机关单位工会财务制度

PAGE机关单位工会财务制度一、总则（一）制定目的为了加强机关单位工会财务管理，规范工会经费收支行为，提高工会经费使用效益，保障工会工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本机关单位工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关单位工会及所属各基层工会。（三）基本原则1.遵纪守法原则。严格执行国家法律法规和财务制度，确保工会经费收支合法合规。2.预算管理原则。工会经费收支实行预算管理，各项收支纳入预算，并按照预算执行。3.经费独立原则。工会应依法单独设立银行账户，独立进行核算，不与单位行政财务或其他部门混管。4.服务职工原则。工会经费使用要突出服务职工的宗旨，把维护职工合法权益放在首位，为职工办实事、做好事、解难事。5.勤俭节约原则。工会经费使用要精打细算，厉行节约，反对铺张浪费，提高经费使用效益。二、工会经费收入管理（一）会费收入1.会员按照本人工资收入的规定比例向工会缴纳会费。工资收入是指会员的基本工资、岗位工资、绩效工资、奖金、津贴、补贴等收入之和。会费缴纳比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，缴纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，缴纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，缴纳1.5%；10000元以上者，缴纳2%。2.会员应主动、按时缴纳会费，工会小组应做好会费收缴登记工作，定期将会费上缴本单位工会财务。（二）拨缴经费收入1.机关单位按照全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。工资总额按照国家统计局规定的口径计算，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。2.机关单位应每月足额拨缴工会经费，不得拖延或截留。工会财务应及时与单位行政核对拨缴经费情况，确保经费足额到账。（三）上级工会补助收入1.上级工会根据工作需要和基层工会实际情况，给予的各项补助，如专项工作补助、送温暖补助、劳模补助等。2.上级工会补助收入应专款专用，按照上级工会规定的用途和要求使用，并及时入账核算。（四）行政补助收入1.机关单位行政根据工会工作需要，给予工会的各项补助，如活动经费、设备购置经费等。2.行政补助收入应纳入工会预算管理，严格按照规定的用途使用，并在财务账目中单独核算。（五）其他收入1.工会开展活动的收入，如会费收入、捐赠收入、利息收入等。2.其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入合法合规。三、工会经费支出管理（一）职工活动支出1.职工教育支出用于开展职工政治、业务、文化、技术、技能等方面的教育培训活动。包括举办各类培训班、讲座、研讨会、知识竞赛等的费用，以及购买学习资料、教材、教具等的支出。2.文体活动支出用于开展职工体育比赛、文艺演出、文艺活动等的费用。包括场地租赁、设备器材购置、服装道具制作、奖品奖金发放等支出。文体活动奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅，奖励范围不得超过参与人数的三分之二，人均奖励标准不得超过500元。3.宣传活动支出用于开展工会宣传工作的费用，如制作宣传展板、海报、宣传册等。包括设计制作费用、印刷费用、宣传资料发放费用等。4.其他活动支出用于开展职工其他活动的费用，如职工生日慰问、节日慰问、困难职工帮扶等。职工生日慰问可采取实物慰问或发放生日蛋糕券等形式，标准为每人不超过300元；节日慰问主要是指元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节等法定节日，可向全体会员发放节日慰问品，每位会员年度慰问标准总额一般不超过2000元，也可结合实际采取现金慰问方式，标准为每人不超过500元；困难职工帮扶应根据实际情况给予适当的经济援助或物资帮助。（二）维权支出1.劳动关系协调支出用于开展劳动关系协调工作的费用，如劳动争议调解、法律咨询、法律援助等。包括聘请律师、调解人员的费用，以及相关案件的处理费用等。2.劳动保护支出用于为职工购买劳动保护用品、防暑降温用品等的费用。应按照国家有关规定和标准进行采购和发放，确保职工的劳动安全和健康。3.法律援助支出用于为职工提供法律援助的费用，如聘请律师、支付诉讼费等。应按照相关法律法规和程序进行操作，维护职工的合法权益。4.困难职工帮扶支出用于帮扶困难职工的费用，如生活救助、医疗救助、子女教育救助等。应建立困难职工档案，对困难职工进行精准帮扶，确保帮扶资金真正用于困难职工身上。（三）业务支出1.培训支出用于工会干部和积极分子参加各类培训的费用。包括培训学费、住宿费、交通费、教材费等支出。2.会议支出用于召开工会会员大会、委员会会议、工作会议等的费用。包括场地租赁、会议资料印刷、会议用餐、会议用品购置等支出。3.专项业务支出用于开展工会专项工作的费用，如工会组织建设、会员发展、会员管理等。包括相关工作的调研费用、活动费用、设备购置费用等。4.外事支出用于工会开展外事活动的费用，如与国外工会组织的交流合作、接待来访等。应按照国家有关外事规定和程序进行操作，确保外事活动的顺利开展。（四）资本性支出1.设备购置支出用于购置工会办公设备、文体活动设备、宣传设备等的费用。应按照规定的采购程序进行采购，确保设备的质量和性能符合要求，并及时入账核算。2.设施建设支出用于工会办公场所、活动场所等设施建设的费用。应按照相关规定进行立项、审批和建设，确保设施建设的合法性和规范性。（五）其他支出1.办公费用于工会日常办公所需的费用，如办公用品购置、水电费、通讯费等。应严格控制办公费用支出，节约使用资源。2.差旅费用于工会工作人员因工作需要出差的费用，如交通费、住宿费、伙食补助费等。应按照国家有关差旅费规定和标准进行报销，确保差旅费支出合理合规。3.招待费用于工会开展活动或接待来访等需要的招待费用。招待费支出应严格控制，不得超标准、超范围支出，并按照规定进行审批和报销。四、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则。工会预算应统筹考虑工会各项工作的需要，合理安排经费支出，确保工会工作的顺利开展。2.量入为出原则。工会预算应根据工会经费收入情况，合理确定支出规模，做到收支平衡，略有结余。3.勤俭节约原则。工会预算应体现勤俭节约的精神，严格控制经费支出，反对铺张浪费。4.绩效导向原则。工会预算应注重经费使用效益，加强预算绩效管理，提高工会经费使用的质量和效果。（二）预算编制内容1.收入预算包括会费收入、拨缴经费收入、上级工会补助收入、行政补助收入、其他收入等。收入预算应根据上一年度收入情况和本年度工作计划，合理预计各项收入金额。2.支出预算包括职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、其他支出等。支出预算应根据工会工作计划和实际需要，按照规定的开支范围和标准，合理安排各项支出金额。（三）预算编制程序与时间要求1.每年第四季度，工会财务部门应根据本年度工会经费收支情况和下一年度工作计划，提出下一年度工会预算草案。2.工会委员会应组织对预算草案进行审议，提出修改意见和建议。3.工会会员大会或会员代表大会应审议通过工会预算草案，并形成决议。4.工会预算草案经审议通过后，应及时报上级工会备案，并按照规定的时间要求上报财政部门。（四）预算执行与调整1.工会预算一经批准，必须严格执行。工会财务部门应按照预算安排，合理调度资金，确保各项支出及时、足额到位。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。调整预算应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金包括库存现金、银行存款等。工会应严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，办理现金收付和银行结算业务。库存现金应做到日清月结，账款相符；银行存款应定期与银行对账，确保资金安全。2.应收款项包括会费应收款、拨缴经费应收款等。工会应加强对应收款项的管理，及时催收，确保款项及时足额收回。对确实无法收回的应收款项，应按照规定的程序进行核销，并报上级工会备案。（二）固定资产1.工会固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。2.固定资产的购置应按照规定的采购程序进行，确保资产的质量和性能符合要求。固定资产购置后，应及时入账核算，并建立固定资产卡片，进行明细管理。3.固定资产的折旧应按照规定的折旧方法和折旧年限进行计提，折旧费用计入相关成本费用。固定资产的处置应按照规定的程序进行，处置收入应及时入账核算。（三）无形资产1.工会无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.无形资产的取得应按照规定的程序进行，取得后应及时入账核算，并按照规定的摊销方法和摊销年限进行摊销。无形资产的处置应按照规定的程序进行，处置收入应及时入账核算。六、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，全面反映工会经费收支情况和财务状况。财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。财务报告编制完成后，应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（二）财务分析1.工会应定期开展财务分析，对工会经费收支情况和财务状况进行分析评价，为工会决策提供依据。2.财务分析的内容包括预算执行情况分析、经费收支结构分析、资产负债情况分析、财务指标分析等。财务分析应采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。七、监督检查与内部控制（一）监督检查1.工会应建立健全财务监督检查制度，加强对工会经费收支和财务管理的监督检查。2.监督检查的内容包括预算执行情况、经费收支情况、资产管理情况、财务制度执行情况等。监督检查应定期进行，发现问题及时整改。3.工会应接受上级工会和本单位审计部门的审计监督，对审计提出的问题应及时整改，并将整改情况报告上级工会和本单