展现场抢险救援，协调各方力量协同作战。（3）及时报告事故情况，请求上级指挥部支援。2.成员单位职责（1）公安部门：负责现场警戒，维护秩序，实施交通管制，保障救援通道畅通。（2）消防部门：负责现场灭火、抢险救援，控制危险品泄漏。（3）医疗救护队伍：负责伤员救治，做好卫生防疫工作。（4）生态环境部门：负责环境监测，评估环境污染风险，指导环境应急处置工作。（5）事故单位：负责切断危险源，开展初期处置，提供事故相关信息。三、监测预警与信息报告（一）监测预警。建立健全危险品运输事故监测预警机制，通过以下途径开展监测预警工作：1.加强道路运输安全监管，对危险品运输车辆实行重点监控，实时掌握车辆运行轨迹。2.建立危险品运输事故风险评估模型，定期开展风险评估，发布预警信息。3.加强与周边地区应急管理部门的信息共享，及时掌握周边地区危险品运输事故情况。4.利用大数据、人工智能等技术手段，提高监测预警的准确性和时效性。（二）信息报告。事故发生后，事发单位、救援人员、目击群众等应及时向当地政府或应急管理部门报告事故情况。信息报告内容应包括：1.事故发生时间、地点、涉及危险品种类、事故性质等基本情况。2.事故造成的人员伤亡、财产损失、环境污染等情况。3.事故发生原因初步分析，以及已采取的应急处置措施。4.其他需要报告的情况。信息报告应做到及时、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报。四、应急处置程序（一）先期处置。事故发生后，事发地政府和相关部门应立即开展先期处置工作，控制事态发展，防止事故扩大。1.事故单位应立即切断危险源，采取有效措施控制危险品泄漏，防止污染扩散。2.公安部门应立即赶赴现场，设置警戒区域，维护现场秩序，实施交通管制，保障救援通道畅通。3.消防部门应立即赶赴现场，开展灭火、抢险救援工作，控制危险品泄漏。4.医疗救护队伍应立即赶赴现场，开展伤员救治，做好卫生防疫工作。5.生态环境部门应立即赶赴现场，开展环境监测，评估环境污染风险，指导环境应急处置工作。（二）应急响应。根据事故等级，启动相应级别的应急响应，开展应急处置工作。1.I级响应。发生特别重大危险品运输事故，启动I级应急响应，由省政府统一指挥，国家应急管理部门派员指导。（1）成立省级应急指挥部，负责统筹协调应急处置工作。（2）调集省内外应急资源，开展抢险救援。（3）组织专家团队开展事故调查，总结评估应急处置工作。（4）发布事故信息，做好舆论引导工作。2.II级响应。发生重大危险品运输事故，启动II级应急响应，由市政府统一指挥，省级应急管理部门派员指导。（1）成立市级应急指挥部，负责统筹协调应急处置工作。（2）调集市内外应急资源，开展抢险救援。（3）组织专家团队开展事故调查，总结评估应急处置工作。（4）发布事故信息，做好舆论引导工作。3.III级响应。发生较大危险品运输事故，启动III级应急响应，由区政府统一指挥，市级应急管理部门派员指导。（1）成立区级应急指挥部，负责统筹协调应急处置工作。（2）调集区内外应急资源，开展抢险救援。（3）组织专家团队开展事故调查，总结评估应急处置工作。（4）发布事故信息，做好舆论引导工作。4.IV级响应。发生一般危险品运输事故，启动IV级应急响应，由街道办或乡镇政府统一指挥，区级应急管理部门派员指导。（1）成立街道办或乡镇政府应急指挥部，负责统筹协调应急处置工作。（2）调集辖区内应急资源，开展抢险救援。（3）组织专家团队开展事故调查，总结评估应急处置工作。（4）发布事故信息，做好舆论引导工作。（三）现场处置。根据事故类型，采取相应的现场处置措施：1.爆炸品事故现场处置（1）立即设置警戒区域，疏散周边群众，防止次生爆炸发生。（2）消防部门应立即赶赴现场，开展灭火、抢险救援工作，控制爆炸火势。（3）专业救援队伍应立即赶赴现场，开展爆炸物处置工作，排除爆炸物威胁。（4）医疗救护队伍应立即赶赴现场，开展伤员救治，做好卫生防疫工作。（5）生态环境部门应立即赶赴现场，开展环境监测，评估环境污染风险，指导环境应急处置工作。2.易燃品事故现场处置（1）立即设置警戒区域，疏散周边群众，防止火灾蔓延。（2）消防部门应立即赶赴现场，开展灭火、抢险救援工作，控制火灾火势。（3）专业救援队伍应立即赶赴现场，开展易燃品泄漏处置工作，防止泄漏物扩散。（4）医疗救护队伍应立即赶赴现场，开展伤员救治，做好卫生防疫工作。（5）生态环境部门应立即赶赴现场，开展环境监测，评估环境污染风险，指导环境应急处置工作。3.易爆品事故现场处置（1）立即设置警戒区域，疏散周边群众，防止爆炸发生。（2）消防部门应立即赶赴现场，开展灭火、抢险救援工作，控制爆炸火势。（3）专业救援队伍应立即赶赴现场，开展爆炸物处置工作，排除爆炸物威胁。（4）医疗救护队伍应立即赶赴现场，开展伤员救治，做好卫生防疫工作。（5）生态环境部门应立即赶赴现场，开展环境监测，评估环境污染风险，指导环境应急处置工作。4.有毒害品事故现场处置（1）立即设置警戒区域，疏散周边群众，防止中毒发生。（2）专业救援队伍应立即赶赴现场，开展有毒害品泄漏处置工作，防止泄漏物扩散。（3）医疗救护队伍应立即赶赴现场，开展伤员救治，做好卫生防疫工作。（4）生态环境部门应立即赶赴现场，开展环境监测，评估环境污染风险，指导环境应急处置工作。（5）公安部门应立即赶赴现场，维护现场秩序，实施交通管制，保障救援通道畅通。5.放射性物品事故现场处置（1）立即设置警戒区域，疏散周边群众，防止辐射污染。（2）专业救援队伍应立即赶赴现场，开展放射性物品泄漏处置工作，防止泄漏物扩散。（3）医疗救护队伍应立即赶赴现场，开展伤员救治，做好卫生防疫工作。（4）生态环境部门应立即赶赴现场，开展环境监测，评估环境污染风险，指导环境应急处置工作。（5）公安部门应立即赶赴现场，维护现场秩序，实施交通管制，保障救援通道畅通。五、应急保障（一）物资保障。建立健全危险品运输事故应急物资储备制度，储备必要的应急物资，包括：1.灭火器材：灭火器、消防水带、消防水枪、消防车等。2.抢险救援器材：救援服、救援手套、救援鞋、救援绳等。3.医疗救护器材：急救箱、呼吸机、心电图机、救护车等。4.环境监测器材：环境监测仪、采样器、分析仪器等。5.其他应急物资：防护服、防护口罩、消毒液、应急照明设备等。应急物资储备应定期检查，及时补充，确保应急物资完好可用。（二）通信保障。建立健全危险品运输事故应急通信保障机制，确保应急通信畅通。通过以下途径保障应急通信：1.建立应急通信指挥系统，实现应急指挥部门与现场指挥部之间的实时通信。2.配备应急通信设备，包括卫星电话、对讲机、应急电台等。3.加强与电信运营商的合作，确保应急通信网络畅通。4.建立应急通信备用方案，确保在主通信网络中断时，能够及时启动备用通信方案。（三）交通保障。建立健全危险品运输事故应急交通保障机制，确保救援人员、物资、设备能够及时到达事故现场。通过以下途径保障应急交通：1.建立应急交通指挥系统，实现应急指挥部门与现场指挥部之间的实时交通调度。2.配备应急交通工具，包括应急车辆、应急船舶、应急航空器等。3.加强与交通运输部门的合作，确保应急交通网络畅通。4.建立应急交通备用方案，确保在主交通网络中断时，能够及时启动备用交通方案。（四）资金保障。建立健全危险品运输事故应急资金保障机制，确保应急处置工作所需资金及时到位。通过以下途径保障应急资金：1.设立应急资金专户，用于应急处置工作所需资金的筹集和支出。2.加强与财政部门的合作，确保应急资金及时到位。3.建立应急资金使用管理制度，确保应急资金合理使用。4.建立应急资金审计制度，确保应急资金使用规范透明。六、后期处置（一）善后处置。事故处置结束后，应立即开展善后处置工作，包括：1.伤员救治：继续做好伤员救治工作，确保伤员得到及时有效的救治。2.环境治理：开展环境监测，评估环境污染风险，指导环境治理工作，恢复环境功能。3.财产损失评估：开展财产损失评估，做好损失统计工作。4.死亡人员善后：做好死亡人员善后工作，包括尸检、殡葬等。5.社会救助：开展社会救助工作，帮助受灾群众解决生活困难。（二）事故调查。事故处置结束后，应立即开展事故调查，查明事故原因，提出事故责任追究意见。事故调查应做到客观公正、事实清楚、证据确凿、责任明确。1.成立事故调查组，负责事故调查工作。2.事故调查组应查明事故发生的时间、地点、原因、过程、人员伤亡和财产损失等情况。3.事故调查组应查明事故责任，提出事故责任追究意见。4.事故调查报告应经事故调查组集体讨论通过，并报政府批准后发布。（三）总结评估。事故调查结束后，应立即开展总结评估，总结经验教训，提出改进措施。总结评估应做到全面客观、实事求是、注重实效。1.成立总结评估组，负责总结评估工作。2.总结评估组应总结事故应急处置工作的经验教训，提出改进措施。3.总结评估报告应经总结评估组集体讨论通过，并报政府批准后发布。4.总结评估结果应作为改进应急处置工作的重要依据。七、附则（一）预案管理。本预案由市政府应急管理局负责解释，并根据实际情况及时修订。各相关部门应根据本预案制定本部门的应急预案，并定期开展应急演练，提高应急处置能力。（二）预案实施。本预案自发布之日起