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文档简介

年教师言行失范问题专项整顿工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和师德师风建设的重要指示批示精神,严格执行《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》等政策法规,深刻汲取近期教育部曝光的教师言行失范典型案例教训,切实规范教师言行举止,强化教师职业操守,解决当前教师队伍中存在的言行失范突出问题,营造风清气正的校园育人环境,保障学生健康成长,推动教育事业高质量发展,结合我区(市)教育系统实际,特制定本专项整顿工作方案。本方案适用于全区(市)各级各类中小学、幼儿园、职业学校、特殊教育学校及民办教育机构(以下统称“各校园”)全体在职教师、代课教师、实习教师、教育管理人员、教研人员及后勤服务人员,覆盖教育教学、课堂授课、家校沟通、校园管理、网络行为、社会交往等各个环节,实现专项整顿全员覆盖、全程从严、全域无死角,着力打造一支言行雅正、师德高尚、业务精湛、为人师表的新时代教师队伍,切实回应社会关切、办好人民满意的教育。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和全国教育大会精神,坚持社会主义办学方向,把规范教师言行作为师德师风建设的核心抓手,以立德树人为根本任务,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以“严标准、全覆盖、重实效、长效化”为原则,聚焦教师言行失范突出问题,全面排查、精准整顿、从严问责、建章立制,着力强化教师言行规范意识,引导教师自觉做到为人师表、言行一致,以良好的言行举止影响学生、感染学生,筑牢校园育人防线。(二)工作原则1.坚持政治引领,筑牢思想根基。把思想政治建设贯穿专项整顿全过程,强化教师理想信念教育,引导广大教师增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉践行社会主义核心价值观,坚守教育初心,规范言行举止,始终保持正确的政治方向和价值导向。2.坚持问题导向,精准靶向整顿。聚焦教师言行失范高发领域和突出问题,全面开展“拉网式”排查,建立问题清单、整改清单、责任清单,做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点整顿什么问题,不搞形式主义、不走过场,确保整顿工作精准发力、取得实效。3.坚持从严从实,强化问责震慑。坚持严的基调、严的措施、严的氛围,对教师言行失范行为“零容忍”,实行“有案必查、查实必究、从严处置”,参照“一案双查”原则,既查处当事人,也追究管理责任,对顶风违纪、情节严重的,坚决严肃追责问责并通报曝光,形成强大震慑,杜绝“破窗效应”。4.坚持全员参与,协同推进落实。构建“教育局统筹、校园主责、部门联动、家校共治、社会监督”的工作格局,明确各级责任,层层传导压力,推动全体教职工主动参与、自我检视、自我整改,形成上下同心、齐抓共管的专项整顿合力,确保整顿工作落地落细。5.坚持标本兼治,健全长效机制。既要集中解决当前突出的教师言行失范问题,又要深挖问题根源,健全完善教师言行规范、教育、监督、考核、奖惩全链条机制,推动专项整顿从“集中整治”向“常态长效”转型,从根本上规范教师言行,巩固整顿成效。(三)工作目标通过本次专项整顿,实现“四个全面、四个提升”的工作目标:一是全面排查教师言行失范问题,做到底数清、情况明、无遗漏,实现“问题排查全覆盖”;二是全面整顿突出言行失范问题,做到靶向准、措施实、整改到位,实现“突出问题全清零”;三是全面健全教师言行管理机制,做到全覆盖、可操作、能落地,实现“制度保障全完善”;四是全面强化教师言行规范意识,做到知敬畏、存戒惧、守底线,实现“言行素养全提升”。同时,推动教师言行举止明显规范,校园育人环境明显净化,家校关系明显和谐,社会对教师队伍的满意度明显提高,构建“言行雅正、为人师表、潜心育人”的良好育人生态。二、整顿对象与重点整顿内容(一)整顿对象全区(市)各级各类中小学、幼儿园、职业学校、特殊教育学校、民办教育机构的全体在职教师、代课教师、实习教师、教育管理人员(含校长、副校长、中层干部、年级组长、教研组长)、教研人员及后勤服务人员。重点整顿对象为:班主任、一线学科教师、直接面向学生和家长的工作人员,以及存在言行失范苗头性、倾向性问题的教职工,尤其关注新入职教师和青年教师的言行规范养成。(二)重点整顿内容结合近期教育部曝光的典型案例和教育系统实际,聚焦教师言行失范六大类突出问题,细化整顿内容,明确言行底线,坚决整治各类违规失范行为,具体如下:1.课堂言行失范问题。在课堂教学中发表、传播有损国家利益、违背党的路线方针政策、歪曲历史、美化侵略的言论;传播封建迷信、低俗色情、负面情绪、不实信息等不良内容;讲课敷衍塞责、随意闲聊,不按教学计划授课,擅自更改教学内容,传播错误教育理念;在课堂上使用侮辱性、歧视性语言,挖苦、讽刺、辱骂学生,损害学生人格尊严;课堂上衣着不整、言行粗俗、举止不端,如酒后上课、玩手机、闲聊等,违背教师职业形象;在课堂上泄露学生隐私、公开学生成绩排名,伤害学生自尊心;在教学活动中遇突发事件、面临危险时,不顾学生安危,擅离职守、自行逃离。2.师生交往言行失范问题。歧视、区别对待学困生、特殊学生、留守儿童、单亲家庭学生或残疾学生,用言语、行为排挤、孤立学生;体罚或变相体罚学生,包括罚站、罚抄、殴打、辱骂、强迫学生做有损身心健康的动作等行为;与学生发生任何不正当关系,对学生实施任何形式的猥亵、性骚扰行为;利用教师身份要挟、逼迫学生从事与教学无关的事宜,侵害学生正当利益;对学生冷漠忽视,将个人情绪迁怒于学生,言语粗暴、态度恶劣,影响学生身心健康;泄露学生个人信息、家庭信息等未征得学生及家长同意的内容。3.家校沟通言行失范问题。在家长群、私信沟通中态度恶劣、言辞偏激、情绪失控,“怒怼”“指责”家长,激化家校矛盾;对家长合理诉求推诿扯皮、敷衍了事,以“下班了”“没时间”为由拒绝履行家校沟通职责;沟通中居高临下、摆“教师架子”,不尊重家长人格和合理诉求,言语傲慢、语气生硬;利用家校沟通之机向家长索要财物、提出不合理要求,或暗示家长送礼、宴请;在家长群传播不当言论、负面情绪、不实信息,泄露学生和家长隐私,影响家校关系和谐;与家长发生争执时,言语过激、恶语相向,损害教师和学校形象。4.网络言行失范问题。在微信、微博、抖音、小红书等网络平台发布不当言论、负面情绪、错误观点,或编造、散布虚假信息、网络谣言;传播低俗色情、封建迷信、暴力恐怖等不良内容,违背公序良俗;在网络平台泄露学生、家长隐私,或诋毁学校、同事、家长;与学生、家长进行不当网络互动,存在言语轻浮、行为不当等问题;利用网络平台从事有偿补课、违规推销等违规行为,或发表损害教师职业形象的言论;通过网络平台发表、转发违背党的路线方针政策、损害国家利益的内容。5.校园管理言行失范问题。在校园内言行粗俗、举止不端,与同事争吵、恶语相向,影响校园和谐;工作中敷衍塞责、消极怠工,对学校安排的工作推诿扯皮、不服从管理,言语傲慢、态度消极;在校园内传播谣言、搬弄是非,破坏同事关系、校园风气;利用管理职权对学生、同事进行刁难、打压,言语刻薄、行为不公;在校园内参与宗教活动,或传播宗教思想,违反校园意识形态管理要求;酗酒赌博、酒驾醉驾,造成不良影响。6.社会交往言行失范问题。在社会交往中言行不端、举止不雅,损害教师职业声誉;参与有偿补课、违规兼职取酬,或为校外培训机构推荐生源、提供学生信息并从中获利;收受家长礼品礼金、购物卡、电子红包、有价证券等财物,接受家长宴请、旅游、娱乐等安排;向学生推销或变相推销教辅材料、课外读物、学习用品等商品,谋取私利;在招生、考试、推优、职称评聘等工作中徇私舞弊、弄虚作假,言语不实、行为不公;学术不端,抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果,或滥用学术资源和学术影响。三、实施步骤本次专项整顿工作自2026年3月1日起至2026年12月31日止,分五个阶段有序推进,各阶段无缝衔接、层层递进,确保专项整顿工作落地见效、取得实效。(一)动员部署与学习教育阶段(3月1日—4月30日)1.层层动员部署。教育局召开全区(市)教师言行失范问题专项整顿动员大会,传达上级文件精神,通报2025年以来全国及本地教师言行失范典型案例,包括体罚学生、网络言行不当、家校沟通失范等案例,解读本方案要求,全面部署专项整顿工作。各校园结合本校(园)实际,制定细化整顿实施方案,明确工作责任、整顿重点、实施步骤和时间节点,召开全体教职工动员大会,签订《教师言行规范承诺书》,做到人人知晓、人人参与、人人落实,实现动员部署全覆盖。参照市级模式,实行“书记项目”推进制,对整顿不力、问题反弹的校园,直接约谈负责人,并纳入年度绩效考核“一票否决”。2.开展专题学习。各校园组织全体教职工开展集中学习和自主学习,重点学习习近平总书记关于教育的重要论述、《教育法》《教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》等法律法规和政策文件,学习教师言行规范相关要求,开展教育家精神专题学习和言行规范专题培训。实施分层分类学习计划:新教师侧重“言行规范+职业入门”培训,帮助快速适应岗位、树立正确言行观念;青年教师侧重“言行提升+责任担当”培训,规范言行举止、提升职业素养;骨干教师侧重“示范引领+言行标杆”培训,发挥辐射带动作用;管理干部侧重“责任落实+管理能力”培训,提升言行管理水平。每周集中学习不少于2次,累计学时不少于30课时,要求教职工做好学习笔记、撰写学习心得,确保学习入脑入心。同时,组织教职工观看言行失范警示教育片、参观警示教育基地,深化学习效果,引导教职工知敬畏、存戒惧、守底线。3.强化警示教育。各校园召开警示教育大会,以近期教师言行失范典型案例为重点,深入剖析案例背后的思想根源、言行偏差和行为危害,包括教育部曝光的体罚幼儿、猥亵学生、学术不端等典型案例,组织教职工开展“以案为鉴、以案明纪、以案促改”专题研讨,谈认识、谈体会、谈整改,引导教职工深刻反思自身言行,自觉规范言行举止。组织全体教职工开展“规范言行、为人师表”宣誓活动,签订《廉洁从教承诺书》《家校沟通文明承诺书》,强化言行规范意识、责任意识和规矩意识,筑牢思想防线。4.营造浓厚氛围。教育局通过官网、微信公众号、工作群等平台,宣传专项整顿的政策要求、工作进展和成效;各校园通过校园宣传栏、校园广播、班级群、家长会、告家长书等渠道,宣传教师言行规范、先进典型和专项整顿意义,公开举报电话、邮箱和“码上举报”二维码,张贴到每一间教室,主动接受家长和社会监督。与市委网信办合作,设置“师德爬虫”,对微博、抖音、小红书等12个平台关键词7×24小时抓取,及时发现舆情线索,30分钟内预警处置。营造“人人讲规范、时时守言行、处处树形象”的浓厚整顿氛围。(二)全面排查与问题梳理阶段(5月1日—6月30日)1.个人自查自纠。全体教职工对照六大类重点整顿内容,结合自身思想、工作、言行和日常交往实际,开展“拉网式”自我排查,重点查摆自身在课堂言行、师生交往、家校沟通、网络言行等方面存在的失范问题,深入剖析问题产生的根源,制定个人整改清单,明确整改措施、整改时限和整改目标,撰写个人自查报告(不少于2500字),于6月10日前提交校园专项整顿工作小组审核。对自查发现的轻微问题,立即整改、立行立改;对较为突出的问题,制定专项整改计划,逐步整改到位,主动向校园汇报整改情况。教职工个人自查表须对重点问题逐条勾选,如有问题须附佐证材料,确保自查真实全面。2.校园全面排查。各校园成立教师言行失范专项整顿工作小组,由校长(负责人)任组长,党组织书记任监督责任人,分管领导任副组长,教职工代表、家长代表、学生代表、人大代表或政协委员代表为成员,设立师德专干,赋予其独立考核权、约谈权,直接向上级专项整顿领导小组报告工作,防止同级监督弱化。采取“四查三访两听一评”方式开展全面排查:“四查”即查教师备课笔记、教学日志、课堂录像,查家长群聊天记录、家校沟通台账,查教师网络言行记录、考勤记录,查师德考核档案、评优评先材料;“三访”即访谈学生(全覆盖)、访谈家长(随机抽取不少于30%)、访谈教职工(全覆盖);“两听”即听取学生意见建议、听取社会各界意见建议;“一评”即组织学生、家长、教职工开展教师言行评议。建立校园问题台账,明确问题、责任人、整改措施和整改时限,于6月30日前将自查报告和问题台账报教育局专项整顿工作领导小组办公室备案。排查过程全程录像,录像资料保存3年,确保排查工作可追溯。3.开门纳谏征集。各校园通过设置意见箱、开通24小时举报热线、发放调查问卷、召开家长会、开展线上留言等方式,面向学生、家长、社会各界广泛征集对教师言行失范问题的意见建议,对征集到的意见建议逐条梳理、分类汇总,纳入问题台账,确保排查不留死角、不漏一人、不漏一事。组建“三方监督团”:人大代表、政协委员、媒体代表各10名,家长委员会代表30名,律师、心理咨询师、社工代表20名,随机入校暗访,结果直报市级指挥部。4.区级专项排查。教育局专项整顿工作领导小组成立专项排查组,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)方式,对各校园排查工作开展抽查,重点核查排查工作是否全面、问题台账是否真实、自查自纠是否到位,随机抽查教师学习笔记、自查报告、整改清单,访谈学生、家长,核实教师言行失范问题线索,对排查工作不力、敷衍塞责的校园,现场反馈、限期整改。(三)集中整顿与从严问责阶段(7月1日—9月30日)1.靶向整改销号。各校园对照问题台账,实行“销号管理”,对能立即整改的立行立改;对不能立即整改的,明确整改时限、责任到人,限期整改到位,整改完成一项、销号一项,确保问题整改无死角、无遗漏。重点针对课堂言行失范、体罚变相体罚学生、家校沟通失范、网络言行不当等突出问题,开展专项整治:规范课堂言行,制定《教师课堂言行规范》,明确课堂用语、举止要求和禁忌;开展课堂言行模拟演练,提升教师课堂言行素养;对存在体罚变相体罚学生行为的教师,立即停止教学工作,进行约谈提醒、批评教育,责令向学生和家长公开道歉;对网络言行不当的教师,责令删除相关内容、公开检讨,开展网络言行专项培训;对家校沟通失范的教师,开展沟通技巧培训,责令整改并纳入师德考核。实行“111”核查机制:1天内分办问题线索、1周内完成核查、1月内作出处理,确保整改高效推进。2.专项督查督办。教育局专项整顿工作领导小组成立专项督查组,采取定期督查与随机抽查、明察与暗访相结合的方式,对各校园集中整顿工作开展全覆盖、常态化督查,建立督查台账,对发现的问题跟踪督办、限期整改。重点督查问题整改落实情况、学习教育开展情况、问责处置情况,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的校园,约谈校长(负责人)并通报批评;对问题突出、整改不到位的,严肃追责问责,取消校园年度评优评先资格。在节假日、寒暑假等关键节点开展专项暗访,强化督查实效。3.从严查处曝光。坚持“有案必查、查实必究、从严处置”原则,对自查自纠中主动交代问题、积极整改的教师,从轻或免予处理;对隐瞒不报、顶风违纪、言行失范情节严重的教师,依规依纪严肃处理,统一适用本地《师德失范行为负面清单及处理量表》,按“轻微、一般、较重、严重”四档分类处置:情节较轻的,给予全校通报批评、诫勉谈话、责令公开道歉、扣除绩效工资、年度师德考核不合格;情节较重的,给予调离教学岗位、取消评优评先和职称评定资格、降低岗位等级;情节严重、造成恶劣社会影响的,给予撤销教师资格、解除聘用合同,涉嫌违法的移交司法机关处理,实行“四个一律”:一律先停职停课、一律公开通报、一律撤销评优评先、一律录入全国教师管理信息系统“黑名单”。建立典型案例通报曝光机制,选取典型教师言行失范案例在全区(市)教育系统通报曝光,形成强大震慑,同时做好舆情管控,及时回应社会关切。(四)建章立制与巩固提升阶段(10月1日—11月30日)1.健全言行教育长效机制。将教师言行规范教育纳入教师入职培训、在职培训、继续教育的必修内容,每学期开展不少于2次言行规范专题教育和警示教育,将言行规范、法律法规和典型案例融入日常学习,引导教师自觉规范言行举止,做到警钟长鸣、常抓不懈。开展“言行雅正”主题活动,通过演讲、征文、言行模拟演练等形式,提升教师言行素养,打造“言行标杆”教师队伍,发挥示范引领作用。2.完善考核评价机制。修订完善《全区(市)教师言行规范考核办法》,将教师言行表现作为师德考核、年度考核的核心内容,实行“一票否决”制(言行考核不合格者,年度考核不合格,不得评优评先、晋升职称、提拔任用)。建立教师电子师德档案,如实记录教师言行表现、奖惩情况、学习培训情况、举报记录,实现档案随人走、全区(市)共享,作为教师招聘、岗位聘任、职称评定、评优评先的重要依据。优化考核方式,采取学生评价、家长评价、同事评价、学校评价相结合的方式,确保考核公平、公正、公开,考核结果及时公示,接受监督。3.强化监督管理机制。构建“教育局监管、校园主责、家长监督、社会评议”的全方位监督体系,公开区(市)、校两级举报电话、邮箱和“码上举报”平台,畅通举报渠道,实行“举报必查、查必从严、结果公开”。建立教师言行动态监测平台,实现数据实时抓取、风险自动预警、结果一键追溯,定期开展教师言行失范问题排查“回头看”,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,防止问题反弹回潮。落实教师言行管理责任制,校园(单位)党组织书记、校长(负责人)为第一责任人,分管领导为直接责任人,对教师言行失范问题频发、整顿不力的校园(单位),严肃追究领导责任。4.完善家校协同监督机制。建立健全家校协同监督机制,通过家长会、家访、家长学校、线上沟通等多种形式,向家长宣传教师言行规范,引导家长主动参与教师言行监督,理性反映教师言行失范问题。定期召开家校座谈会,通报教师言行整顿情况,听取家长意见建议,及时整改存在的问题,构建“学校、家庭、社会”三位一体的教师言行监督格局。(五)总结验收与常态长效阶段(12月1日—12月31日)1.全面总结自查。各校园对专项整顿工作进行全面总结,梳理工作成效、存在问题、经验做法和改进措施,形成专项整顿工作总结报告,于12月15日前报教育局专项整顿工作领导小组办公室。总结报告需真实全面,重点反映专项整顿工作开展情况、问题整改成效、制度建设情况和下一步工作打算,不得隐瞒问题、虚报成效。2.区级验收评估。教育局组织开展专项整顿验收工作,成立验收组,采取查阅资料、实地核查、访谈师生、家长评议、问卷调查等方式,对各校园专项整顿工作进行全面验收,重点验收问题整改是否到位、制度机制是否健全、教师言行是否明显规范、家长学生满意度是否提升。引入第三方评估机构,随机抽取10%校园实地评估,确保验收结果客观公正。对验收合格的校园,予以通报表扬;对验收不合格的校园,责令限期整改,整改后仍不合格的,严肃追责问责。3.常态长效管控。专项整顿结束后,坚持“力度不减、标准不降、要求不松”,将专项整顿中的有效做法和成功经验固化为制度规范,融入日常教育教学管理,推动教师言行规范管理常态化、长效化。定期开展教师言行规范培训和排查整顿,持续巩固整顿成效,出台师德师风白皮书年度发布制度,公开教师言行规范管理成效,接受社会监督,不断提升全区(市)教师言行素养和师德师风建设水平,营造风清气正的育人环境。四、保障措施(一)强化组织领导成立全区(市)教师言行失范问题专项整顿工作领导小组,由教育局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,纪检、人事、基教、职成教、督导、宣传、思政等科室负责人及各校园校长(负责人)为成员,统筹推进专项整顿各项工作。领导小组下设办公室(设在教育局人事科),负责日常协调、督查指导、材料汇总、信息报送、舆情管控等工作。各校园成立相应工作专班,明确责任分工,层层传导压力,确保专项整顿各项工作落地见效。(二)强化经费保障教育局统筹安排专项整顿经费,用于宣传教育、培训研讨、专家讲座、典型表彰、警示教育、平台建设等工作,确保工作顺利开展;各校园也要安排专项经费,保障本校(园)教师言行规范学习、培训、排查、整改、宣传等工作需要,为专项整顿提供坚实的经费保障,将教师队伍言行规范建设作为教育投入重点予以优先保障。(三)强化宣传引导充分利用教育局官网、微信公众号、工作群及校园宣传栏、校园广播、班级群、家长会等多种渠道,全方位、多角度宣传专项整顿的重要意义、政策要求、工作进展、成效经验和言行规范先进典型,及时曝光教师言行失范反面案例,主动回应社会关切,引导社会各界理解、支持、参与教师言行规范建设工作,营造“尊师重教、崇尚言行、风清气正”的良好社会氛围。制作教师言行规范宣传册、微视频,通过多平台传播,让言行规范要求入脑入心。(四)强化督导问责专项督查组采取定期督查与随机抽查、明察与暗访相结合的方式,对各校园专项整顿工作开展全过程、全覆盖督查,对工作不力、敷衍塞责、走过场、搞形式主义的校园,严肃通报批评、约谈校长(负责人);对教师言行失范行为隐瞒不报、包庇纵容的,从严追究相关领导和责任人责任;对专项整顿工作成效显著的校园和个人,予以表彰奖励,确保专项整顿工作取得实实在在的成效。建立督查通报制度,定期通报各校园专项整顿工作进展情况,强化督导实效。(五)强化队伍建设

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