2025版招标文件示范文本

2025版招标文件示范文本第一部分招标公告1.项目基本信息1.1项目编号：ZZ2025-XX-0031.2项目名称：XX市智慧政务服务大厅升级改造项目1.3招标人：XX市政务服务和数据管理局1.4资金来源：市级财政资金，资金已100%落实1.5预算金额：人民币1468.20万元，最高限价：1468.20万元，投标报价超出最高限价的作无效投标处理1.6采购需求：完成智慧政务大厅硬件升级、系统部署、集成调试、人员培训及3年运维服务，具体要求详见第五部分《采购需求》1.7履约期限：合同签订后90日历天内完成全部建设内容并通过竣工验收1.8履约地点：XX市政务服务中心指定区域2.投标人资格要求2.1通用资格要求2.1.1具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供合法有效的营业执照2.1.2参加本次采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录，提供书面声明2.1.3未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，提供招标公告发布后10日内的查询截图2.1.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参与本项目投标，否则相关投标均无效2.2专项资格要求2.2.1具备电子与智能化工程专业承包二级及以上资质，提供有效的资质证书2.2.2具备有效的安全生产许可证2.2.3拟派项目负责人具备机电工程专业中级及以上职称，提供近6个月的社保缴纳证明2.3本项目不接受联合体投标，不允许转包、违法分包3.招标文件获取3.1获取时间：2025年X月X日9:00至2025年X月X日17:00（北京时间，法定节假日除外）3.2获取方式：登录XX市公共资源交易平台（http://ggzy.XX.）完成主体注册后，在线免费下载招标文件，未按规定获取招标文件的投标将被拒收3.3招标文件售价：0元4.投标文件递交及开标安排4.1投标截止时间/开标时间：2025年X月X日9:30（北京时间）4.2递交地点/开标地点：XX市公共资源交易中心3号开标室，支持线上同步开标（线上操作流程详见平台指引）4.3逾期送达、未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人将予以拒收5.公告期限本公告发布之日起5个工作日6.联系方式6.1招标人：XX市政务服务和数据管理局联系人：张工联系电话：0XX-XXXXXXXX地址：XX市XX区XX路XX号政务中心12楼6.2招标代理机构：XX工程咨询有限公司联系人：李工联系电话：0XX-XXXXXXXX地址：XX市XX区XX路XX号商务大厦15楼6.3监督部门：XX市财政局政府采购监管科投诉电话：0XX-XXXXXXXX第二部分投标人须知1总则1.1项目说明：本项目已按规定完成采购审批，符合招标条件1.2费用承担：投标人自行承担参与本次投标活动产生的所有费用，无论中标与否，招标人及代理机构不承担任何相关费用1.3现场踏勘：招标人不统一组织现场踏勘，投标人可自行前往项目地点踏勘，费用自理，如需招标人配合可提前1个工作日预约，投标人因踏勘产生的安全责任自行承担1.4答疑安排：投标人对招标文件有疑问的，需在投标截止时间15日前通过公共资源交易平台在线提交疑问，招标人将在投标截止时间10日前统一发布澄清公告，澄清内容作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；若澄清公告发布时间距投标截止时间不足15日，招标人将相应顺延投标截止时间1.5保密要求：所有参与招标投标活动的主体不得泄露招标文件涉密内容、投标文件商业秘密及评标过程信息，违者承担相应法律责任2招标文件构成2.1招标文件由以下部分组成：招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、采购需求、投标文件格式、澄清/修改公告2.2投标人应仔细阅读招标文件全部内容，未按招标文件要求提交投标文件的，将作无效投标处理3投标文件编制要求3.1投标文件由商务部分、技术部分、报价部分三部分组成3.1.1商务部分内容：（1）投标函（2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）投标人基本情况表（4）资格证明材料（营业执照、资质证书、安全生产许可证、信用查询截图、无重大违法记录声明）（5）2022年1月1日以来同类项目业绩证明材料（合同关键页及验收报告复印件，单项合同额不低于1000万元）（6）售后服务方案及承诺（7）商务偏离表（8）其他需提供的商务材料3.1.2技术部分内容：（1）项目整体实施方案（含进度计划、施工组织、集成对接方案）（2）项目人员配备表（附人员职称证、社保证明、相关经验证明）（3）质量保障措施（4）安全文明施工措施（5）应急预案（6）技术偏离表（7）培训方案3.1.3报价部分内容：（1）开标一览表（2）分项报价表（3）报价说明3.2报价要求3.2.1投标报价为固定总价，包含硬件采购、运输、安装、调试、集成、培训、税费、质保期运维等所有费用，招标人不再支付合同外任何费用3.2.2投标人仅可提交一个有效报价，任何选择性报价或附加条件的报价均作无效投标处理3.2.3投标报价不得低于成本价，评标委员会认定报价低于成本价且投标人无法提供合理证明的，作无效投标处理3.3投标有效期：90日历天，从投标截止之日起计算，招标人因特殊情况需延长有效期的，将以书面形式通知投标人，投标人可选择同意延长或拒绝，拒绝的可撤回投标并全额退还投标保证金3.4投标保证金3.4.1金额：人民币29万元（不超过项目预算的2%，符合《招标投标法》2023修订版要求）3.4.2递交方式：电汇、银行保函、电子担保函均可，需在投标截止时间前到账或生效，保函有效期需覆盖投标有效期3.4.3退还规则：未中标投标人的保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还；中标人的保证金在合同签订后5个工作日内无息退还3.4.4保证金不予退还情形：投标有效期内投标人撤回投标的；中标后无正当理由拒绝签订合同的；中标后未按要求提交履约保证金的；投标过程中提供虚假材料、串通投标的3.5投标文件制作要求3.5.1按招标文件提供的格式填写，需签字盖章的位置需由法定代表人或授权委托人签字并加盖单位公章3.5.2投标文件需提供正本1份、副本4份、电子版本1份（U盘存储，PDF格式，与正本内容一致），正本与副本不一致的以正本为准3.5.3投标文件需密封包装，包装封面注明项目编号、项目名称、投标人名称，封口处加盖投标人公章4投标、开标与评标4.1投标文件需在投标截止时间前送达指定地点，逾期送达的予以拒收4.2投标截止时间前投标人可修改或撤回已提交的投标文件，修改内容作为投标文件的组成部分；投标截止时间后不得修改或撤回投标文件4.3开标由招标人主持，邀请所有投标人代表参加，投标人代表未到场的视为认可开标结果4.4开标流程：核验投标文件密封情况→当众拆封投标文件→宣读投标人名称、投标报价、工期、质保期等核心信息→制作开标记录，由在场各方代表签字确认4.5评标委员会组成：共5人，其中招标人代表1人，技术、经济类专家4人，专家从XX市公共资源交易专家库随机抽取，与投标人存在利害关系的专家需主动回避4.6评标流程：资格性审查→符合性审查→详细评审→推荐中标候选人4.6.1资格性审查：核查投标人资格证明材料是否符合招标文件要求，不合格的作无效投标处理4.6.2符合性审查：核查投标文件是否响应招标文件实质性要求，存在未签字盖章、报价超出最高限价、工期/质保期不满足要求、实质性参数负偏离等情形的，作无效投标处理4.6.3详细评审：按照第三部分《评标办法》进行打分，按得分从高到低排序推荐前3名作为中标候选人4.7评标结果公示：评标结束后2个工作日内，在XX市公共资源交易平台、中国政府采购网发布中标候选人公示，公示期3个工作日，公示无异议的招标人确定排名第一的中标候选人为中标人4.8异议处理：投标人对招标文件有异议的，需在投标截止时间10日前提出；对开标结果有异议的，需在开标现场提出；对评标结果有异议的，需在公示期内书面提出，招标人将在收到异议后3个工作日内作出答复，答复前暂停招标投标活动5合同授予5.1中标通知书：公示无异议后5个工作日内，招标人向中标人发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力5.2合同签订：中标人需在收到中标通知书后30日内与招标人签订合同，合同内容以招标文件、中标人投标文件、中标通知书为准5.3履约保证金：中标人需在合同签订前提交合同额5%的履约保证金（最高不超过合同额的5%，符合法规要求），验收合格后10个工作日内无息退还5.4中标人拒绝签订合同、未按要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还，招标人可按排名依次确定后续中标候选人为中标人第三部分评标办法本次评标采用综合评分法，总分100分，得分最高的投标人为第一中标候选人，得分相同的按投标报价由低到高排序，报价也相同的按技术部分得分由高到低排序1.价格部分（30分）满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，价格分=（评标基准价/投标报价）×30，低于成本价的投标不参与基准价计算2.商务部分（25分）2.1资质信誉（8分）：具备电子与智能化工程专业承包一级资质得3分，二级得1分；具备ISO9001质量管理体系、ISO20000信息技术服务管理体系、ISO27001信息安全管理体系认证的，每个得1分，共3分；近2年获得省级及以上“守合同重信用”企业称号的得2分，无则0分2.2类似业绩（12分）：2022年1月1日以来，每提供1个单项合同额≥1000万元的同类智慧政务/智慧大厅建设项目业绩得3分，最多4个，满分12分，未提供则0分（需提供合同关键页及验收报告复印件）2.3售后服务（5分）：在项目所在地设立固定售后服务网点的得2分；承诺质保期超出招标文件要求3年的，每增加1年得1.5分，最多3分，满分5分3.技术部分（45分）3.1整体实施方案（15分）：方案贴合项目实际、流程清晰、进度安排合理、集成对接方案可行、可操作性强的得12-15分；方案基本完整、可行性一般的得7-11分；方案不完善、存在明显缺陷的得1-6分，未提供得0分3.2人员配备（10分）：项目负责人具备高级工程师职称且有5年以上同类项目管理经验的得4分，具备中级职称且3年以上经验的得2分，其余得0分；项目团队配备不少于8人，其中高级职称人员不少于3人、持证运维人员不少于2人，每少1人扣1分，扣完为止，最多得6分，本项满分10分（需提供人员职称证、社保证明、经验证明材料）3.3质量与安全保障措施（12分）：质量管控体系完善、进度节点管控措施明确、安全文明施工制度健全的得9-12分；措施基本完整的得5-8分；措施存在明显漏洞的得1-4分，未提供得0分3.4技术响应（5分）：所有标注★的实质性参数全部满足得5分，每有1项★参数负偏离作无效投标处理，非★参数每有1项负偏离扣1分，扣完为止，正偏离不加分3.5应急预案与培训方案（3分）：突发事件应急预案完善、可操作性强，培训方案覆盖所有使用人员、考核机制明确的得2-3分；方案一般的得1分，未提供得0分第四部分合同条款及格式1通用合同条款参照《中华人民共和国政府采购合同（示范文本）》（2024版）通用条款执行2专用合同条款2.1合同价格：固定总价，除招标人提出的设计变更外，合同价格不予调整2.2付款方式：（1）合同签订后10个工作日内，支付合同额的30%作为预付款（2）全部硬件设备到场并验收合格后10个工作日内，支付至合同额的70%（3）项目安装调试完成、整体验收合格并交付使用后10个工作日内，支付至合同额的97%（4）剩余3%作为质保金，3年质保期满无质量问题的，10个工作日内无息退还2.3工期要求：90日历天，逾期完工的，中标人每日按合同额的0.1%向招标人支付违约金，违约金最高不超过合同额的5%2.4质量要求：符合国家、行业现行合格标准，满足招标文件及投标文件承诺要求，验收不合格的，中标人需在10日内完成整改，整改逾期的按逾期完工承担违约责任2.5质保要求：质保期3年，自验收合格之日起计算，质保期内出现质量问题，中标人需在2小时内响应，24小时内上门处置，维修产生的所有费用由中标人承担，因质量问题造成招标人损失的，中标人需全额赔偿2.6违约责任：中标人存在转包、违法分包、提供假冒伪劣产品、拒不履行质保义务等情形的，招标人有权解除合同，中标人需向招标人支付合同额10%的违约金，造成损失的另行赔偿3合同附件附件1：合同协议书格式附件2：履约保证金格式附件3：质量保修书格式第五部分采购需求1.项目概述：本次升级改造覆盖XX市政务服务大厅1-3层共12000㎡服务区域，实现智慧叫号、人脸核验、智能导办、一窗受理、数据可视化、安防联动等功能，提升政务服务效率2.采购内容清单2.1硬件设备：400万像素AI监控摄像头160台、人脸核验终端32台、智能叫号机28台、政务自助终端12台、边缘计算网关12台、核心服务器5台、分布式存储系统2套、数据展示LED大屏1套（参数详见附件，标注★的为实质性参数，不满足作无效投标处理）2.2软件系统：智慧政务大厅综合管理平台1套，包含叫号管理模块、人员核验模块、一窗受理模块、数据可视化模块、安防联动模块，需对接现有政务服务一体化平台2.3服务内容：安装调试、不少于2次的集中操作培训、3年724小时运维服务3.验收标准：（1）硬件设备符合国家质量标准，参数满足招标文件要求（2）系统功能全部实现，连续试运行15天无重大故障（3）提供完整的项目文档（操作手册、维护手册、接口文档等）（4）培训完成后所有操作人员可独立使用系统第六部分