村级责任制度

PAGE村级责任制度一、总则（一）目的为了加强村级组织建设，规范村级工作运行，明确村级各类人员职责，提高村级工作效率和服务质量，促进农村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会、村党支部及所属各工作岗位人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保村级工作在法治轨道上运行。2.权责一致原则：明确各岗位的职责与权力，做到权力与责任相匹配，避免有权无责或有责无权现象。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，各项工作公开透明，接受群众监督。4.高效便民原则：简化工作流程，提高工作效率，为村民提供优质、便捷的服务。二、村级组织职责（一）村民委员会职责1.执行政策法规：宣传贯彻国家法律法规、党的路线方针政策以及上级政府的各项决定、命令，教育引导村民自觉遵守。2.管理公共事务：负责本村的公共事务和公益事业管理，如村庄规划建设、环境卫生整治、基础设施维护等。3.调解矛盾纠纷：及时调解村民之间、村民与集体之间的矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。4.协助政府工作：协助乡镇人民政府开展工作，完成上级交办的各项任务，如征兵、计划生育、社会保障等。5.发展集体经济：积极探索发展本村集体经济的有效途径，增加集体收入，为村民谋福利。6.组织村民自治：组织村民开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障村民的民主权利。（二）村党支部职责1.领导核心作用：发挥村党支部在农村工作中的领导核心作用，把握村庄发展方向，讨论决定本村重大事项。2.党员教育管理：加强对党员的教育、管理和监督，组织党员学习党的理论知识，提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用。3.党风廉政建设：落实党风廉政建设责任制，加强对村级干部的廉洁自律教育，防止腐败现象发生。4.群众工作：密切联系群众，了解群众的需求和意愿，关心群众疾苦，维护群众利益，做好群众的思想政治工作。5.协调各方关系：协调村民委员会、群团组织等各方面关系，形成工作合力，共同推动本村发展。三、村级干部岗位职责（一）村党支部书记岗位职责1.主持党支部全面工作：负责召集和主持党支部委员会会议、党员大会，传达贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，研究安排党支部工作。2.抓好班子建设：加强村党支部领导班子自身建设，组织班子成员学习，提高班子成员的政治素质和工作能力，督促班子成员履行职责。3.领导村级各项工作：发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会、群团组织等开展工作，协调解决本村工作中的重大问题。4.抓好党员队伍建设：按照发展党员工作方针，做好党员发展工作，加强党员教育管理，做好党员的思想政治工作。5.落实党风廉政建设责任制：履行党风廉政建设第一责任人职责，加强对村级干部的廉洁自律教育，监督检查村级财务收支情况，防止发生腐败行为。（二）村民委员会主任岗位职责1.主持村民委员会全面工作：负责召集和主持村民委员会会议，组织实施村民会议、村民代表会议的决议，领导和管理村民委员会的各项工作。2.执行政策法规：宣传贯彻国家法律法规和上级政府的决定、命令，组织村民遵守法律法规和村规民约。3.管理公共事务：组织开展本村的公共事务和公益事业建设，如村庄规划、道路建设、水利设施维护等，改善村民生产生活条件。4.调解矛盾纠纷：及时调解村民之间、村民与集体之间的矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。5.协助政府工作：协助乡镇人民政府开展工作，完成上级交办的各项任务，如征兵、计划生育、社会保障等。6.组织村民自治：组织村民开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障村民的民主权利，推进村级民主政治建设。（三）村党支部副书记岗位职责1.协助党支部书记工作：在党支部书记领导下，负责做好分管工作，协助书记抓好党支部日常工作。2.党员教育管理：协助书记做好党员教育管理工作，组织党员学习培训，开展党员活动，提高党员素质。3.发展党员工作：按照发展党员工作程序，做好入党积极分子培养考察和党员发展工作。4.党风廉政建设：协助书记落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的廉洁自律教育，监督检查党员干部廉洁从政情况。5.完成书记交办的其他任务：认真完成党支部书记交办的其他临时性工作任务，积极配合书记做好各项工作。（四）村民委员会副主任岗位职责1.协助主任工作：在村民委员会主任领导下，负责做好分管工作，协助主任抓好村民委员会日常工作。2.公共事务管理：协助主任做好本村公共事务和公益事业管理工作，如环境卫生整治、基础设施建设等。3.调解矛盾纠纷：协助主任调解村民之间、村民与集体之间的矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。4.协助政府工作：协助主任完成上级政府交办的各项任务，如征兵、计划生育、社会保障等。5.组织村民自治：协助主任组织村民开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障村民的民主权利。6.完成主任交办的其他任务：认真完成村民委员会主任交办的其他临时性工作任务，积极配合主任做好各项工作。（五）村文书岗位职责1.文件资料管理：负责本村各类文件、资料的收集、整理、归档和保管工作，确保文件资料的完整性和安全性。2.会议记录：做好村党支部委员会会议、村民委员会会议、党员大会、村民代表会议等各类会议的记录工作，准确记录会议内容和决议。3.财务报账：负责本村财务收支的报账工作，按照财务制度要求，及时、准确地填报各类财务报表，协助做好村级财务管理工作。4.信息统计：做好本村各类信息的统计工作，如人口统计、经济统计等，及时向上级部门报送统计报表。5.印章管理：负责本村印章的保管和使用，严格按照印章管理制度，做好印章的使用登记工作。6.完成领导交办的其他任务：认真完成村党支部书记、村民委员会主任交办的其他临时性工作任务，积极配合做好各项工作。（六）村报账员岗位职责1.财务收支核算：负责本村财务收支的核算工作，按照财务制度要求，对各项收入和支出进行准确记录和核算。2.票据管理：负责本村各类票据的领购、保管和使用工作，严格按照票据管理制度，做好票据的开具、核销工作。3.财务公开：协助做好本村财务公开工作，定期将财务收支情况向村民公开，接受群众监督。4.资金管理：负责本村资金的管理工作，确保资金安全，及时将资金存入指定账户，严格按照规定使用资金。5.财务档案管理：做好本村财务档案的整理、归档和保管工作，按照档案管理制度要求，妥善保管财务档案。6.完成领导交办的其他任务：认真完成村党支部书记、村民委员会主任交办的其他临时性工作任务，积极配合做好各项工作。（七）村计生专干岗位职责1.宣传计划生育政策法规：向村民宣传国家计划生育政策法规，普及计划生育知识，提高村民计划生育意识。2.人口信息统计：负责本村人口信息的统计工作，及时掌握本村人口变动情况，准确填报各类计划生育报表。3.计划生育服务：为育龄群众提供计划生育技术服务，如生殖健康检查、避孕药具发放等，做好计划生育药具管理工作。4.协助办理相关证件：协助村民办理计划生育相关证件，如生育证、独生子女证等，做好证件的审核、登记工作。5.流动人口管理：做好本村流动人口计划生育管理工作，掌握流动人口信息，督促流动人口及时办理相关手续。6.完成上级交办的其他任务：认真完成上级计划生育部门交办的其他临时性工作任务，积极配合做好各项计划生育工作。（八）村治保主任岗位职责1.治安防范工作：组织开展本村治安防范工作，制定治安防范措施，落实治安巡逻制度，维护本村社会治安秩序。2.矛盾纠纷排查化解：定期组织开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和化解村民之间、村民与集体之间的矛盾纠纷，防止矛盾激化。3.安全隐患排查整治：组织开展本村安全隐患排查工作，对存在的安全隐患及时进行整治，确保村民生命财产安全。4.协助公安机关工作：协助公安机关开展工作，配合做好案件侦破、治安管理等工作，维护农村社会稳定。5.法制宣传教育：组织开展法制宣传教育活动，提高村民法律意识，引导村民依法办事。6.完成上级交办的其他任务：认真完成上级政法部门交办的其他临时性工作任务，积极配合做好各项社会治安综合治理工作。四、村级工作运行机制（一）会议制度1.党支部委员会会议：每月至少召开一次，由党支部书记主持，党支部委员参加，主要研究讨论党支部工作中的重大问题，传达上级党组织的指示精神，安排部署党支部近期工作。2.党员大会：每季度至少召开一次，由党支部书记主持，全体党员参加，主要传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，听取和审查党支部委员会工作报告，讨论决定党支部重大事项。3.村民委员会会议：每周至少召开一次，由村民委员会主任主持，村民委员会成员参加，主要研究讨论村民委员会工作中的重大问题，安排部署村民委员会近期工作任务，落实村民会议、村民代表会议的决议。4.村民会议：根据需要适时召开，由村民委员会主任主持，全体村民参加，主要讨论决定本村重大事项，如村庄规划、土地承包、公益事业建设等。5.村民代表会议：每季度至少召开一次，由村民委员会主任主持，村民代表参加，主要听取和审议村民委员会工作报告，讨论决定本村重大事项，监督村民委员会工作。（二）民主决策制度1.重大事项决策程序：本村重大事项决策实行“四议两公开”工作法，即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。2.决策事项范围：涉及本村经济社会发展的重大问题、涉及村民切身利益的重要事项、涉及农村基层组织建设的关键问题等，都应按照“四议两公开”工作法进行决策。3.决策监督：建立健全决策监督机制，对决策过程和决策结果进行全程监督，确保决策合法、合理。（三）民主管理制度1.村规民约制定：组织村民制定村规民约，明确村民的权利和义务，规范村民行为，维护农村社会秩序。2.村务公开：定期将本村财务收支、重大事项决策、计划生育、宅基地审批等情况向村民公开，公开内容要真实、准确、完整，公开形式要多样，方便村民了解和监督。3.民主理财：成立民主理财小组，定期对本村财务收支情况进行审核，监督村级财务运行，确保财务公开透明。（四）民主监督制度1.监督主体：村民是民主监督的主体，通过村民会议、村民代表会议、村务公开栏等形式，对村级组织和村级干部的工作进行监督。2.监督内容：包括村级财务收支、重大事项决策、村级干部廉洁自律等方面的情况。3.监督方式：设立举报电话、举报信箱，接受村民举报；定期开展民主评议村级干部活动，对村级干部的工作进行评价；对村民反映的问题及时进行调查处理，确保监督实效。五、村级责任追究（一）责任追究的情形1.违反法律法规：村级组织和村级干部违反国家法律法规，依法应承担法律责任的。2.违反政策规定：违反党的路线方针政策和上级政府的决定、命令，造成不良影响的。3.工作失职渎职：在履行职责过程中，因工作不力、失职渎职，导致工作失误或造成损失的。4.违反廉洁自律规定：村级干部违反廉洁自律规定，存在贪污受贿、挪用公款、侵占集体资产等行为的。5.违反民主决策程序：未经民主决策程序，擅自决定重大事项，造成不良后果的。（二）责任追究的方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，督促其改正错误。3.党纪政纪处