2025年下半年军队文职公共课-基础知识（人文与社会-法治知识）-考前密训3讲义（11.20）

军队文职公共课精编讲义军队文职公共课精编讲义目录第一章法治知识32/14军队文职公共课精编讲义第一章法治知识考点1法律法是由国家制定或认可并依靠国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志，规定权利和义务，以确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。社会主义法是由社会主义国家制定或认可、依靠国家强制力保证实施和绝大多数人自觉遵守的，反映人民共同意志，规定权利和义务，以确认、保护和发展对全体人民有利的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。考点2社会主义社会的法第一，社会主义法是以实现共同富裕、实现普遍的平等和自由为历史目标的法律制度。第二，社会主义法是以人民性为本质特征的法律制度。第三，社会主义法是继承和发展了历史上一切人类法律文明优秀成果的法律制度。考点3马克思主义关于法的本质我国法学界一般以“法是统治阶级意志的体现”来表征法的本质。在任何情况下，被统治阶级的意志都不能作为独立的意志直接体现在法律里面。它只有经过统治阶级的筛选，吸收到统治阶级的意志之中，才能转化为国家意志反映到法律中。所以，归根结底，法是统治阶级意志的体现。社会物质生活条件使人们产生了法律需要，同时又决定着法的本质和发展。考点4中国社会主义法的本质第一，坚持中国共产党的领导第二，反映和维护广大人民的共同意志和根本利益3/14军队文职公共课精编讲义第三，确立和维护人民民主专政的国家制度第四，确立和维护和谐稳定的社会秩序考点5立法体制我国是统一的、单一制的多民族国家，各地方经济、社会发展很不平衡。与这一国情相适应，在最高国家权力机关集中行使立法权的前提下，为了使法律既能通行全国又能适应各地方千差万别的不同情况，我国确立了统一而又分层次的立法体制，具体包括以下内容：名称制定主体法律全国人大及其常委会行政法规国务院监察法规国家监察委员会地方性法规省、自治区、直辖市人大及其常委会设区的市的人大及其常委会考点6立法在我国，全国人大及其常委会的立法程序主要分为四个阶段：法律案的提出、法律案的审议、法律案的表决、法律的公布。·法律案：经全国人大或全国人大常委会审议后，以全体代表或常委会组成人员的过半数通过；·宪法修正案：全国人大会议以全体代表2/3以上的多数通过；·全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席以主席令予以公布。考点7执法法律执行，又称行政执法，是指国家行政机关及其公职人员依法行使行政管理权、履行法定职责、执行法律的活动。4/14军队文职公共课精编讲义法律执行具有以下特点：第一，法律执行活动具有主动性。第二，法律执行内容具有广泛性。第三，法律执行活动具有单方意志性。第四，法律执行程序具有效率性。考点8司法是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动，即司法。我国《宪法》规定，人民法院是国家的审判机关，依照法律规定独立行使国家审判权；人民检察院是国家的法律监督机关，依照法律规定独立行使国家检察权。人民法院和人民检察院都属于国家司法机关。考点9我国宪法的形成和发展1、《钦定宪法大纲》（1908）2、《中华民国临时约法》（1912）3、《中国人民政治协商会议共同纲领》（1949）4、1954年宪法5、1975年宪法6、1978年宪法7、1982年宪法8、针对82宪法的五次修改：1988、1993、19992004、2018考点10宪法基本原则第一，坚持中国共产党的领导第二，人民主权5/14军队文职公共课精编讲义第三，社会主义法治第四，尊重和保障人权第五，权力监督与制约考点11国体国家性质，即国家阶级本质，又称“国体”，它集中反映了社会各阶级、阶层在社会中的不同地位。按照《宪法》规定，我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。考点12政体国家政权组织形式，又称“政体”，是指特定社会的统治阶级依据一定原则建立的行使国家权力、实现国家统治和管理职能的政权机关的组织与活动体制。人民代表大会制度是我国人民民主专政的政权组织形式，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是我国的根本政治制度。国体和政体的关系：1、国家性质决定着国家政权组织形式2、国家政权组织形式对国家性质具有一定的反作用考点13国家结构形式(1)从国家的法律体系看，国家只有一部宪法，由统一的中央立法机关根据宪法制定法律；(2)从国家机构的组成看，国家只有一个最高立法机关、一个中央政府、一套完整的司法体系；(3)从中央与地方的权力划分看，地方接受中央的统一领导，地方政府的权力由中央通过宪法和法律授予，地方行政区域单位和自治单位没有脱离中央而独立的权力；(4)从对外关系看，国家是一个独立的主体，公民具有统一的国籍。6/14军队文职公共课精编讲义我国为统一、多民族的单一制国家。考点14基本经济制度我国宪法规定了两种公有制形式：全民所有制和劳动群众集体所有制。国家专属矿藏、水流、城市的土地、无线电频谱资源、国防资产、无人居住的海岛集体专属自留山、自留地、宅基地（宅自留）（1）森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但是法律均有可能规定属于集体所有的除外；（2）法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有；考点15人民代表大会制度全国人民代表大会和地方各级人民代表大会通过民主选举产生，是人民行使国家权力的机关，按照民主集中制的原则组成和运行。人民代表大会是人民行使权力的机关，宪法的制定是人民意志的体现，宪法保障人民代表大会制度的运行，因此，人民代表大会制度是宪法体系中的重要组成部分，具有根本性地位。这一根本政治制度的基本内容体现在：人民与国家权力机关的关系：《宪法》第3条第2款规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”民主选举是民主集中制的基础，也是人民代表大会的重要特征。民主选举的实质就是把属于人民的权力委托给人民选出的代表，由他们集体行使国家权力，人民是各级人民代表大会的权力来源。因此，各级人大代表都必须代表人民的利益和意志，积极履行人大代表的职责，对人民负责，受人民监督。考点16选举制度选举制度的基本原则：7/14军队文职公共课精编讲义第一，普遍性原则。第二，平等性原则。第三，直接选举与间接选举并用原则。第四，无记名投票原则。考点17中国共产党领导的多党合作和政治协商制度贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强中国特色社会主义政党制度建设，健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制，完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度，完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法，展现我国新型政党制度优势。发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。考点18民族区域自治制度自治机关自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府【正职】自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任自治机关的民族特色【正or副均可】民族自治地方的人民代表大会常务委员会应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任8/14军队文职公共课精编讲义民族立法权自治区、自治州、自治县的人大有权依照当地的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例上级国家机关的决议、决定、命令和指标，如果不适合民族自治地方实际变通执行权情况，自治机关可以报经上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。考点19中央对特别行政区直接行使的权力（1）负责管理与特别行政区有关的外交事务（7）决定特别行政区进入非常状态（2）负责管理特别行政区的防务（8）修改基本法（3）任命行政长官和政府主要官员（9）解释基本法（4）审查和发回特别行政区制定的法律（10）从国家层面建立健全香港特别行政区维护（5国家安全的法律制度和执行机制法律作出增减（11）规范香港特别行政区立法会议员资格（6（12）其他权力的决定权考点20公民的基本权利和义务权利：（1）平等权；（2）政治权利；（3）宗教信仰自由；（4）人身自由；（5）社会经济权利；（6）文化教育权利；9/14军队文职公共课精编讲义（7）监督权与请求权；人身自由：我国《宪法》第37条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”人格尊严，是指与人身有密切联系的名誉、姓名、肖像等不容侵犯的权利。人格尊严在法律层面主要表现为人格权，它是公民参加社会活动时应具有的资格。住宅不受侵犯也可称为住宅安全权，包括如下内容：任何公民的住宅不得被非法侵入，任何公民的住宅不得被随意搜查，任何公民的住宅不得被随意查封。《宪法》第40条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”社会经济权利：·劳动权：劳动既是公民的一项基本权利，也是宪法规定的公民的一项基本义务；·休息权：劳动者在付出一定的劳动以后消除疲劳、恢复劳动能力的权利，是劳动权存在和发展的基础；·物质帮助权：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。义务：基本义务维护国家统一和各民族团结的义务遵守宪法和法律的义务维护祖国安全、荣誉和利益的义务10/14军队文职公共课精编讲义依法服兵役的义务（光荣义务）依法纳税的义务宪法规定的公民其他义务考点21国家机构（一）全国人民代表大会根据1982年宪法的规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权。第一，全国人民代表大会作为全国人民的代表机关，具有广泛的代表性。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。第二，全国人民代表大会统一行使国家权力。第三，全国人民代表大会在整个国家机构体系中居于最高地位。全国人民代表大会的职权：第一，修改宪法和监督宪法实施的权力。第二，制定和修改基本法律的权力。11/14军队文职公共课精编讲义第三，对中央国家机关组成人员选举、决定人选和罢免的权力。第四，决定重大国家事项的权力。第五，监督其他中央国家机关的权力。（二）全国人民代表大会常务委员会1、性质和地位：第一，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。第二，全国人大常委会行使国家立法权。第三，全国人大常委会产生于全国人民代表大会，但它不是一个独立于全国人大之外的最高国家权力机关。2、组成全国人大常委会由委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人组成。全国人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。全国人大常委会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。（三）国家主席根据1982年宪法的规定，国家主席、副主席由全国人民代表大会选举。有选举权和被选举权的年满45周岁的中华人民共和国公民可以被选为国家主席、副主席。国家主席的职权：1、公布权2、任免权3、外交权4、荣典权（四）国务院1982年宪法第85条规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行12/14军队文职公共课精编讲义机关，是最高国家行政机关。”国务院的职权主要有：第一，根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；第二，向全国人民代表大会或全国人大常委会提出议案；第三，规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算等。第四，领导和管理经济、城乡建设、生态文明建设、教育、科学、文化、卫生、体育、计划生育、民政、公安、司法行政、对外事务、国防建设事业和民族事务等工作。第五，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利，保护华侨正当的权利和利益，保护归侨和侨眷合法的权利和利益。第六，改变或撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章，改变或撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。第七，全国人大及其常委会授予国务院的其他职权。（五）监察委员会中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关，是行使国家监察职能的专责机关，依法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。第一，监察委员会是国家的监察机关，是国家机构体系的组成部分。第二，监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是国家监督体系的组成部分。第三，监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关。（六）人民法院人民法院是国家的审判机关，是我国国家机构的重要组成部分。《宪法》第128条规定：“中华人民13/14军队文职公共课精编讲