村安全生产消防制度

PAGE村安全生产消防制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产与消防安全管理，保障村民生命财产安全，维护村庄稳定发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有单位、企业、个体工商户以及村民住宅的安全生产与消防管理活动。（三）基本原则安全生产与消防工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，强化红线意识，落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，确保安全生产与消防安全形势稳定。二、安全生产管理（一）安全生产责任制1.村委会职责贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，制定本村安全生产规划和年度工作计划，并组织实施。建立健全安全生产工作领导机构，明确成员职责分工，定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识和自我保护能力。对本村内生产经营单位进行安全生产监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。负责本村安全生产事故的应急救援组织协调工作，及时报告事故情况，并协助上级政府部门进行事故调查处理。2.生产经营单位职责生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产法律法规和本制度，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制。主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案。生产经营单位应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位应当按照国家有关规定，为从业人员缴纳工伤保险费，鼓励投保安全生产责任保险。同时，应当对重大危险源进行登记建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。对安全设备应当进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。（二）安全生产教育培训1.培训对象本村所有生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及其他从业人员。村民委员会成员、安全协管员以及参与安全生产管理的相关人员。2.培训内容国家安全生产法律法规、方针政策和有关安全生产的规章制度。安全生产基本知识、操作规程和事故案例分析。职业卫生知识、劳动保护用品的正确使用方法。应急救援知识、技能和事故现场紧急处置措施。3.培训方式定期组织集中培训，邀请安全生产专家或相关部门工作人员进行授课。利用村广播、宣传栏、微信公众号等媒体平台，开展安全生产宣传教育活动。组织安全生产知识竞赛、演讲比赛等形式多样的活动，提高村民参与安全生产的积极性和主动性。鼓励生产经营单位自主开展内部培训，定期组织员工进行安全生产学习和交流。（三）安全生产检查与隐患排查治理1.检查主体与频率村委会定期组织对本村内生产经营单位进行安全生产检查，每月不少于一次全面检查，对重点区域、重点行业和重点企业增加检查频次。生产经营单位应当建立健全安全生产检查制度，每日进行班前、班中、班后安全生产检查，每周至少进行一次全面自查，每月组织一次综合性安全检查。2.检查内容安全生产责任制落实情况，包括主要负责人、安全管理人员、各岗位人员的职责履行情况。安全生产规章制度和操作规程的执行情况。安全设备、设施的运行和维护情况，包括消防设施、电气设备、特种设备等。作业场所的安全状况，包括通风、照明、粉尘、噪声等职业危害因素的控制情况。从业人员的劳动防护用品配备和使用情况。重大危险源的监控和管理情况。应急预案的制定、演练和应急救援物资的储备情况。3.隐患排查治理检查中发现的安全隐患，应当下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。生产经营单位应当对安全隐患进行分类登记，建立隐患排查治理台账，及时组织整改。能够立即整改的，应当立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的安全防范措施，并制定整改计划，限期整改。对重大安全隐患，实行挂牌督办制度，由村委会主要领导负责督促整改，整改完成后进行验收销号。隐患排查治理情况应当定期向村民公开，接受村民监督。三、消防安全管理（一）消防安全责任制1.村委会职责负责本村消防安全工作的组织领导，制定消防安全工作计划和应急预案，组织开展消防安全宣传教育活动。定期组织对本村公共区域、村民住宅、生产经营单位等进行消防安全检查，督促消除火灾隐患。指导、协调村民委员会、村民小组开展消防安全工作，落实消防安全网格化管理措施。负责本村消防设施、器材的建设、维护和管理，确保消防设施完好有效。组织扑救初起火灾，协助消防部门进行火灾事故调查处理。2.村民委员会职责组织开展本村消防安全宣传教育活动，提高村民消防安全意识。对本村村民住宅进行消防安全检查，督促村民整改火灾隐患。协助村委会做好公共区域的消防安全管理工作，及时发现和报告火灾隐患。组织村民成立义务消防队，开展消防演练，提高村民自防自救能力。3.生产经营单位职责落实消防安全主体责任，制定消防安全制度和操作规程，明确消防安全责任人。按照国家有关规定配置消防设施、器材，并定期进行维护、保养和检测，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口畅通，设置明显的消防安全标志。组织从业人员进行消防安全培训，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。不得在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，应当按照规定办理审批手续，采取相应的消防安全措施，确保作业安全。（二）消防安全教育培训1.培训对象本村所有村民、生产经营单位从业人员以及参与消防安全管理的相关人员。2.培训内容消防法律法规、消防安全基本知识。火灾预防知识，包括电气安全、用火用电用气安全、易燃易爆物品管理等。消防设施、器材的使用方法和维护保养知识。火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救技能。3.培训方式结合安全生产教育培训，同步开展消防安全知识培训。邀请消防部门专业人员进行消防安全知识讲座和培训。在村宣传栏、微信公众号等平台发布消防安全知识宣传资料，定期推送消防安全提示信息。组织村民观看消防安全教育片，开展消防安全知识竞赛、消防演练等活动，提高村民消防安全意识和自防自救能力。（三）消防设施与器材管理1.设施器材配置在本村公共区域，如村委会办公楼、村文化活动中心、村卫生室等场所，按照规定配置消火栓、灭火器、应急照明和疏散指示标志等消防设施器材。村民住宅应当根据实际情况配备必要的灭火器材，如灭火器、灭火器具等。生产经营单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并根据生产经营特点和火灾危险性，设置相应的消防设施设备，如自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。2.维护保养与检测村委会负责本村公共区域消防设施、器材的日常维护保养工作，定期组织检查，确保设施器材完好有效。生产经营单位应当建立消防设施、器材维护保养制度，并委托具有相应资质的单位进行定期检测和维护保养，确保消防设施设备正常运行。消防设施、器材的维护保养和检测应当做好记录，存档备查。任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（四）火灾隐患排查与整改1.排查主体与频率村委会定期组织对本村进行消防安全检查，每月不少于一次全面检查，重点时段增加检查频次。村民委员会应当组织村民小组对本村村民住宅进行消防安全检查，每周至少进行一次巡查。生产经营单位应当每日进行消防安全自查，每周至少进行一次全面检查，每月组织一次综合性消防安全检查。2.排查内容消防设施、器材的配备、完好有效情况。疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好。用火用电用气是否符合安全规定，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器等现象。易燃易爆物品的储存、使用是否符合安全要求。消防控制室值班人员是否持证上岗，是否严格履行值班制度。3.隐患整改检查中发现的火灾隐患，应当及时下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。生产经营单位应当对火灾隐患进行分类登记，建立火灾隐患排查治理台账，及时组织整改。能够立即整改的，应当立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的安全防范措施，并制定整改计划，限期整改。对重大火灾隐患，实行挂牌督办制度，由村委会主要领导负责督促整改，整改完成后进行验收销号。火灾隐患排查治理情况应当定期向村民公开，接受村民监督。四、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.村委会制定总体应急预案明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。针对本村可能发生的安全生产事故和火灾事故，制定相应的专项应急预案，如危险化学品事故应急预案、火灾事故应急预案等。2.生产经营单位制定应急预案根据本单位的生产经营特点和风险状况，制定本单位的生产安全事故应急预案和火灾应急预案。应急预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容，并定期进行修订和演练。（二）应急救援队伍建设1.组建义务消防队由村委会组织，发动本村村民成立义务消防队，队员人数根据本村实际情况确定。义务消防队应当定期进行培训和演练，熟悉消防器材的使用方法和火灾扑救技能，具备一定的应急救援能力。2.依托社会救援力量加强与周边专业消防队伍、医疗机构、公安派出所等救援力量的沟通协调与合作，建立应急联动机制。在发生安全生产事故和火灾事故时，能够及时请求外部救援力量支援，提高应急救援效率。（三）应急救援物资储备1.储备原则按照“因地制宜、合理储备、确保急需、突出重点”的原则，储备必要的应急救援物资。2.储备种类与数量在村委会设立应急救援物资储备点，储备灭火器、灭火器具、消防水带、应急照明灯具、防护用品等消防应急物资。根据本村实际情况，储备一定数量的抢险救援工具、医疗急救药品和器材等物资。生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点和应急救援需要，储备相应的应急救援物资，并定期进行检查和更新。3.管理与维护建立应急救援物资管理制度，明确物资储备的种类、数量、存放地点、管理人员等信息。定期对应急救援物资进行检查、维护和保养，确保物资完好有效，能够随时投入使用。应急救援物资的采购、更新、报废等应当按照规定进行登记和审批。（四）应急演练1.演练计划村委会每年至少组织一次综合性应急演练，生产经营单位每半年至少组织一次专项应急演练和现场处置演练。演练内容应当包括火灾扑救、人员疏散、抢险救援、医疗救护等环节，检验和提高应急救援队伍的实战能力和村民的应急逃生能力。2.演练评估演练结束后，应当及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。演练评估报告应当存档备查，作为改进应急救援工作的重要依据。五、监督管理与奖惩（一）监督管理1.村委会监督检查村委会负责对本村内生产经营单位和村民住宅的安全生产与消防安全工作进行日常监督检查，及时发现和纠正各类违法违规行为。对检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪复查整改情况。对拒不整改或者整改不力的，依法依规进行处理。2.行业部门指导积极配合上级安全生产监管部门和消防部门的工作，接受行业部门的指导和监督检查。及时向行业部门报告本村安全生产与消防安全工作情况，落实行业部门提出的工作要求和整改意见。（二）奖励1.奖励对象在安全生产与消防安全工作中表现突出的单位、个人。2.奖励情形严格遵守安全生产与消防法律法规，连续多年未发生生产安全事故和火灾事故的生产经营单位。在安全生产与消防安全宣传教育、隐患排查治理、应急救援等工作中成绩显著的单位和个人。及时发现并报告重大安全隐患，避免事故发生的个人。在安全生产事故和火灾事故应急救援中表现英勇，做出突出贡献的个人。3.奖励方式给予表彰和奖励，颁发荣誉证书和奖金。在本村范围内进行通报表扬，宣传先进事迹，树立榜样。（三）处罚1.处罚对象违反安全生产与消防法律法规和本制度的单位、个人。2.处罚情形生产经营单位未落实安全生产主体责任，存在重大安全隐患，经责令整改仍拒不整改的。违