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文档简介

PAGE规范危险源管理制度一、总则(一)目的为加强公司/组织对危险源的管理,预防和减少事故的发生,保障员工的生命安全和身体健康,保护公司/组织的财产安全,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于公司/组织内所有部门、车间、班组及相关人员在生产、经营、建设等活动中对危险源的识别、评估、控制、监测与管理。(三)引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》5.其他相关法律法规及行业标准(四)术语和定义1.危险源:可能导致人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。2.风险:发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。3.风险评估:评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。4.风险控制措施:为将风险降低至可接受程度而采取的一系列措施。二、危险源识别(一)识别范围1.生产工艺过程中的原材料、半成品、成品、设备、设施、工具、能源、动力等。2.作业环境,包括厂区布局、建筑物、通风、照明、噪声、粉尘、温度、湿度等。3.人员的行为、能力、意识、心理、生理状态等。4.管理活动,如安全管理制度、操作规程、应急预案等。(二)识别方法1.工作危害分析法(JHA):针对每个作业活动,识别其潜在的危害因素。2.安全检查表法(SCL):依据相关标准、规范,制定安全检查表,对设备、设施、场所等进行检查,识别危险源。3.故障模式与影响分析法(FMEA):分析设备、系统等可能出现的故障模式及其影响,识别危险源。4.危险与可操作性分析法(HAZOP):对工艺过程进行系统分析,识别潜在的危险和可操作性问题。(三)识别频率1.新的项目、工艺、设备、设施等投入使用前,应进行全面的危险源识别。2.每年至少进行一次全面的危险源识别。3.当生产经营活动发生重大变化(如工艺变更、设备更新、人员变动等)时,应及时进行危险源识别。(四)识别记录1.每次危险源识别应填写《危险源识别清单》,详细记录识别出的危险源名称、所在位置、可能导致的事故类型、主要危险因素等信息。2.《危险源识别清单》应经识别人员签字确认,并由安全管理部门存档。三、风险评估(一)评估方法1.定性评估法:采用直接判断或根据经验、知识等对风险进行简单评价,如风险矩阵法。2.定量评估法:运用数学模型、统计分析等方法对风险进行量化评估,如事故树分析法、事件树分析法等。(二)评估准则1.依据风险发生的可能性和后果的严重性,将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。2.风险发生的可能性分为很大、较大、中等、较小、很小五个等级。3.风险后果的严重性分为严重、较严重、一般、轻微、可忽略五个等级。(三)评估流程1.由安全管理部门组织相关人员,对识别出的危险源进行风险评估。2.评估人员根据评估方法和准则,对每个危险源的风险进行打分,确定风险等级。3.编制《风险评估报告》,详细记录评估过程、结果及建议措施。(四)评估频率1.与危险源识别同步进行,每年至少进行一次全面的风险评估。2.当生产经营活动发生重大变化或风险状况发生显著变化时,应及时进行风险评估。四、风险控制(一)风险控制原则1.消除风险:通过改进工艺、设备、管理等措施,消除危险源,从根本上消除风险。2.降低风险:采取工程技术措施、管理措施等,降低风险发生的可能性或后果的严重性。3.个体防护:为员工配备必要的个体防护用品,减少风险对员工的伤害。4.应急处置:制定应急预案,提高应对风险事故的能力,减少事故损失。(二)风险控制措施制定1.针对不同等级的风险,由相关责任部门制定具体的风险控制措施。2.风险控制措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。3.工程技术措施应优先考虑,如采用先进的工艺、设备,设置安全防护装置等。(三)风险控制措施实施1.责任部门负责组织实施风险控制措施,确保措施有效执行。2.安全管理部门对风险控制措施的实施情况进行监督检查,及时发现问题并督促整改。(四)风险控制效果验证1.定期对风险控制措施的效果进行验证,评估风险是否得到有效控制。2.验证方法可包括现场检查、数据分析、员工反馈等。3.如发现风险控制措施未达到预期效果,应及时调整措施,重新进行实施和验证。五、危险源监测(一)监测内容1.对重大危险源和较大风险的危险源进行重点监测。2.监测内容包括设备运行参数、环境指标、人员行为等。(二)监测方法1.采用仪器监测,如安装传感器监测温度、压力、流量等参数。2.定期巡检,由专人对危险源进行现场检查。3.数据采集与分析,通过信息化系统收集相关数据,进行分析评估。(三)监测频率1.重大危险源应实时监测或按规定的时间间隔进行监测。2.较大风险的危险源每周至少监测一次。3.一般风险和低风险的危险源每月至少监测一次。(四)监测记录1.每次监测应填写《危险源监测记录》,记录监测时间、监测内容、监测结果等信息。2.《危险源监测记录》应妥善保存,以备查阅。六、培训与教育(一)培训对象1.公司/组织内所有员工,包括管理人员、技术人员、操作人员等。2.新入职员工、转岗员工、外来施工人员等。(二)培训内容1.危险源识别、评估、控制等相关知识和技能。2.本岗位涉及的危险源及风险控制措施。3.应急预案及应急处置方法。(三)培训方式1.内部培训:由公司/组织内部的安全管理人员、技术专家等进行授课培训。2.外部培训:邀请专业培训机构或专家进行培训。3.现场培训:结合实际工作现场,进行实地讲解和操作培训。(四)培训频率1.新员工入职培训时,应进行危险源管理相关知识培训。2.每年至少组织一次全员的危险源管理培训。3.当生产经营活动发生重大变化或新的危险源出现时,应及时组织针对性培训。七、应急预案(一)应急预案编制1.根据公司/组织的实际情况,编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资与设备等内容。(二)应急预案演练1.制定应急预案演练计划,定期组织演练。2.演练类型包括桌面演练、实战演练等。3.通过演练,检验应急预案的可行性和有效性,提高员工的应急处置能力。(三)应急预案修订1.当公司/组织的生产经营活动、风险状况、应急资源等发生重大变化时,应及时对应急预案进行修订。2.修订后的应急预案应重新组织评审和备案。八、监督与考核(一)监督检查1.安全管理部门定期对各部门、车间、班组的危险源管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括危险源识别、评估、控制、监测、培训教育、应急预案等方面的执行情况。(二)考核机制1.

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