市综治工作制度

PAGE市综治工作制度一、总则（一）目的为加强本市社会治安综合治理，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的各级党委、政府及其工作部门，各企事业单位、社会团体以及其他组织和个人在社会治安综合治理工作中的行为规范。（三）基本原则1.党委领导、政府负责：充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，政府切实履行社会治安综合治理的主体责任，形成工作合力。2.预防为主、综合治理：坚持源头治理，强化矛盾纠纷排查化解，综合运用多种手段，预防和减少违法犯罪，维护社会秩序。3.专群结合、依靠群众：充分发挥专门机关的职能作用，广泛动员社会力量，依靠人民群众共同参与社会治安综合治理。4.法治保障、科技支撑：运用法治思维和法治方式解决问题，加强社会治安综合治理信息化建设，提高工作效能。二、组织领导（一）综治委及其职责成立市社会治安综合治理委员会（以下简称“综治委”），作为组织领导全市社会治安综合治理工作的领导机构。综治委主任由市委书记担任，副主任由市委副书记、市政府常务副市长担任，成员包括市委、市政府相关部门负责人以及其他有关单位负责人。综治委的主要职责是：1.贯彻执行党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策和法律法规，研究制定本市社会治安综合治理工作的政策措施和工作规划。2.组织协调各部门、各单位落实社会治安综合治理各项措施，研究解决工作中的重大问题。3.指导、检查、考核全市社会治安综合治理工作，表彰奖励先进，推动工作深入开展。4.组织开展社会治安综合治理宣传教育，增强公民的法治意识和防范意识。5.完成上级交办的其他社会治安综合治理工作任务。（二）综治办及其职责综治委下设办公室（以下简称“综治办”），作为综治委的日常办事机构，负责处理综治委的日常工作。综治办设在市委政法委，主任由市委政法委副书记兼任。综治办的主要职责是：1.贯彻落实综治委的工作部署，组织开展社会治安综合治理各项工作。2.调查研究社会治安综合治理工作情况，分析形势，提出工作建议。3.组织协调有关部门开展矛盾纠纷排查化解、治安防控体系建设、特殊人群服务管理、预防青少年违法犯罪等工作。4.指导、检查、考核各部门、各单位社会治安综合治理工作，督促落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。5.负责综治委会议的筹备、组织和文件起草等工作。6.完成综治委交办的其他工作任务。（三）成员单位职责综治委成员单位按照各自职责，做好社会治安综合治理相关工作，履行以下职责：1.党委部门组织、宣传、政法等部门要充分发挥职能作用，加强对社会治安综合治理工作的领导、宣传和协调指导，推动各项工作措施落实。组织部门要将社会治安综合治理工作纳入领导班子和领导干部考核评价体系，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。宣传部门要加大社会治安综合治理宣传力度，营造良好的舆论氛围。2.政府部门公安机关要依法履行治安管理和刑事执法职责，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。司法行政部门要加强法治宣传教育，推进社区矫正和安置帮教工作，维护社会公平正义。民政部门要加强基层政权建设，做好社会救助、社会福利、优抚安置等工作，保障困难群众基本生活。人力资源和社会保障部门要加强劳动就业和社会保障工作，促进就业创业，维护劳动者合法权益。教育部门要加强学校及周边治安综合治理，维护校园安全稳定。卫生健康部门要加强公共卫生管理，做好疾病预防控制和医疗救治工作，保障人民群众身体健康。市场监督管理部门要加强市场监管，维护市场秩序，保障消费者合法权益。其他政府部门要按照各自职责，做好社会治安综合治理相关工作。3.企事业单位各企事业单位要建立健全内部治安保卫制度，加强安全防范工作，维护单位内部安全稳定。积极参与社会治安综合治理工作，配合有关部门做好周边治安秩序维护等工作。三、工作机制（一）矛盾纠纷排查化解机制1.建立健全矛盾纠纷排查化解工作制度，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷信息。2.对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施。3.综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种手段，及时化解矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。4.建立矛盾纠纷排查化解工作台账，对矛盾纠纷的排查、化解情况进行详细记录，做到底数清、情况明。（二）治安防控体系建设机制1.加强社会治安防控体系建设，构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控网络。2.强化街面巡逻防控，合理布局巡逻力量，提高街面见警率和管事率。3.加强社区治安防控，完善社区治安防范设施，组织开展群防群治工作，提高社区居民的安全感。4.加强重点部位、重点场所治安防控，落实安全防范措施，确保重点部位、重点场所安全。5.加强社会治安防控信息化建设，运用大数据、云计算、物联网等技术，提升社会治安防控的智能化水平。（三）特殊人群服务管理机制1.建立健全特殊人群服务管理工作机制，加强对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群的服务管理。2.落实安置帮教措施，帮助刑满释放人员更好地融入社会。3.加强社区矫正工作，规范社区矫正执法行为，提高社区矫正工作质量。4.加强吸毒人员管控，落实戒毒康复措施，减少毒品社会危害。5.加强易肇事肇祸精神病人管控，落实监护责任，防止发生肇事肇祸事件。（四）预防青少年违法犯罪机制1.建立健全预防青少年违法犯罪工作机制，加强对青少年的思想道德教育、法治教育和心理健康教育。2.加强学校、家庭、社区三位一体的青少年教育网络建设，形成工作合力。3.组织开展丰富多彩的青少年社会实践活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。4.加强对闲散青少年、有不良行为青少年等重点群体的教育管理，预防和减少青少年违法犯罪。（五）考核评价机制1.建立健全社会治安综合治理考核评价制度，制定科学合理的考核评价指标体系。2.对各部门、各单位社会治安综合治理工作进行年度考核评价，考核结果作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。3.对社会治安综合治理工作成绩突出的部门、单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的进行问责。四、工作措施（一）加强法治宣传教育1.制定法治宣传教育规划，深入开展“七五”普法工作，提高公民的法治意识和法律素养。2.创新法治宣传教育方式方法，利用多种媒体和平台，广泛宣传法律法规，营造良好的法治氛围。3.加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等重点对象的法治宣传教育，提高依法办事能力。（二）强化治安管理1.加强公安机关治安管理工作，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。2.加强对枪支弹药、爆炸物品、危险化学品等重点物品的管理，防止发生安全事故。3.加强对网吧、娱乐场所、旅馆业等重点行业的管理，规范经营秩序。（三）推进平安创建活动1.广泛开展平安城市、平安县区、平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安单位、平安校园、平安医院、平安家庭等创建活动，提高社会平安建设水平。2.建立健全平安创建工作机制，加强组织领导，明确创建目标，落实创建措施。3.加强对平安创建工作的检查指导和考核评价，推动平安创建工作深入开展。（四）加强信息化建设1.加强社会治安综合治理信息化建设，建立健全信息收集、分析、研判、处置工作机制。2.整合各类社会治安综合治理信息资源，建立统一的信息平台，实现信息共享。3.运用信息化手段，提高社会治安综合治理工作的效率和精准度。五、保障措施（一）人员保障1.各部门、各单位要明确专人负责社会治安综合治理工作，确保工作有人抓、有人管。2.加强对社会治安综合治理工作人员的培训，提高业务能力和工作水平。（二）经费保障1.各级政府要将社会治安综合治理工作经费纳入财政预算，保障工作正常