现代医院管理财务制度

PAGE现代医院管理财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范现代医院的财务管理行为，确保医院财务活动合法、合规、有序进行，提高资金使用效益，保障医院可持续发展，为医院的医疗、教学、科研等各项工作提供坚实的财务支持。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于本医院及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务活动，确保财务管理无死角。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现医院社会效益和经济效益的最大化。5.权责发生制原则：收入和费用的确认应当以权利和义务的发生为标准。二、财务管理体制（一）财务机构与人员设置1.财务机构：医院设立独立的财务管理部门，负责医院的财务管理工作。财务管理部门应根据工作需要，合理设置内部岗位，明确各岗位职责权限。2.人员配备：配备具备专业财务知识和技能的人员，财务人员应具备相应的会计从业资格证书，部分关键岗位人员应具备中级以上会计专业技术资格。（二）财务负责人职责1.全面负责医院财务管理工作，组织制定和执行医院财务管理制度。2.参与医院重大经济决策，提供财务分析和建议。3.组织编制医院年度财务预算和决算，监督预算执行情况。4.负责医院财务风险防控，确保资金安全。5.协调医院与财政、税务、审计等部门的关系。（三）医院内部财务管理权限划分1.预算管理权限：医院预算编制、执行、调整等工作由财务管理部门牵头，各部门参与。重大预算调整事项需经医院管理层审议通过。2.收入管理权限：医疗收入、药品收入等由相关业务科室负责组织实施，财务管理部门负责审核和监督。其他收入由财务管理部门统一管理。3.支出管理权限：各项支出严格按照审批流程执行，小额支出由科室负责人审批，大额支出需经医院管理层审批。财务管理部门负责对支出的合规性进行审核。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则：坚持“以收定支、收支平衡略有结余”的原则，结合医院发展规划和年度工作计划编制预算。2.编制方法：采用零基预算和滚动预算相结合的方法，提高预算的科学性和准确性。3.编制流程：每年第四季度，财务管理部门下达预算编制通知，各部门根据本部门业务情况编制预算草案，报送财务管理部门。财务管理部门对各部门预算草案进行审核、汇总，形成医院年度预算草案，报医院管理层审议通过后，提交职工代表大会审议通过，报上级主管部门备案。（二）预算执行1.医院各部门应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。2.财务管理部门定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并提出改进措施。3.建立预算执行考核机制，对预算执行情况良好的部门给予奖励，对预算执行不力的部门进行问责。（三）预算调整1.因政策变化、市场环境变化、医院发展战略调整等原因导致预算需要调整的，由相关部门提出调整申请。2.财务管理部门对调整申请进行审核，并提出调整建议，报医院管理层审议通过后，对预算进行调整。3.预算调整后，应及时将调整情况通知各部门，并对预算执行情况进行相应调整。四、收入管理（一）医疗收入管理1.医疗收入包括门诊收入和住院收入，按照国家物价部门规定的收费标准收取。2.收费处应严格执行收费管理制度，使用合法有效的票据，确保收费准确无误。3.各临床科室应及时将医疗收入信息传递给财务管理部门，财务管理部门定期对医疗收入进行核对和分析。（二）药品收入管理1.药品收入按照药品进价加成的方式计算，加成率按照国家规定执行。2.药房应严格执行药品管理制度，确保药品质量和供应。3.财务管理部门定期对药品收入进行核对和分析，加强对药品库存和销售情况的监控。（三）其他收入管理1.其他收入包括培训收入、科研收入、捐赠收入等，应按照相关规定进行管理。2.培训收入、科研收入等应签订合同，明确双方权利义务，按照合同约定收取款项。3.捐赠收入应按照捐赠协议进行管理，专款专用。五、成本管理（一）成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本、医疗服务项目成本、病种成本等。（二）成本核算方法1.科室成本核算采用完全成本法，将医院的各项成本费用分摊到各个科室。2.医疗服务项目成本核算采用项目成本法，按照医疗服务项目归集成本费用。3.病种成本核算采用病例组合法，对不同病种的成本进行核算。（三）成本控制措施1.加强成本预算管理，严格控制各项成本费用支出。2.优化医院资源配置方案采取有效措施降低成本，提高医院经济效益。3.建立成本分析和考核机制，定期对医院成本情况进行分析和考核，及时发现问题并提出改进措施。六、资产管理（一）货币资金管理1.医院应严格执行货币资金管理制度，确保货币资金安全。2.加强现金管理，严格控制现金库存限额，超过限额的现金应及时存入银行。3.加强银行存款管理，定期核对银行账户余额，确保银行存款安全。4.建立货币资金审批制度，大额资金支付需经医院管理层审批。（二）固定资产管理1.固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.医院应建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等流程。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。4.固定资产处置应按照国家有关规定进行，处置收入应及时足额上缴医院财务。（三）库存物资管理1.库存物资是指医院为开展医疗服务及其他活动而储存的各类材料、低值易耗品、药品等。2.医院应建立库存物资管理制度，加强库存物资的采购、验收、保管、领用等环节的管理。3.定期对库存物资进行清查盘点，确保库存物资账实相符。4.库存物资应按照先进先出、后进后出的原则进行领用，避免积压浪费。七、负债管理（一）负债分类医院负债包括流动负债和非流动负债，流动负债主要包括短期借款、应付账款、预收医疗款等，非流动负债主要包括长期借款、长期应付款等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.优化负债结构，降低负债成本。3.加强负债风险管理，确保医院财务安全。（三）负债审批与监控1.医院举借债务应按照国家有关规定进行审批，重大债务举借需经医院管理层审议通过，并报上级主管部门备案。2.财务管理部门应加强对负债的监控，定期分析负债情况，及时发现问题并提出改进措施。八、财务报告与分析（一）财务报告编制1.医院应按照国家有关规定编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入费用表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，按照规定的格式和内容编制。3.财务报告编制完成后，应经医院管理层审核通过，并加盖医院公章。（二）财务分析1.财务管理部门应定期对医院财务状况和经营成果进行分析，为医院管理层提供决策支持。2.财务分析内容包括财务指标分析、预算执行情况分析、成本效益分析等。3.财务分析报告应提出问题和建议，为医院改进财务管理工作提供依据。九、财务监督（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.内部审计部门应定期对医院财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计监督。3.各部门应加