众德环保技术装备改造升级项目环境影响报告书

众德环保技术装备改造升级项目环境影响报告书二〇二四年六月-357-表9.2-2无组织废气处理措施一览表车间主要污染物处理措施配料车间颗粒物、铅及其化合物、砷及其化合物通风氧化炉车间SO2、颗粒物、铅及其化合物、砷及其化合物、镉及其化合物、NOx还原炉车间SO2、颗粒物、铅及其化合物、砷及其化合物、镉及其化合物、NOx电解、贵冶车间SO2、颗粒物、铅及其化合物、砷及其化合物、镉及其化合物、NOx、F反射炉车间SO2、颗粒物、铅及其化合物、砷及其化合物、镉及其化合物、NOx处理设施可行性分析（一）余热锅炉可行性分析（1）余热锅炉技术路线余热锅炉由上升烟道、辐射冷却室和对流区三部分组成，上升烟道直段高度较高，烟气中熔融状态下的烟尘可借助于重力作用流向并沉降到熔炼炉内，从而减轻后部受热面上的积灰。余热锅炉设有清灰装置，可以及时有效地清除受热面的积灰，保证余热锅炉的正常运行。余热锅炉灰斗下部装有刮板除灰机，余热锅炉中沉降和清灰装置振打下来的烟尘送至熔炼二厂富氧还原炉。余热锅炉产生的中压蒸汽用于湿法车间工艺加温。（2）余热锅炉技术可行性余热锅炉可除掉大颗粒烟尘，设有清灰装置，可以及时有效地清除受热面的积灰，保证余热锅炉的正常运行。余热锅炉灰斗下部装有刮板除灰机，余热锅炉中沉降和清灰装置振打下来的烟尘送至熔炼三厂粗铅炉。余热锅炉产生的中压蒸汽用于湿法车间工艺加温，熔炼炉产生的高热获得了较好的利用。综上，采用余热锅炉降低本项目高温烟气温度具有较好的技术可行性和经济可行性，增加了企业的能源利用率。（二）袋式除尘废气处理可行性分析（1）袋式除尘技术路线袋式除尘器是一种干式滤尘装置。它适用于捕集细小、干燥、非纤维性粉尘。滤袋采用纺织的滤布或非纺织的毡制成，利用纤维织物的过滤作用对含尘气体进行过滤。当含尘气体由导管进入布袋除尘器，通过设置于中间箱体之间的进风管然后进入灰斗，并经导流进入单元过滤室；由于设计中袋底离进风口，上口垂直距离有足够、合理的净空，气流通过独特的导流设计和自然流向分布，达到整个过滤室内气流分布均匀；含尘气体中的大颗粒粉尘因气体流速突然降低以及导流装置迫使气流方向改变等原因，而自然沉降分离后直接落入灰斗、其余粉尘在导流系统的引导下，随气流进入中箱体，吸附在滤袋外表面。过滤后的洁净气体透过滤袋经上箱体、排风管排出。除尘器中箱体.上部设置有花板，除尘器的滤袋组件利用弹簧涨圈与花板密封连接，形成净气室与中箱体的分割。花板也是除尘器滤袋检修、更换的工作平台。滤袋采用压缩空气进行喷吹清灰，清灰机构由气包、喷吹管、电磁脉冲控制阀组成。过滤室内每排滤袋出口顶部装配有一根喷吹管，喷吹管下侧正对滤袋中心设有喷吹口，每根喷吹管上均设有一个脉冲阀并与压缩空气气包相连。清灰时，电磁阀打开脉冲阀，压缩空气经喷口喷向滤袋，与其引射的周围气体一起射入滤袋内部，引发滤袋全面抖动并形成由里向外的反吹气流作用，清除附着在滤袋外表面的灰尘，达到清灰的目的。随着过滤工况的进行，滤袋上的粉尘越来越多，即气体通过滤袋的阻力增大，当阻力增大到预先设置的阻力或清灰时间到，清灰程控发出信号，关闭提升阀，由清灰控制装置（压差或定时、手动控制）按设定程序打开电磁脉冲阀喷吹，压缩气体以极短促的时间顺序喷吹口喷向滤袋，通过各个脉冲阀经喷吹管上的喷嘴诱导数倍于喷射气量的空气进入滤袋，形成空气波与其引射的周围气体一起射入滤袋内部，引发滤袋抖动并形成由里向外的反吹气流作用，使滤袋由袋口至底部产生急剧的膨胀和冲击振动，造成很强的清灰作用，抖动滤袋上的粉尘。清除附着在滤袋表面的粉尘，达到清灰目的。滤袋重新恢复了过滤功能。（2）袋式除尘器技术可行性本项目烟气进入脉冲袋式除尘器前通过余热锅炉及表面冷却器等烟气冷却设备充分冷却，可保证烟气处于脉冲袋式除尘器的工作温度；与此同时，本项目除尘布袋采用氟美斯等高温涤纶滤袋，连续工作温度可达130~250℃，有效避免了温度过高烧穿滤袋的风险；同时由于滤袋编织紧密，设备对亚微米级（100nm～1.0μm）粉尘处理效果极佳，通常除尘效率可达99%以上，配合本项目其他处理设备使用效果更佳。因此脉冲袋式除尘器技术可行性较好。（三）SNCR脱硝设施废气处理可行性分析（1）SNCR脱硝技术路线SNCR（selectivenon-catalyticreduction）即为选择性非催化还原技术。选择性非催化还原是指无催化剂的作用下，在适合脱硝反应的“温度窗口”内喷入还原剂将烟气中的氮氧化物还原为无害的氮气和水。该技术一般采用炉内喷氨、尿素或氢氨酸作为还原剂还原NOx。还原剂只和烟气中的NOx反应，一般不与氧反应，该技术不采用催化剂，所以这种方法被称为选择性非催化还原法（SNCR）。由于该工艺不用催化剂，因此必须在高温区加入还原剂。还原剂喷入炉膛温度为850~1100℃的区域，迅速热分解成NH3，与烟气中的NOx反应生成N2和水。采用NH3作为还原剂，在温度为900℃~1100℃的范围内，还原NOx的化学反应方程式主要为：4NH3+4NO+O2→4N2+6H2O4NH3+2NO+2O2→3N2+6H2O8NH3+6NO2→7N2+12H2O而采用尿素作为还原剂还原NOx的主要化学反应为：CO（NH2）2→2NH2+CONH2+NO→N2+H2OCO+NO→N2+CO2（2）SNCR脱硝技术可行性SNCR脱硝法具有以下优点：①效率高且稳定：脱硝效率高，适合各种工业高温窑炉，尤其是水泥窑炉，其脱硝效率正常可达50%～80%。②系统工艺流畅，占地面积小，投入低，运行成本低，不需要昂贵的催化剂及清堵系统。综上，项目采用SNCR脱硝技术具有较好的可行性。（四）离子液脱硫设施废气处理可行性分析（1）离子液脱硫技术路线本项目离子液脱硫装置采用离子液循环吸收法对制酸尾气等低浓度二氧化硫尾气进行处理。该脱硫法采取离子液作为脱硫剂，吸收尾气中的二氧化硫，吸收二氧化硫后的。本工艺采用的吸收剂是以有机阳离子、无机阴离子为主，添加少量活化剂、抗氧化剂组成的水溶液；该吸收剂对SO2气体具有良好的吸收和解吸能力；其脱硫机理如下：SO2+H2O←→H++HSO3-①R+H+←→RH+②总反应式：SO2+H2O+R←→RH++HSO3-③上式中R代表吸收剂，③式是可逆反应，低温下反应③从左向右进行，高温下反应③从右向左进行。离子液循环吸收法正是利用此原理，在低温下吸收二氧化硫，高温下将吸收剂中二氧化硫再生出来，从而达到脱除和回收烟气中SO2的目的。该技术采用的吸收剂蒸汽压极低，吸收剂再生时产生高纯SO2气体。本工艺副产的高纯SO2气体是液体SO2、硫酸、硫磺和其他硫化工产品的优良原料，在本项目实际应用中吸收剂脱附再生的SO2气体用于制酸系统。（2）离子液脱硫技术可行性离子液脱硫法具有以下优点：①适应范围宽：在烟气含硫量从0.02%到5%的范围内运行成本稳定，对各类烟气无限制，脱硫效率较高，可达95%以上；②能耗低：再生塔对所用蒸汽要求低，可利用工厂的低品位废热；③吸收液可再生，循环使用，损耗低；④脱硫设施运行费用较低，且不随烟气中硫含量上升而明显增加；⑤与传统方法相比，综合经济指标具有明显优势。综上，本项目采用离子液循环吸收法处理制酸尾气等烟气二氧化硫具有较好的环境、经济效益，可行性较高。（五）碱液喷淋废气处理可行性分析本项目产生的酸性废气主要为硫酸雾、NOx、氯气，酸性废气均采用二级碱液喷淋塔处理。碱液喷淋塔是一套多层的喷淋塔系统，包含填料塔、循环槽、循环泵、流量计、风机和尾气出口气体探测器。废气引入填料塔底部，被风机抽负压向上，废气和氢氧化钠溶液充分接触，酸性废气和碱液发生中和反应，尾气转化为盐类，最终作为喷淋废液排出，从而达到净化尾气的作用。涉及化学反应式如下：H2SO4+2NaOH→Na2SO4+2H2OH2S+2NaOH→Na2S+2H2OCl2+2NaOH→NaCl+NaClO+H2OHNO3+NaOH→NaNO3+H2O碱液喷淋塔吸收的方式对上述尾气的处理效率可达90%以上，因此，本项目采用碱液喷淋塔来对酸性废气进行中和处理是可行的。排气筒参数校核本项目共设置7根排气筒，排气筒参数详见表9.2-3排气筒参数一览表。（1）根据《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）中规定：各种工业炉窑烟囱（或排气筒）最低允许高度为15m，当排气筒周围半径200m有建筑物，排气筒还应高出最高建筑物3m以上，因此DA001、DA002、DA004、DA005、DA003、DA006、DA007排气筒高度符合《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）。（2）根据《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中规定，新建污染源排气筒高度一般不应低于15m，还应高出周围200m半径范围内的建筑5m以上，排放氯气的排气筒不低于25m，因此，DA001、DA003排气筒几何设计高度符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的要求。表9.2-3排气筒参数一览表排气筒高度（m）内径（m）流速（m/s）温度（℃）DA0011001.511.6360.00DA002451.514.5125.00DA003450.613.2740.00DA00445111.9740.00DA00545116.9340.00DA006450.614.6040.00DA007450.511.3260.00其他要求与建议（1）制定严格的企业管理制度，强化生产装置的密闭性操作，加强输送管线的管理和检查，杜绝生产过程中的跑、冒、滴、漏，最大限度减少生产过程中的废气无组织排放。（2）注重除尘设施和脱硫设施的日常维护和管理，使其长期保持最佳工作状况。在定期检修工程主体设备时，同时检查和维护各主要废气净化系统，以确保其正常运行。（3）对废气净化设施的易损易耗件应注重备用品的储存，确保设备发生故障时能得到及时的更换。（4）一旦发现废气净化设施运行不正常时，应及时予以处理或维修，如确定短时间内不能恢复正常运行的，应立即停产检修，以避免对环境造成大的污染。（5）制定一套科学、完整和严格的故障处理制度和应急措施，责任到人，以便发生故障时及时处理。（6）建设单位各车间应根据《工业炉窑大气污染综合治理方案》中要求：全面加强无组织排放管理。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下，尽量采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。废水处理措施及其可行性分析本项目运营期废水包括生产工艺污水、员工生活污水及初期雨水。本项目排水按照“雨污分流、清污分流、分质处理、一水多用”的原则，生产工艺污水经厂区工艺污水处理站处理后回用，车间卫生废水及雨水经雨水处理站处理达标后回用；生活污水经厂区化粪池预处理后排入太和项目区污水处理二厂处理后达标排放。生产废水处理措施根据本项目产污情况及特点，工程在厂区设置一座废水处理总站、污酸处理站和涉铊处理工艺（初期雨水）。（1）污酸处理站污酸处理站设计处理规模为120m3/d，污酸处理采用硫化+石灰中和絮凝沉淀处理工艺，用硫化钠与污酸中的砷等重金属离子反应，生成难溶的硫化砷等重金属硫化物沉淀，经浓密机、压滤机进行固液分离，分离出硫化渣；上清液经生石灰-硫酸亚铁处理工艺进一步中和处理，分离出中和渣；利用富氧侧吹炉余热锅炉产生的蒸汽，将上清液送入多效蒸发器进行蒸发冷凝成无离子软水，分离出结晶渣，软水供余热锅炉补充水和硫酸车间回用，结晶渣（石膏渣）经离心机脱水后返侧吹炉。污酸处理站处理工艺流程见图9.2-1所示：图9.2-1污酸处理站工艺流程图（2）总废水处理站总废水处理站位于厂区东南角，设计处理水量为600m3/d，主要处理电除雾洗水、地面卫生水、软水站废水、化验室废水、初期雨水、职工洗浴废水。采用化学沉淀+超滤+反渗透+混床的工艺进行处理，出水主要为锅炉补水及循环冷却水，出水水质满足《工业锅炉水质标准》（GB1576-2008）锅炉补给水质量标准。总废水处理站处理工艺流程见图9.2-2所示；图9.2-2总废水处理站工艺流程图（3）含铊废水处理工艺本项目使用的原料中含有少量铊，含量在4.97~10.28g/t之间，铊元素熔点303.5℃，沸点1457℃，因此在富氧熔炼（熔炼温度1100℃~1400℃）过程中，铊元素大部分挥发进入烟尘中。本项目富氧炉烟气收尘后进入制酸系统，因此铊元素在制酸烟气净化过程会富集在污酸中；通过排气筒外排的达标烟气中还含有极少量含铊粉尘，通过大气沉降在厂区内，下雨后通过雨水冲刷收集至初期雨水池内，因此初期雨水中也含有少量的铊；因此厂区设置了一座含铊废水处理设备。在废水处理站东面设置两个20m3的试剂储罐，一个贮存除铊剂，一个贮存生物剂，并配置一套10m3/h卸料泵及配料系统。在废水处理站处理工艺中的中和反应池，增加除铊剂的投放。系统处理量为600m3/d，运行时间24小时。含铊废水的处理工艺具体为：（1）收集池：厂区初期雨水和化验室废水自流进入收集池进行均质均量调节，收集池配有提升泵，雨污水通过提升泵进入中和反应池。（2）中和反应池：在中和反应池内添加投加顺序为氢氧化钠、除铊剂，投加碱调节pH值在8.5～9.5之间，投碱量通过pH计自动控制。在搅拌作用下，使之与废水中的残留重金属发生化学反应生成不溶于水的沉淀物。（3）絮凝反应池：在絮凝反应内添加生物剂，在搅拌作用下，使形成的絮体进一步变大，便于沉淀。（4）斜管沉淀池：在反应池内生成的沉淀物最终在斜管沉淀池内沉淀下来。沉淀下来的污泥排入污泥浓缩池，清水进入中间水池。斜管沉淀池的污泥定期排入污泥浓缩池，再通过气动隔膜泵压入板框压滤机脱水，压滤清液返回至综合废水调节池，涉铊污泥袋装，并送至危废物仓库。进入中间水池一的废水根据总废水处理工艺继续处理。生活污水处理措施及可行性分析厂区生活污水在厂区内单独设置排水管网，生活污水经单独排水管排入化粪池预处理符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准要求后，外排至太和项目二区污水处理二厂。本项目位于太和项目二区污水处理二厂纳污范围，外排的水质和水量均不会对其造成冲击，生活污水水质简单，经太和项目二区污水处理二厂进一步处理后可做到稳定达标排放，因此，项目生活污水处理措施合理、可行。可达性分析厂区实行雨污分流、清污分流、污污分流。全厂区建设共有4个集水池，分别为3个容积为2000m³、2000m³、3000m³初期雨水，1个25000m³的后期雨水池，在厂区东南角设有处理规模为600m3/d的总废水处理站（包括涉铊废水处理），废水处理站配备500m3事故应急池；污酸处理站的处理规模为120m3/d，采用硫化+石灰中和絮凝沉淀处理工艺处理后出水进入2台多效蒸发器蒸馏后产生达标软水作为余热锅炉补充水，同时设有500m3的事故应急池，1个500m3的应急事故池，同时设置了1个100m3应急备用桶和4个30m3应急备用桶，并做了防腐防渗处理。生产废水产生量均小于废水站的设计处理规模；污酸及其他酸性废水进入污酸处理站，冲渣废水、初期雨水可以分批次进入含铊废水站、废水处理站进行处理；项目各类污水站均能够满足处理负荷要求，生产废水可全部回用于生产。针对项目废水特性，污水处理主要采用物化处理工艺，与现有工程处理工艺相同。这些工艺都是目前国内冶炼行业常见的工艺，成熟可靠。根据现有工程竣工环境保护验收监测报告、监督性监测报告，污水处理站出水各监测因子均满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）4中一级标准，铊满足《工业废水铊污染物排放标准》DB43/968-2021回用水标准，因此，项目废水治理措施合理可行。地下水污染防控措施及其可行性分析本项目正常状况下对地下水造成的影响很小。在非正常状况下存在对地下水污染趋势，如采取合理的主动防控与被动防渗等地下水防治措施，使得地下水污染风险降到最低。本项目地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全方位进行控制。源头控制措施本项目对产生的废水进行处理和综合利用，以先进工艺、管道、设备、污水储存，尽可能从源头上减少可能污染物产生；严格按照国家相关规范要求，对工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应的措施，以防止和降低可能污染物的跑、冒、滴、漏，将废水泄漏的环境风险事故降低到最低程度；优化排水系统设计，工艺污水、地面冲洗废水、初期污染雨水等在厂区内收集及预处理后回用；管线铺设尽量采用“可视化”原则，即管道尽可能地上铺设，做到污染事故“早发现、早处理”，以减少由于埋地管道泄漏而可能造成的地下水污染。分区控制措施厂区内针对地下水重点防渗区和一般防渗区开展了防渗工作。重点防渗区：包括粗铅熔炼车间、粗铅电解车间、制酸车间、铋冶炼车间、危废仓库、应急事故池，其防渗性能满足等效黏土防渗层Mb≥6.0m，K≤10-7cm/s要求。一般防渗区：包括为初期雨水池，其防渗性能满足等效黏土防渗层Mb≥1.50m，K≤10-7cm/s要求。表9.4-1厂区各工作区防渗要求防渗级别工作区防渗要求备注按危险废物级别防渗生产车间重点防渗区：等效粘土防渗层厚度Mb>6m，渗透系数≤1.0×10-10cm/s。新增危险废物仓库现有事故应急池现有按第Ⅱ类一般工业固体废物防渗级别初期雨水池一般防渗区：等效粘土防渗层厚度Mb>1.5m，渗透系数<1.0xl0-7cm/s。现有简单防渗区配电房，办公区等一般地面硬化现有地下水环境保护跟踪监测为了及时准确地掌握厂区及下游地区地下水环境质量状况和地下水体中污染物的动态变化，本次评价建议建设覆盖全厂的地下水长期监控系统，包括科学、合理地设置地下水污染监控井，建立完善的监测制度，配备先进的监测仪器和设备，以便及时发现，及时控制。厂区现有地下水监测井表9.4-2现有地下水监测水井序号区域点位编号及名称点位坐标监测点位具体位置1厂内D1老危废车间E113.238043339°,N26.315049419°位于老危废库污染物迁移下游方向，监测老危废库地下水污染情况2D2制酸车间E113.238679991°,N26.313678286°制酸车间现有深层地下水井，监测制酸车间污染扩散情况3D3制酸车间E113.238080477°,N26.313097142°制酸车间现有浅层地下水井，位于泄漏污酸管附近，监测污酸废水泄漏扩散情况4D4制酸车间E113.238138555°,N26.312932932°位于污酸车间东部面裂隙处，监测污水车间废水入渗污染情况5D5办公楼区域E113.236486323°,N26.313665808°监测厂区西北区域地下水污染情况6D6熔炼车间E113.237871962°,N26.313146915°火法熔炼车间现有地下水监测井，监测熔炼车间冲渣水污染情况7D7老电解车间E113.237154063°,N26.312553388°老电解车间现有地下水监测井，监测老电解车间地下水污染情况8D8邻近华耀烟囱区域E113.237041629°,N26.311723036°监测华耀烟囱对厂区地下水的污染扩散情况9D9硫酸储罐区E113.239429591°,N26.312742219°监测硫酸罐区地下水污染情况和制酸车间地下水污染迁移情况10D10贵金属车间E113.240777851°,N26.311457133°监测贵金属车间地下水污染情况11D11废水处理站E113.241645546°,N26.31241127°该点位于废水池东侧2m，为废水池污染物迁移方向，地面无硬化。12D12新危废库、电解车间区域E113.240226483°,N26.314939882°新危废库、电解车间区域中心位置，监测该区域地下水水质13厂外D13厂界北侧对照点E113.235047129°,N26.316959523°厂区上游14D14厂界外东侧遗留摇床尾砂堆放点E113.240591000°,N26.315654000°厂区两侧15D15厂外南侧区域E113.242041298°,N26.309954463°厂区下游图9.4-1现有地下水监测井布点图（2）监测点布设方案根据《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）的要求及排污许可自行监测相关要求。本次评价提出设3口监测井。表9.4-2地下水跟踪监测布点监测点位监测项目监测频次备注厂界北侧对照点水位、pH、氨氮、氟化物、硫酸盐、氯化物、As、Pb、Cd、铊等同时记录井深、水位埋深、水温。每年一次现有厂界外东侧遗留摇床尾砂堆放点现有厂外南侧区域现有（4）监测数据管理检测结果应按项目有关规定及时建立档案，并及时向厂生态环境部门汇报，如发现异常或发生事故，应加密监测频次，改为每天监测一次，通过对比分析厂区地下水上下游监测数据，确定是否为厂区内污染物泄漏导致，然后启动地下水污染应急预案。（五）地下水环境信息公开计划（1）地下水环境跟踪监测报告建设单位为项目跟踪监测的责任主体，进行项目营运期的地下水跟踪监测工作，并按照要求进行地下水跟踪监测报告的编制工作，地下水环境跟踪监测报告的内容，主要包括：①建设项目所在场地及其影响区地下水环境跟踪监测数据，排放污染物的种类、数量、浓度；②生产设备、管廊或管线、贮存与运输装置、污染物贮存与处理装置、事故应急装置等设施的运行状况、跑冒滴漏记录、维护记录。（2）地下水环境跟踪监测信息公开制定地下水环境跟踪监测的信息公开计划，定期公开地下水环境质量现状，公布内容应包括建设项目特征因子的地下水环境监测值。地下水环境跟踪监测信息公开计划的内容根据2015年1月1日施行《企业事业单位环境信息公开办法》（生态环境部令第31号）的相关要求及规定进行要求。（六）应急治理措施（1）风险应急预案制定风险事故应急预案的目的是在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故对潜水含水层的污染。针对应急工作需要，参照相关技术导则，结合地下水污染治理的技术特点，制定地下水污染应急治理程序如图9.2-3。图9.2-3地下水污染应急治理程序（2）治理措施应采取如下污染治理措施：①一旦发生地下水污染事故，应立即启动应急预案。②启动水力截获措施，查明并切断污染源。③聘请有勘察资质的单位探明地下水污染深度、范围和污染程度。④依据探明的地下水污染情况，合理布置截渗井，并进行试抽工作。⑤依据抽水设计方案进行施工，抽取被污染的地下水体，并依据各井孔出水情况进行调整。⑥将抽取的地下水进行集中收集，并送实验室进行化验分析。⑦当地下水中的特征污染物浓度满足地下水功能区划的标准后，逐步停止抽水，并进行土壤修复治理工作。（3）相关建议措施①地下水污染具有不易发现和一旦污染很难治理的特点，因此，防止地下水污染应遵循源头控制、防止渗漏、污染监测及事故应急处理的主动及被动防渗相结合的原则。=2\*GB3②水力截获是一项专业性很强的工作，水力截获井的设置应在厂区水文地质进一步详细勘察的基础上进行专门设计，确保水力截获措施发挥应有的效能。③地下水污染情况勘察是一项专业性很强的工作，一旦发生污染事故，应委托具有水文地质勘察能力的单位查明地下水污染情况。土壤污染防治措施及其可行性分析根据工程分析，本项目对土壤环境的影响主要为污染型，影响途径主要为大气沉降影响、污水沉淀池下渗，故本次土壤污染防治措施按照“源头控制、过程防控、跟踪监测、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、运移、扩散、应急响应全阶段进行控制。源头控制措施源头控制主要包括实施清洁生产及各类废物循环利用，减少污染物的排放量；在工艺、设备、污水储存及处理构筑物采取相应措施，防止和降低污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低限度。对产生的废水进行合理的治理和综合利用，以先进工艺、设备、污废水储存，尽可能从源头上减少可能污染物产生；严格按照国家相关规范要求，对工艺、设备、污废水储存及处理构筑物采取相应的措施，以防止和降低可能污染物的跑、冒、滴、漏，将废水泄漏的环境风险事故降低到最低程度；优化排水系统设计；管线铺设尽量采用“可视化”原则，即管道尽可能地上铺设，做到污染物“早发现、早处理”，以减少由于埋地管道泄漏而可能造成的地下水污染，主装置生产废水管道沿地上的管廊铺设，只有生活污水、地面冲洗水、雨水等走地下管道。过程防控主要包括厂内污染区地面的防渗措施和渗漏、渗漏污染物收集措施，即在污染区地面进行防渗处理，防止洒落地面的污染物渗入地下，并把滞留在地面的污染物收集起来，集中送至污水处理厂处理；末端控制采取分区防渗原则，厂区分区防渗技术要求见地下水环境影响评价章节。跟踪监测为了及时准确地掌握各项目场地及其周边土壤环境质量状况的动态变化，本项目拟建立覆盖全厂的土壤跟踪监测系统，包括科学、合理地设置土壤监测点位，建立完善的跟踪监测制度，配备必要的取样设备，以便及时发现并有效控制。跟踪监测计划详见下表。表9.5-1土壤跟踪监测计划监测点位监测项目监测频次厂区内pH、铅、砷、镉每年一次下风向最大落地浓度点pH、镉、砷、铅上述监测结果应由安全生态环境部门负责，按项目有关规定及时建立档案，并定期向社会公开监测信息。如发现异常或发生事故，需加密监测频次，确定影响源位置，分析影响结果，并及时采取应急措施。噪声污染防治措施及其可行性分析本工程噪声污染源主要是鼓风机、余热锅炉排气管及氧气站的空压机、氧压机、球磨机、各类泵、引风机，噪声值在85~120dB（A）。为了减轻生产噪声对周围声环境的影响，保证厂界噪声的稳定达标排放，工程拟采取如下噪声污染防治措施：（1）在满足工艺生产的前提下，优先选择低噪声设备；（2）在各类风机、空压机进出气口安装消声器，空压机、破碎机、球磨机、冷却塔等高噪声设置隔声罩；（3）加强各类设备的基础减震处理，在转动设备的机座安装减振垫，机体与管道处安装软性接头，降低因设备振动产生的噪声；（4）加强生产车间门、窗的密闭性，以增强车间对生产设备产生噪声的隔声作用；（5）车间内高噪声设备布局尽量分散布置，加强厂区绿化，以降低噪声对周边声环境的影响。经上述措施后，各类设备噪声源强可得到有效控制，经预测，运营期厂界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求，因此，项目噪声污染防治措施可行。固体废物处置措施及其可行性分析危险废物厂内暂存措施利用现有原料仓库，总建筑面积16484m2。其中，危险废物贮存间建筑面积6706m2，一般固废贮存间建筑面积4889m2。设计容积按1个月进厂危废需求量设计；危废车间内按各类危废分区堆放。现阶段危废仓库暂未验收，处于整改阶段，本环评建议：危废仓库严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求对进行整改，做好防风、防晒、防雨、防漏、防渗、防腐以及其他环境污染防治措施，不应露天堆放危险废物。项目产生的危险废物，在贮存时必须做到：（1）一般要求①必须将锡黄渣、铜浮渣、铋铜渣、精炼渣等危险固废以吨袋包装。②盛装危险废物的编织袋必须粘贴符合标准的危废标签。③应根据危险废物的类别、数量、形态、物理化学性质和污染防治等要求设置必要的贮存分区，避免不相容的危险废物接触、混合。④贮存库内不同贮存分区之间应采取隔离措施。隔离措施可根据危险废物特性采用过道、隔板或隔墙等方式。（2）贮存容器①应当使用符合标准的容器盛装固体废物。②装载危险废物的容器及材质要满足相应的强度要求。③装载危险废物的容器必须完好无损。④盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容（不相互反应）。（3）贮存设施（仓库式）的原则①地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容。②设施内要有安全照明设施和观察窗口。（4）危险废物的堆放①基础必须防渗，防渗层为至少1米厚黏土层（渗透系数≤10-7厘米/秒），或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其它人工材料，渗透系数≤10-10厘米/秒。②堆放危险废物的高度应根据地面承载能力确定。③衬里放在一个基础或底座上。④衬里要能够覆盖危险废物或其溶出物可能涉及到的范围。⑤衬里材料与堆放危险废物相容。（5）运行环境管理要求①危险废物存入危废库前应对危险废物类别和特性与危险废物标签等危险废物识别标志的一致性进行核验，不一致的或类别、特性不明的不应存入。②应定期检查危险废物的贮存状况，及时清理危废库地面，更换破损泄漏的危险废物贮存容器和包装物，保证堆存危险废物的防雨、防风、防扬尘等设施功能完好。③作业设备及车辆等结束作业离开危废库时，应对其残留的危险废物进行清理，清理的废物或清洗废水应收集处理。④危废库运行期间，应按国家有关标准和规定建立危险废物管理台账并保存。⑤建设单位应建立危废库环境管理制度、管理人员岗位职责制度、设施运行操作制度、人员岗位培训制度等。⑥建设单位应依据国家土壤和地下水污染防治的有关规定，结合危废库特点建立土壤和地下水污染隐患排查制度，并定期开展隐患排查；发现隐患应及时采取措施消除隐患，并建立档案。⑦建设单位应建立危废库全部档案，包括设计、施工、验收、运行、监测和环境应急等，应按国家有关档案管理的法律法规进行整理和归档。运输污染防治措施（1）原料运输前进行包装，或用封闭的交通工具运输，不得裸露运输。（2）原料包装物应防水、耐压、遮蔽性好；在装卸、运输过程中应确保包装完好，避免原料遗洒。（3）不得超高、超宽、超载运输，宜采用密闭集装箱或带有压缩装置的箱式货车运输。（4）运输线路应尽量避让集中居民区，避开上下班高峰期。相关政策可行性分析本次环评主要从以下国家、省、市及县相关政策进行符合性分析，主要列表如下：表10.1-1相关政策分析表序号政策名称符合性1《产业结构调整指导目录（2024年）》符合2《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》符合3《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）符合4《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号）符合5《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办〔2022〕7号）符合6《湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》符合7《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》（发改环资〔2021〕381号）符合8《中共湖南省委湖南省人民政府关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见符合9《湖南省“十四五”生态环境保护规划》符合10《湖南省“十四五”固体废物环境管理规划》符合11《湖南省有色金属产业“十四五”发展规划》符合12《湖南省环境保护厅关于加强危险废物收集、利用、处置建设项目环保审批管理的通知》符合13规范危险废物经营管理若干规定（试行）》符合14《支持有色金属资源综合循环利用产业延链强链的若干政策措施》（湘政办发〔2021〕49号）符合15《湖南省主体功能区划》符合16《关于开展湘江流域铊浓度异常问题专项整治工作的通知》（湘环发〔2021〕1号）符合17《郴州市“十四五”生态环境保护规划》符合18《郴州市固体废物综合处置利用产业发展及环境管理机制创新规划（2019-2022）》符合19《关于永兴县国家循环经济示范园——太和综合回收利用区区域环境影响评价报告的批复》（湘环评〔2013〕320号）符合20《永兴稀贵金属再生资源利用产业集中区—永兴太和工业园跟踪评价》符合21《湖南省“两高”项目管理目录》（湘发改环资〔2021〕968号）符合22《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）符合23《湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》（2020年9月）符合24《湖南省发展和改革委员会、湖南省自然资源厅“关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知”》（湘发改园区〔2022〕601号）符合25《永兴稀贵金属再生资源利用产业开发区环境影响跟踪评价》及其工作意见的函（湘环评函〔2023〕51号）符合产业政策符合性分析与《产业结构调整指导目录（2024年）》的相符性分析本项目采用富氧侧吹熔炼和国内较先进的稀贵金属回收工艺，综合回收冶炼企业产生的废渣、烟灰及铋选矿尾渣等低品位复杂物料中的有价金属（铜、铅、锌、镍、锡、铋、碲、砷、锑、铟、银、金等），与《产业结构调整指导目录（2024年）》的相符性分析见表10.1-2。表10.1-2本项目与产业结构调整指导目录的相符性分析类别序号产业政策要求本项目情况相符性分析鼓励类1第九项第2条：冶炼：高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发及应用，铜冶炼PS转炉的环保升级改造采用新型复合连续熔炼炉进行还原熔炼阳极泥。与产业政策相符2第九项第3条：综合利用：高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。（1）废杂有色金属回收利用。（2）有价元素的综合利用。（3）赤泥及其他冶炼废渣综合利用。（4）高铝粉煤灰提取氧化铝。（5）钨冶炼废渣的减量化、资源化和无害化利用处置。（6）锌湿法冶炼浸出渣资源化利用和无害化处置。（7）铝灰渣资源化利用。（8）再生有色金属新材料以外购冶炼废渣、金属表面处理废渣、金属选矿渣等为主要原料，用高效、节能、环保的熔炼工艺及萃取工艺，回收铜、铅、铋、金、银、锑等有色金属，及砷、镉等有价元素。与产业政策相符3第四十二项第7条：废弃物回收.限制类1第七项第2条：单系列10万吨/年规模以下粗铜冶炼项目（再生铜项目及氧化矿直接浸出项目除外）本项目为废渣综合利用技改升级项目，综合回收有价金属及元素，非单系列铅、粗铜、锌冶炼项目。与产业政策不违背2第七项第4条：单系列5万吨/年规模以下铅冶炼、再生铅项目与产业政策不违背淘汰类1第一类第（六）项第5条：鼓风炉、电炉、反射炉（再生铜非直接燃煤反射炉除外）炼铜工艺及设备本项目含铜物料采用新型复合连续熔炼炉进行熔炼，经布袋除尘+SNCR脱硝+离子液吸收系统+电除雾，由烟囱排放，不涉及淘汰设备与工艺。与产业政策不违背2第一类第（六）项第8条：采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备3第一类第（六）项第9条：利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺及设备4第一类第（六）项第11条：1万吨/年以下的再生铅项目5第一类第（六）项第12条：再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目6第一类第（六）项第15条：烧结-鼓风炉炼铅工艺及设备7第一类第（六）项第16条：无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备8第一类第（六）项第17条：50吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备9第一类第（六）项第6条：．烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术本项目采用半封闭酸洗净化、两转两吸接触法制酸工艺与产业政策不违背10第1类第6项第12条：再生有色金属生产中采用直接燃煤的反射炉项目本项目铋回收系统使用燃气反射炉，无直接燃煤的反射炉工艺与产业政策不违背由表11.1-1可知，本项目与《产业结构调整指导目录（2024年）》相符。与《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》的相符性分析根据生态环境部《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》（环土壤〔2018〕22号）中第四条规定，要严格环境准入，所有新、改、扩建涉重金属重点行业项目进行统筹考虑。新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，应在本省（区、市）行政区域内有明确具体的重金属污染物排放总量来源。本次改造升级后项目污染物排放执行特别排放限值，工程原料不变，不新增重金属排放总量，符合意见中的该项规定。《意见》第五条提出：要依法整治无危险废物经营许可证等非法从事含铅、含铜、含锌等危险废物经营活动的铅锌冶炼、铜冶炼企业，众德环保科技有限公司已于2021年12月21日获得原湖南省环境保护厅颁发的危险废物经营许可证（湘环（危）字第（166）号），不属于意见中的整治对象。综上所述，本项目符合《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》中的相关规定。与相关行业准入条件的相符性分析与《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）等符合性分析本项目与《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）符合性分析详见下表。根据表中分析，本项目与环办环评〔2020〕36号文相符。表10.2-1项目与《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）符合性分析一览表序号文件相关主要内容本项目情况符合性1所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的，建设项目应提出有效的区域削减方案，主要污染物实行区域倍量削减，确保项目投产后区域环境质量有改善。所在区域、流域控制单元环境质量达到国家或者地方环境质量标准的，原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减，确保项目投产后区域环境质量不恶化本项目位于郴州市永兴县太和工业园，通过环境质量现状监测结果可知，项目评价区域环境空气、地表水环境、声环境、地下水、土壤环境均满足相关环境功能区划要求。本项目位于重点区域，根据工程分析，经升级改造后，全厂气型污染物排放情况为二氧化硫56.1t/a，氮氧化物29.57t/a、铅及其化合物的排放量为0.27975t/a，砷及其化合物的排放量为0.07159t/a、镉及其化合物排放总量0.01283t/a。即本项目新增总量控制指标NOx19.28t/a。其中NOx、镉及其化合物采用排污权交易方式获得。经过资料查询与分析，由于众德公司原环评未核算镉及其化合物，并对氮氧化物核算过程中漏了源强，导致本次核算总量增加。经现有工程核算，实际氮氧化物排放量为34.21t/a，本次技改后新增了脱硝措施，实际未增加污染物排放，反而是进行了减排。符合2削减措施原则上应优先来源于纳入排污许可管理的排污单位采取的治理措施（含关停、原料和工艺改造、末端治理等）。区域削减措施原则上应与建设项目位于同一地级市或市级行政区域内同一流域。地级市行政区域内削减量不足时，可来源于省级行政区域或省级行政区域内的同一流域。建设单位是控制污染物排放的责任主体，应在提交环境影响报告书时明确污染物区域削减方案，包括主要污染物削减量、削减来源、削减措施、责任主体、完成时限。建设单位提交的区域削减方案中涉及地方人民政府推动落实的工作，报批环境影响报告书时需附具地方人民政府对区域削减方案的承诺性文件。涉及多个行政区域的，可附具多个市、县、区行政区域共同的上级人民政府做出的承诺性文件3建设单位或其委托的环境影响评价技术单位，在编制环境影响报告书时，应按照环境影响评价导则等文件测算建设项目主要污染物排放量，并对其准确性负责与《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号）的符合性分析根据《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号）：重点区域的新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则，减量替代比例不低于1.2∶1；其它区域遵循“等量替代”原则。本项目位于重点区域，现有项目已批复的气型污染物重金属总排放总量为1.09吨/年（其中铅0.912吨/年、砷0.178吨/年）。本产业升级改造项目气型污染物重金属排放总量为0.364247吨/年（铅及其化合物的排放量为0.27975t/a，砷及其化合物的排放量为0.07159t/a、镉及其化合物排放总量0.01283t/a），建议本项目“按照1∶1.2“减量替代”原则。与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办〔2022〕7号）的符合性分析2022年1月19日，推动长江经济带发展领导小组办公室印发了《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉的通知》，本项目与其符合性分析详见下表。根据表中分析，本项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办〔2022〕7号）相符。表10.2-2项目与《长江经济带发展负面清单指南》（长江办〔2022〕7号）符合性分析一览表序号负面清单禁止内容本项目情况符合性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目本项目不属于码头建设项目符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目本项目位于永兴县太和工业园，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、水产种质资源保护区、长江流域河湖岸线等敏感区符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口本项目位于永兴县太和工业园，项目无生产废水外排，不涉及长江干支流排污口符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞本项目位于永兴县太和工业园，不涉及“一江一口两湖七河”等符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外本项目位于太和工业园，项目为工业固废资源化综合利用工程，不属于化工、尾矿库、冶炼渣库等符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目本项目位于太和工业园，项目为废弃资源再生利用项目符合10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目本项目不属于石化、现代煤化工行业符合11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目本项目为鼓励类项目，不属于扩后产能、过剩产能，项目不属于高耗能高排放项目符合与《湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》的符合性分析本项目与《湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》的相符性对照分析见下表10.2-3。表10.2-3项目与《湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）》的符合性分析一览表序号负面清单实施细则相关要求本项目情况结论1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不涉及符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设一、高尔夫球场、房地产开发、索道建设、会所建设……七、其他不符合自然保护区主体功能定位和国家禁止的设施。禁止在水产种质资源保护区内新建排污口、从事围湖造田造地等投资建设项目。本项目不属于左侧所列区域和项目类别符合3禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。本项目不涉及符合4饮用水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养禽畜、网箱养殖活动。本项目不涉及饮用水源一级保护区符合5禁止在水产种质资源保护区内新建排污口、从事填湖造地等建设项目本项目不新建排污口符合6禁止在国家湿地公园范围内开（围）垦湿地、挖沙、采矿、采石、取土、修坟以及生产性放牧等，《中华人民共和国防洪法》规定的紧急防汛期采取的紧急措施除外。禁止在国家湿地公园范围内从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。本项目不涉及符合7禁止在岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目。禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。本项目位于永兴县太和工业园，不涉及《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区。符合8禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区。符合9禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目不在生态保护红线和基本农田范围内符合10生态红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。本项目不涉及生态保护红线符合11禁止在长江岸线1公里范围新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不涉及符合12禁止在《中国开发区审核公告》公布的园区或省人民政府批准设立的园区外新建石化、化工等高污染项目本项目位于永兴县太和工业园符合13禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不涉及符合14禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后的产能项目；对不符合要求的落后的产能项目，依法依规退出。本项目不属于落后产能符合15禁止在水产种质资源保护区内新建排污口、从事填湖造地等建设项目本项目不新建排污口符合16对《产业结构调整指导目录》中限制类的新建项目，禁止投资；对淘汰类项目，禁止投资。本项目为不属于淘汰类项目，不属于扩产能、过剩产能，项目不属于高耗能高排放项目符合与《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》（发改环资〔2021〕381号）的符合性分析本项目与《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》（发改环资〔2021〕381号）的符合性分析详见下表。根据表中分析，本项目符合《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》（发改环资〔2021〕381号）。表10.2-4项目与《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》的符合性分析一览表序号相关内容本项目情况结论1冶炼渣：加强产业协同利用，扩大赤泥和钢渣利用规模，提高赤泥在道路材料中的掺用比例，扩大钢渣微粉作混凝土掺合料在建设工程等领域的利用。不断探索赤泥和钢渣的其他规模化利用渠道。鼓励从赤泥中回收铁、碱、氧化铝，从冶炼渣中回收稀有稀散金属和稀贵金属等有价组分，提高矿产资源利用效率，保障国家资源安全，逐步提高冶炼渣综合利用率。本项目为工业固废资源化综合利用工程，从冶炼渣中回收铜、金、银等有价金；属于鼓励类。符合2推动利废行业绿色生产，强化过程控制：持续提升利废企业技术装备水平，加大小散乱污企业整治力度。强化大宗固废综合利用全流程管理，严格落实全过程环境污染防治责任。推行大宗固废绿色运输，鼓励使用专用运输设备和车辆，加强大宗固废运输过程管理。鼓励利废企业开展清洁生产审核，严格执行污染物排放标准，完善环境保护措施，防止二次污染。本项目原料不变，不新增产品，对现有厂区进行升级改造，技术装备水平为国内先进水平，完善环境保护措施。符合与《中共湖南省委湖南省人民政府关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见》的符合性分析在《中共湖南省委湖南省人民政府关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见》中提出，必须严格建设项目环境准入条件，采取关停、淘汰、退转、改造、限期治理等措施，加快工业污染源的治理，推进产业结构调整，严格按照国家确立的产业结构调整指导目录，坚决淘汰不符合产业政策的落后生产能力。并提倡大力发展循环经济，以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用、清洁生产为重点，加快发展循环经济。本项目以含铅砷等多金属废料为原料通过熔炼、粗铅电解、铋冶炼综合回收铅、银铋合金等，属于再生有色资源冶炼项目。因此，本项目建设符合省委关于大力发展循环经济，建设两型社会意见中的要求。与《湖南省“十四五”生态环境保护规划》符合性分析根据2021年9月30日发布了《湖南省“十四五”生态环境保护规划》的通知，该规划中第六章第（一）节（加强危险废物全过程监管）提出，“严格危险废物项目环境准入。严控新（扩）建省内综合利用能力过剩和以外省原料为主要来源的危险废物综合利用项目；不再新建有机类危险废物热（裂）解处理项目；对危险废物数量、种类、属性、贮存设施不清、无合理利用处置方案、次生固体废物无处置开路、无环境风险防范措施的建设项目从严审批；推动危废产生单位优化工艺、设备和原料选配，源头减少危险废物的产生。探索将危险废物纳入排污许可证管理范围。”十四五生态环境保护规划指标体系中工业危险废物处置安全可控。本项目为危险废物综合利用技术升级改造项目，不新增危险废物处理量，危险废物数量、种类、属性、贮存设施清楚，有合理可行的工艺利用方案、次生固体废物有处置开路、充分考虑了环境风险防范措施，项目建设符合《湖南省“十四五”生态环境保护规划》要求。与《湖南省“十四五”固体废物环境管理规划》符合性分析根据湖南省生态环境厅2021年12月31日发布的《湖南省“十四五”固体废物环境管理规划》（湘环发〔2021〕52号），其中对于固体废物尤其是危险废物的规划内容如下：“（二）建立健全危险废物环境监管体系5、严格危险废物建设项目环境准入。新、改、扩建危险废物经营许可项目立项与审批时应符合现行法律法规和“三线一单”要求，进入相应规划工业园区，同时充分考虑省内危险废物产生情况、与已建项目形成资源耦合、与末端利用处置形成能力匹配，原则上不再新建有机类危险废物热（裂）解处理项目。对危险废物数量、种类、属性、贮存设施不清、无合理利用处置方案、次生固体废物无处置开路、无环境风险防范措施的建设项目不得审批。新、改、扩建危险废物经营许可项目，环评文件评审时应执行环评、固体废物管理会商机制，严格危险废物污染环境防治设施“三同时”管理，推动固废环境管理与环评审批、排污许可、环境执法有机衔接。推进危险废物纳入排污许可证管理工作，实现“一证式”环境监管。”本项目属于工业废弃物资源综合利用技改升级扩建项目，选址位于永兴县柏林工业园内三类工业用地上，符合“三线一单”相关要求。本项目不收集省外环境风险高、综合利用率低、利用后产生的二次废渣没有妥善处置方案的危险废物，收集对运输、贮存和处理过程环境风险低、综合利用率高的含稀贵金属的利用类危险废物。同时危险废物转移过程将按《危险废物转移管理办法》先到环境管理部门备案，取得环境管理部门同意后才开展运输工作。转移危险废物应严格执行危险废物转移联单制度，落实各项污染防治措施。本项目建成后主要服务于湖南省省内及周边企业，属于区域统筹的危险废物及含稀贵金属固体废物集中处置设施，收集的危险废物来源于化工、电子加工、环保治理、金属表面处理及热加工处理、有色金属冶炼等行业所产生的含稀贵金属危险废物，项目符合国家和地方相关产业政策及准入条件的要求，选址满足当地城市规划、土地利用规划及相关环保规划要求；项目不属于有机类危险废物热（裂）解处理项目，后续将按要求执行环评、固体废物管理会商机制要求。综上分析，本项目建设符合《湖南省“十四五”固体废物环境管理规划》的管理要求。与《湖南省有色金属产业“十四五”发展规划》符合性分析《湖南省有色金属产业“十四五”发展规划》中指出“十四五”期间，有色金属循环经济主要包括：对低品位、难选冶矿及冶炼废渣等的资源综合利用；“十四五”期间，再生有色金属产量要超过300万吨，循环经济产业主营业务收入达到3000亿元。本项目属环境治理危险废物的综合利用及处置，符合该发展规划要求。与《湖南省环境保护厅关于加强危险废物收集、利用、处置建设项目环保审批管理的通知》的符合性分析《湖南省环境保护厅关于加强危险废物收集、利用、处置建设项目环保审批管理的通知》（湘环发〔2016〕12号）中规定“新建、扩建建设项目，应立足收集、利用、处置本辖区内的危险废物（国家批准设立的湖南汨罗循环经济工业园和永兴县循环经济工业园除外）；……在全省危险废物综合利用、处置产业发展规划出台后，按照规划执行”。本项目位于永兴县循环经济工业园（已更名为永兴稀贵金属再生资源利用产业集中区）内，综合利用范围主要为湖南省内的危险废物，与该通知要求相符。与《规范危险废物经营管理若干规定（试行）》的符合性分析根据湖南省生态环境厅关于印发《规范危险废物经营管理若干规定（试行）》的通知（湘环发〔2021〕18号）：“（二）鼓励社会单位参与以省内危险废物为原料的利用活动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用以及社会单位技术创新等优势，提升省内危险废物利用能力与水平。（三）坚持项目环评与危险废物经营许可相衔接。从事危险废物利用活动的单位应事先通过环境影响评价审批，自行利用和点对点利用以外的项目应获得危险废物经营许可证。……。（四）依法审批危险废物利用许可事项。相关利用项目应与法律法规、产业政策等相符合，危险废物来源应立足本省，危险废物经营类别、规模应与我省危险废物实际产生量及种类相适应、与排污许可要求相匹配、与污染物区域削减总量相吻合、与技术工艺相适合。”本次建设单位拟对厂区建设项目进行产业升级，本升级改造项目主要为装备升级与设备搬迁，不新增原料与产品，收集的危险废物原料主要来源于省内、所在园区其他企业产生的，以及厂内自产危险废物，目前现有工程建设单位已取得危险废物经营许可证湘环（危）字第（166）号，并根据环境影响评价文件、排污许可证和污染物总量控制要求开展危险废物利用活动。本技改项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》中“四十七生态保护和环境治理业-101危险废物（不含医疗废物）利用及处置”，需编制环境影响报告书，待本项目通过环境影响评价审批后，建设单位应根据危险废物经营管理相关法规要求进行危险废物经营许可证的变更。因此，本项目符合《规范危险废物经营管理若干规定（试行）》的要求。与《支持有色金属资源综合循环利用产业延链强链的若干政策措施》（湘政办发〔2021〕49号）的符合性分析本项目与《支持有色金属资源综合循环利用产业延链强链的若干政策措施》（湘政办发〔2021〕49号）的符合性分析详见下表。根据表中分析，本项目符合《支持有色金属资源综合循环利用产业延链强链的若干政策措施》（湘政办发〔2021〕49号）。表10.2-5项目与《支持有色金属资源综合循环利用产业延链强链的若干政策措施》符合性分析序号相关内容本项目情况结论1基本目标。重点围绕再生铜铝、钢铁、钨钴和稀贵金属四类再生金属精深加工产业链（以下简称“四条产业链”），大力引导有色金属资源综合循环利用产业走精深加工路线，推动有色金属中高端合金产业发展，提高产品附加值与竞争力，促进我省有色金属资源综合循环利用产业集群化、高端化、绿色化发展。本项目为工业固废资源化综合利用工程，从冶炼渣中回收铅、铜、金、银等有价金属，属于“四条产业链”之列。符合2完善资源综合循环利用环保政策。科学确定符合标准的外省危险废物转移利用类别，鼓励省内经济贡献大、工艺先进、资源利用率高的四条产业链上的精深加工企业采取多元投资和市场化方式建设规模化危险废物利用设施。根据企业环境信用记录和环境风险可控程度等，以“白名单”方式简化危险废物跨省转移审批流程。加快“证照分离”改革，支持四条产业链上精深加工企业及时获取资源综合循环利用原材料。本项目为工业固废资源化综合利用工程，属于规模化危险废物利用项目；采用国内先进的工艺，资源利用率高，对地方经济贡献大。符合与《湖南省主体功能区划》符合性分析根据《湖南省主体功能区划》，郴州市永兴县属于省级重点开发区域，重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。根据该规划，重点开发区域是指资源环境承载能力较强，集聚经济和人口条件较好，发展潜力较大，具有一定城镇化和工业化基础，能够支撑全省总体发展战略，辐射带动周边地区，促进区域协调发展的重要城市化地区。拟建项目与《湖南省主体功能区划》相关内容符合性分析见REF_Ref24753\h表STYLEREF2\s10.2-6，本项目建设符合《湖南省主体功能区划》中相关规划要求。表10.2-6项目与《湖南省主体功能区划》的符合性分析一览表序号《湖南省主体功能区划》中重点开发区域与项目相关的发展方向要求本项目情况符合性1完善基础设施：统筹规划建设区域内交通、能源、供水、环保等基础设施，加快区域基础设施一体化进程，构建便捷、安全、高效的区域综合交通运输体系。本项目服务于湖南省省内的危险废物，属于区域性环保基础设施工程。符合2保护生态环境：加强环境保护，强化节能减排，减少工业化和城镇化对生态环境的影响，划定必需的生态空间，突出城市群绿心和城市绿地培育保护，加强生态敏感区生态保护，构建绿色相连、疏密相间、山水城林相融的生态格局，打造宜居城市。本项目位于永兴县太和工业园，占地不涉及生态敏感区，通过采取本项目提出的各项污染防治措施，对周边环境影响较小。符合与《关于开展湘江流域铊浓度异常问题专项整治工作的通知》（湘环发〔2021〕1号）符合性分析本项目与《关于开展湘江流域铊浓度异常问题专项整治工作的通知》（湘环发〔2021〕1号）的符合性分析情况见下表。由表分析可知，本项目与湘环发〔2021〕1号文相符。表STYLEREF2\s10.2-7项目与《关于开展湘江流域铊浓度异常问题专项整治工作的通知》（湘环发〔2021〕1号）的符合性分析一览表序号文件相关要求本项目情况符合性1矿石冶炼企业（包括铅、锌、铜、钢铁、辰砂等）、危废综合利用企业（包括含铅、锌、铜、贵金属等）、利用冶炼废渣的建材企业均应在接收前对每批次涉铊原料开展含铊量检测，建立原料铊检测结果台账备查。本项目严格控制含铊浓度高的危废转移至省内利用，应在接收前对每批次涉铊原料开展含铊量检测，建立原料铊检测结果台账备查符合2含铊废物（按国家危险废物名录）禁止跨省转入，其余类别危废，铊含量不高于0.001%的才可跨省转入。原料为危险废物的物料运输应填写电子转移联单，严格执行危险废物运输技术规范本项目危废来源于省内，含铊废物（按国家危险废物名录）禁止跨省转入。原料为危险废物的物料运输应填写电子转移联单，严格执行危险废物运输技术规范。符合3涉铊企业应安装废水铊处理设施并保证持续稳定运行本项目已设置废水铊处理设施符合4含铊废水循环使用时，废水收集池和废水循环回用池应当分开建设本项目含铊废水循环使用且废水收集池和废水循环回用池分开建设符合5涉铊企业的废水收集、处理、管路等设施应按要求进行防渗处理本项目的废水收集、处理、管路等设施按要求进行防渗处理符合6废水处理系统应建立运行管理台账（包括药剂、用电量、污泥产生量等）备查已建立运行管理台账符合7废水除铊处理设施要安装视频监控系统并与生态环境部门联网，保留视频监控录像半年本环评要求项目设置的除铊处理设施安装视频监控系统并与生态环境部门联网，保留视频监控录像半年符合8含铊废水处理装置产生的含铊污泥应按照危险废物要求转移至有资质单位安全处置，且不得在生产系统中循环项目产生的含铊污泥按照危险废物要求转移至有资质单位安全处置，不在生产系统中循环符合9建立含铊污泥产生及贮存处置台账备查，重点核查含铊污泥产生量和去向项目按要求建立含铊污泥产生及贮存处置台账备查符合10用含铊废水冷却的水淬渣必须符合危废、固废管控标准和要求回用的含铊废水冷却的水淬渣符合危废、固废管控标准和要求符合11涉铊企业必须做到“雨污分流”，管网完善，在厂区内按面积、分区域、分单元收集雨水，其中生产区、原料储存区的初期雨水必须按要求收集处理并达到《工业废水铊污染物排放标准》（DB43/968-2021）标准限值要求后方可外排，补充做循环水使用的，应达到循环回用要求本项目雨污分流，建设完善管网，初期雨水处理后达到《工业废水铊污染物排放标准》（DB43/968-2021）标准限值后方可做循环水使用符合12原则上涉铊企业只允许设置一个雨水排放口本项目只设置一个雨水排放口符合13涉铊企业雨水排放口要安装视频监控设施，并与生态环境部门联网本项目雨水排放口安装视频监控设施，并与生态环境部门联网符合14严禁含铊污水通过雨水排放口排放本项目含铊污水处理后回用，不外排符合15涉铊企业要建立涉铊风险管控制度和应急处置制度本项目按要求建立涉铊风险管控制度和应急处置制度符合16涉铊企业应按照排污许可证明确的具体点位和频次要求对排放废水、循环回用水、初期雨水、后期雨水等开展铊因子自行监测本项目会按照排污许可证明确的具体点位和频次要求对排放废水、循环回用水、初期雨水、后期雨水等开展铊因子自行监测符合17有生产废水外排的涉铊企业，应对纳污水体定期开展铊的监测本项目废水回用，不外排定期开展铊的监测符合与《郴州市“十四五”生态环境保护规划》符合性分析本项目与《郴州市“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析情况见下REF_Ref25681\h表。本项目的建设符合郴州市“十四五”生态环境保护规划相关要求。表STYLEREF2\s10.2-8项目与《郴州市“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析一览表序号文件相关要求本项目情况符合性1严格危险废物建设项目环境准入。严控新（扩）建省内综合利用能力过剩和以外省原料为主要来源的危险废物综合利用项目；不再新建有机类危险废物热（裂）解处理项目；对危险废物数量、种类、属性、贮存设施阐述不清的、无合理利用处置方案的、次生固体废物无处置出路、无环境风险防范措施的建设项目从严审批；推动危废产生单位优化生产工艺、设备和原料选配，促进从源头上减少危险废物产生量、降低危害性。本项目位于太和工业园范围内，项目符合园区产业定位，项目所在地为三类工业用地，在原审批项目基础上进行产业升级。本次升级改造主要为装备升级与设备搬迁，以省内来源为主，对危险废物数量、种类、属性、贮存设施阐述清楚，有合理的利用处置方案，次生固体废物有处置出路，已配套建设环境风险防范措施。符合2统筹危险废物处置设施布局。按照湖南省实现危险废物处置能力与产废情况总体匹配要求，统筹市域内危废利用处置设施布局。逐步推动大中型危险废物产生企业（5000吨/年以上）配套建设自行利用处置设施；鼓励化工、冶炼等工业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施；适度推动建设水泥窑协同处置危险废物设施。规范危险废物利用，在环境风险可控前提下，开展危险废物“点对点”定向利用豁免管理试点。鼓励企业通过兼并重组等方式做大做强，开展专业化建设运营服务，努力打造一批国际一流的危险废物利用处置企业。本项目位于永兴稀贵金属再生资源利用产业集中区太和工业园，优先收集、利用、处置本辖区内的危险废物，以及厂区自产危废。本项目产业升级改造后年不新增处理量，与原环评一致，采取的处理技术较为先进，是一家专业的多金属废料综合资源回收企业。符合与《郴州市固体废物综合处置利用产业发展及环境管理机制创新规划（2019-2022）》符合性分析项目与《郴州市固体废物综合处置利用产业发展及环境管理机制创新规划（2019-2022）》符合性分析见下表。由表分析可知，本项目的建设符合《郴州市固体废物综合处置利用产业发展及环境管理机制创新规划》相关要求。表STYLEREF2\s10.2-9项目与《郴州市固体废物综合处置利用产业发展及环境管理机制创新规划》的符合性分析序号方案具体要求本项目情况是否符合要求1全市从事收集危险废物的经营项目，应当进入符合环境规划和产业定位的产业园区项目位于永兴稀贵金属再生资源利用产业集中区太和工业园符合2支持工业固体废物资源化新技术、新设备、新产品应用，以水泥建材、冶金和环保产业为核心构建工业固体废物综合利用系统，拓展资源化利用途径。项目为技改升级，不新增原料与产品，主要为优化生产线，升级设备符合3严格执行国家有关部委行业规范或准入条件要求，在建设布局、工艺技术和装备、生产规模、产品产量、能源消耗、资源综合回收利用率、环境保护、安全生产和职业病防治等达不到准入门槛要求的企业一律不得生产。完善主要污染物在线监控体系，生产、贮存、环保设施视频监控，用电、用水监控等系统项目无行业准入条件要求，本项目现有工程已建设有主要污染物在线监控体系，生产、贮存、环保设施视频监控，用电、用水监控等系统。符合与园区规划环评批复的相符性分析本项目建设与《关于永兴县