2026 年“五一”假期人员密集场所消防安全隐患排查整治方案

年“五一”假期人员密集场所消防安全隐患排查整治方案一、总体要求（一）指导思想深入贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，聚焦2026年“五一”假期人流、物流高度聚集的特点，以商场市场、宾馆饭店、景区景点、交通枢纽、娱乐场所等人员密集场所为核心，全面排查整治消防安全隐患，压实各方责任，强化风险防控，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保假期消防安全形势持续稳定，为群众度过平安祥和的节日保驾护航。（二）工作目标隐患排查全覆盖：实现辖区内人员密集场所消防安全隐患排查100%覆盖，不留盲区、不留死角，建立完整隐患台账。隐患整改零容忍：一般隐患立即整改，重大隐患挂牌督办、限期清零，整改闭环率100%。安全意识全提升：场所从业人员消防安全培训率100%，应急演练覆盖率100%，群众消防安全知晓率显著提高。事故防控硬目标：“五一”期间人员密集场所不发生亡人火灾、不发生重大财产损失火灾、不发生有影响的火灾舆情。（三）基本原则属地管理、部门联动：落实地方政府属地责任，应急、消防、文旅、商务、住建、公安等部门协同发力，形成监管合力。单位主责、自查自纠：压实场所消防安全主体责任，督促单位开展自查自改，主动消除隐患。突出重点、精准整治：聚焦高风险场所、关键部位和薄弱环节，靶向施策、精准治理。预防为主、防消结合：坚持隐患前置排查、源头治理，同步强化应急准备，提升处置能力。二、组织领导成立2026年“五一”假期人员密集场所消防安全隐患排查整治工作领导小组，统筹推进排查整治工作。组长：XXX（政府分管领导），全面负责排查整治工作的统筹部署、组织协调和督导检查。副组长：XXX（应急管理局局长）、XXX（消防救援大队大队长）、XXX（文旅局局长）、XXX（商务局局长），协助组长开展工作，分管领域排查整治工作落实。成员：应急、消防、文旅、商务、住建、公安、市场监管、交通等部门分管负责人，各街道（乡镇）分管负责人。领导小组办公室：设在消防救援大队，负责日常工作协调、信息汇总、台账管理、督导通报等工作。三、排查整治时间范围部署自查阶段：2026年4月20日—4月25日集中排查整治阶段：2026年4月26日—4月30日假期巡查值守阶段：2026年5月1日—5月5日复盘总结阶段：2026年5月6日—5月8日四、排查整治范围与重点对象（一）排查范围辖区内所有人员密集场所，涵盖城市建成区、城乡结合部、景区周边、交通沿线等区域，重点排查以下场所：商场、超市、农贸市场、批发市场等商业场所；宾馆、饭店、民宿、酒店等住宿餐饮场所；A级景区、博物馆、图书馆、文化馆、剧院、影院、KTV、剧本娱乐场所等文旅娱乐场所；火车站、汽车站、地铁站、港口码头等交通枢纽场所；医院、养老院、福利院、学校、幼儿园等特殊人员密集场所；大型活动现场、临时搭建舞台、会展场馆等临时人员密集区域。（二）重点排查内容1.消防安全责任落实情况是否建立健全消防安全责任制，明确法定代表人、主要负责人、消防安全管理人及各岗位消防安全职责；是否制定消防安全管理制度、防火巡查检查制度、用火用电用气管理制度、应急预案等并严格执行；是否定期开展防火巡查、检查，巡查记录是否完整规范，对发现的问题是否及时整改；是否组织从业人员开展消防安全培训和应急演练，培训记录、演练方案及影像资料是否齐全。2.建筑防火与疏散通道情况建筑防火分区、防火间距、消防车通道是否符合规范要求，有无占用、堵塞、封闭消防车通道现象；疏散通道、安全出口是否保持畅通，有无堆放杂物、锁闭封堵、设置障碍物等情况；疏散指示标志、应急照明灯是否完好有效、设置规范；建筑外墙保温材料是否为易燃可燃材料，外墙装饰、广告牌是否违规设置，是否存在火灾蔓延风险；场所内是否违规设置员工宿舍、易燃易爆物品仓库，是否存在“三合一”“多合一”现象。3.消防设施设备运行情况火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急广播系统等是否完好有效，定期检测维护记录是否齐全；灭火器、消防水带、水枪等灭火器材是否配置齐全、压力正常、在有效期内，摆放位置是否便于取用；消防控制室是否24小时专人值班，值班人员是否持证上岗、熟练操作设备，应急处置流程是否掌握；厨房排油烟管道是否定期清洗，油烟净化器是否正常运行，餐饮场所燃气管道、阀门、软管是否完好，有无泄漏风险。4.用火用电用气安全管理情况电气线路敷设是否规范，有无私拉乱接、老化破损、超负荷用电现象；电气设备是否符合安全标准，有无违规使用大功率电器、劣质电器产品；电动自行车是否违规进楼入户、飞线充电、在疏散通道或安全出口处停放充电；动火作业是否严格执行审批制度，现场是否配备灭火器材、专人监护，动火区域是否远离易燃易爆物品；燃气使用是否规范，有无私改私接管道、使用不合格灶具或软管、减压阀，是否安装燃气自闭阀和泄漏报警器。5.重点区域与特殊环节管控情况景区内古建筑、文物建筑是否违规用火用电，燃烛烧香等民俗活动是否严格管控，有无防火隔离措施；大型活动现场临时用电、舞台搭建、灯光音响设备是否符合消防标准，人员限流、分流措施是否落实；地下商场、地下停车场等地下空间是否违规储存易燃易爆物品，通风排烟是否良好，疏散标识是否清晰；节日期间临时新增商铺、摊位是否符合消防安全要求，是否违规占用消防通道、使用明火。五、排查整治实施步骤（一）部署自查阶段（4月20日—4月25日）动员部署：领导小组召开专题会议，印发排查整治方案，明确任务分工、排查标准和工作要求；各部门、各街道（乡镇）同步召开部署会，传达工作精神。单位自查：各人员密集场所对照排查重点内容，开展全面自查自纠，建立《消防安全隐患自查台账》，明确隐患部位、整改措施、责任人及整改期限，自查结果于4月25日前上报属地行业主管部门和消防救援机构。台账梳理：各行业主管部门汇总辖区内场所自查台账，梳理共性问题和突出隐患，形成初步排查清单，为集中排查提供靶向依据。（二）集中排查整治阶段（4月26日—4月30日）联合排查：由领导小组牵头，应急、消防、文旅、商务等部门组成联合检查组，采取“四不两直”、明查暗访、交叉检查等方式，对辖区人员密集场所开展全覆盖拉网式排查。隐患建档：对排查发现的隐患，逐项登记造册，建立《消防安全隐患排查整改总台账》，实行“一隐患一编号一档案”，明确整改责任单位、责任人、整改措施、整改时限和资金保障。分类整治：一般隐患：现场下达整改通知书，督促责任单位立即整改，整改完成后现场复核销号；重大隐患：挂牌督办，明确整改时限（原则上4月30日前完成），实行“每日调度、每周通报”，整改期间落实临时管控措施，严防风险失控；逾期未整改的，依法责令停产停业整顿；共性隐患：针对电气线路老化、消防设施维护不到位、疏散通道堵塞等普遍性问题，开展专项治理行动，统一标准、集中整改。执法惩戒：对排查中发现的消防安全违法行为，依法从严查处；对拒不整改、整改不到位或多次整改仍不合格的单位，依法吊销相关证照，纳入消防安全失信名单，实施联合惩戒。（三）假期巡查值守阶段（5月1日—5月5日）动态巡查：各部门、各街道（乡镇）成立节日巡查组，每日对重点场所、重点区域开展常态化巡查，重点检查隐患整改落实情况、用火用电用气安全、消防设施运行及应急值守情况，严防隐患反弹回潮。值班值守：严格落实24小时值班和领导带班制度，值班人员坚守岗位、履职尽责，确保信息畅通、响应及时；消防救援队伍全员在岗待命，做好灭火救援准备。应急处置：完善节日火灾应急预案，明确应急响应流程、力量调配、疏散引导等职责；针对景区、大型商场等人员密集区域，提前开展应急演练，确保突发情况时快速响应、科学处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。（四）复盘总结阶段（5月6日—5月8日）自查复盘：各单位、各部门对排查整治工作开展全面复盘，总结工作成效、经验做法、存在问题及薄弱环节。台账销号：对所有隐患整改情况进行全面复核，确保隐患全部清零、台账全部销号；对整改不到位的，限期补课、严肃追责。长效建设：针对排查整治中发现的共性问题和制度漏洞，健全完善人员密集场所消防安全常态化监管机制、隐患排查治理机制、宣传教育机制和应急处置机制，巩固整治成果。总结上报：领导小组汇总全区排查整治工作情况，形成工作总结报告，按时上报上级主管部门。六、工作要求（一）提高政治站位，强化责任担当各部门、各单位要充分认识2026年“五一”假期消防安全工作的极端重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，将排查整治工作作为当前重点任务，主要负责人亲自部署、亲自过问、亲自督办，层层压实责任，确保各项工作落地见效。（二）强化部门联动，形成工作合力应急、消防、文旅、商务、公安、市场监管等部门要各司其职、密切配合，建立信息共享、线索移交、联合执法机制，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作格局，杜绝监管盲区和责任空转。（三）严格排查标准，确保整治实效排查整治工作要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，不走过场、不搞形式，对排查发现的隐患紧盯不放、一抓到底，坚决杜绝“查而不改、改而不实”现象，确保隐患整改到位、风险彻底消除。（四）加强宣传教育，营造浓厚氛围充分利用电视、广播、网络、微信公众号、短视频平台等载体，广泛宣传消防安全法律法规、隐患排查知识、逃生自救技能及典型火灾案例，曝光重大火灾隐患和违法行为，引导社会单位和群众主动参与消防安全治理，营造“人人关注消防、人人参与消防”的浓厚氛围。（五）严肃督导问责，倒逼工作落实领导小组定期对各部门、各单位排查整治工作开展督导检查，对工作不力、进展缓慢、敷衍塞责的单位和个人，予以通报批评、约谈提醒；对因责任不落实、整改不到位引发火灾事故的，严格按照“四不放过”原则，严肃追责问责，涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。七、保障措施（一）组织保障领导小组统筹协调各项工作，定期召开调度会议，研究解决排查整治工作中的重大问题；各成员单位明确专人负责日常工作，确保工作有序推进。（