工会各项财务制度汇编

PAGE工会各项财务制度汇编一、总则（一）目的为了加强工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本工会所属各基层工会组织及工会机关的财务管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项收支，不得编制赤字预算。4.民主管理原则充分发扬民主，定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作，接受会员监督。5.勤俭节约原则厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。二、预算管理（一）预算编制1.预算编制依据根据工会年度工作计划和实际工作需要，参考上年度预算执行情况，结合本年度收入增减因素和措施，按照收支平衡的原则编制预算。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。3.预算编制程序每年[具体时间]前，各基层工会组织根据本单位实际情况编制下年度预算草案，报工会机关财务部门审核。工会机关财务部门对各基层工会组织上报的预算草案进行汇总、审核，提出调整意见，报工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.严格执行预算各基层工会组织和工会机关各部门要严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序办理调整手续。2.加强预算控制建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析、评估和考核，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.调整条件在预算执行过程中，遇有下列情况之一的，可以调整预算：（1）国家有关政策发生重大变化，对工会预算执行产生重大影响的；（2）工会工作重点和工作任务发生重大调整，需要增加或减少预算支出的；（3）因自然灾害等不可抗力因素，导致预算执行发生重大变化的；（4）其他需要调整预算的情况。2.调整程序预算调整由各基层工会组织或工会机关各部门提出书面申请，说明调整的原因、项目、金额等，经工会机关财务部门审核后，报工会委员会审议通过。预算调整方案经上级工会备案后执行。（四）决算管理1.决算编制年度终了后，各基层工会组织和工会机关各部门要按照规定及时编制决算草案，报工会机关财务部门审核。工会机关财务部门对各基层工会组织上报的决算草案进行汇总、审核，编制工会年度决算报告，报工会委员会审议通过后，报上级工会备案。2.决算审查上级工会对下级工会的决算进行审查，重点审查决算的真实性、合法性、完整性和准确性。对审查中发现的问题，要及时提出整改意见，督促下级工会进行整改。三、收入管理（一）会费收入管理1.会费缴纳标准会员每月应向所在工会组织缴纳本人工资收入[X]%的会费。工资收入按照国家统计局规定的列入工资总额统计的项目计算。2.会费收缴方式会费收缴工作由各基层工会组织负责，可通过会员主动缴纳、工资代扣等方式进行。各基层工会组织应及时将会费上缴工会机关财务部门。（二）拨缴经费收入管理1.经费拨缴比例建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的[X]%向工会拨缴经费。2.经费拨缴方式经费拨缴工作由税务部门代收或由工会直接收缴。基层工会组织应及时将拨缴经费足额上缴工会机关财务部门。（三）上级补助收入管理1.上级补助收入范围上级补助收入是指上级工会按照有关规定给予本级工会的补助款项，包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助等。2.上级补助收入管理上级补助收入应专款专用，严格按照上级工会规定的用途使用。基层工会组织应及时将上级补助收入入账，并按照规定向上级工会报告使用情况。（四）政府补助收入管理1.政府补助收入范围政府补助收入是指政府按照有关规定给予工会的补助款项，包括财政拨款、财政贴息、税收返还、捐赠收入等。2.政府补助收入管理政府补助收入应严格按照政府规定的用途使用，并接受政府有关部门的监督检查。基层工会组织应及时将政府补助收入入账，并按照规定向政府有关部门报告使用情况。（五）行政补助收入管理1.行政补助收入范围行政补助收入是指企业、事业单位、机关行政方面按照《中华人民共和国工会法》和国家有关规定给予工会的补助款项，包括工会办公设施和活动场地的购置、维修费用，工会开展活动的经费补助等。2.行政补助收入管理行政补助收入应专款专用，严格按照行政方面规定的用途使用。基层工会组织应及时将行政补助收入入账，并按照规定向行政方面报告使用情况。（六）事业收入管理1.事业收入范围事业收入是指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。2.事业收入管理工会附属企事业单位应按照国家有关规定进行财务管理和会计核算，及时将上缴收入足额上缴工会机关财务部门。工会机关财务部门应加强对事业收入的管理，确保收入的真实性、合法性和完整性。（七）投资收益管理1.投资收益范围投资收益是指工会对外投资取得的收益，包括利息收入、股息收入、债券利息收入、资产出租收入等。2.投资收益管理工会应按照国家有关规定进行投资管理，确保投资收益的真实性、合法性和完整性。投资收益应及时入账，并按照规定进行分配和使用。（八）其他收入管理1.其他收入范围其他收入是指除会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入、资产处置收入等。2.其他收入管理其他收入应严格按照国家有关规定进行管理，确保收入的真实性、合法性和完整性。其他收入应及时入账，并按照规定进行分配和使用。四、支出管理（一）职工活动支出1.职工教育支出用于工会开展职工教育活动的各项费用，包括职工培训、职工学历教育、职工技能竞赛等方面的支出。2.文体活动支出用于工会开展文体活动的各项费用，包括文艺演出、体育比赛、文化展览等方面的支出。3.宣传活动支出用于工会开展宣传活动的各项费用，包括工会宣传资料的制作、发放，工会网站、微信公众号等宣传平台的维护等方面的支出。4.其他活动支出用于工会开展其他职工活动的各项费用，包括职工疗养、职工体检、职工生日慰问等方面的支出。（二）维权支出1.劳动关系协调支出用于工会开展劳动关系协调工作的各项费用，包括劳动争议调解、劳动法律监督、集体合同和劳动合同的签订与履行等方面的支出。2.劳动保护支出用于工会开展劳动保护工作的各项费用，包括劳动保护用品的购置、发放，劳动安全卫生培训等方面的支出。3.法律援助支出用于工会开展法律援助工作的各项费用，包括为职工提供法律咨询、代理诉讼、调解仲裁等方面的支出。4.困难职工帮扶支出用于工会开展困难职工帮扶工作的各项费用，包括对困难职工的生活救助、医疗救助、子女教育救助等方面的支出。5.送温暖支出用于工会开展送温暖活动的各项费用，包括在元旦、春节等节日期间对困难职工、离退休职工等进行慰问的支出。（三）业务支出1.培训支出用于工会开展各类培训活动的各项费用，包括工会干部培训、职工技能培训等方面的支出。2.会议支出用于工会召开各类会议的各项费用，包括会议场地租赁、会议资料印刷、会议餐饮等方面的支出。3.专项业务支出用于工会开展专项业务工作的各项费用，包括工会组织建设、工会经费审查、工会女职工工作等方面的支出。4.外事支出用于工会开展外事活动的各项费用，包括出国（境）考察、访问、培训等方面的支出。（四）行政支出1.人员经费支出用于工会机关人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等方面的支出。2.公用经费支出用于工会机关办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等方面的支出。（五）资本性支出1.房屋建筑物购建用于工会购置、建造办公用房、职工活动场所等房屋建筑物的支出。2.办公设备购置用于工会购置办公桌椅、电脑、打印机、复印机等办公设备的支出。3.专用设备购置用于工会购置专用设备，如音响设备、体育器材、图书资料等的支出。4.交通工具购置用于工会购置公务用车、职工接送车等交通工具的支出。5.大型修缮用于工会对办公用房、职工活动场所等房屋建筑物进行大型修缮的支出。（六）补助下级支出1.回拨补助用于上级工会对下级工会因工作需要给予的经费补助。2.专项补助用于上级工会对下级工会开展专项工作给予的经费补助。3.超收补助用于上级工会对下级工会因经费超收给予的奖励性补助。（七）事业支出用于工会附属独立核算的企事业单位的各项支出，包括人员经费支出、公用经费支出、业务支出、资本性支出等。（八）其他支出1.资产盘亏、报废及毁损损失用于工会资产盘亏、报废及毁损造成的损失。2.捐赠支出用于工会对外捐赠的支出。3.赞助支出用于工会对外赞助的支出。4.其他支出用于工会其他方面的支出，如审计费、诉讼费、咨询费等。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金包括库存现金、银行存款、其他货币资金等。货币资金应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。2.应收款项包括应收会费、应收拨缴经费、其他应收款等。应收款项应及时清理，加强催收，确保款项及时收回。3.预付款项包括预付购货款、预付工程款等。预付款项应按照合同约定进行支付，并及时进行结算。（二）固定资产1.固定资产定义固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在[X]元以上、专用设备单位价值在[X]元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用时间超过一年的大批同类物资，作为固定资产管理。2.固定资产分类固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等六大类。3.固定资产购置固定资产购置应按照规定程序进行，严格执行政府采购制度。购置固定资产应进行验收，确保资产质量。4.固定资产折旧固定资产折旧采用平均年限法计提，折旧年限按照国家有关规定执行。固定资产折旧应按月计提，计入当期支出。5.固定资产处置固定资产处置包括出售、报废、毁损、对外投资等。固定资产处置应按照规定程序进行，经工会委员会批准后，报上级工会备案。固定资产处置收入应及时入账，按照规定进行分配和使用。（三）无形资产1.无形资产定义无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产购置无形资产购置应按照规定程序进行，严格执行政府采购制度。购置无形资产应进行验收，确保资产质量。3.无形资产摊销无形资产摊销采用直线法，摊销年限按照国家有关规定执行。无形资产摊销应按月计提，计入当期支出。4.无形资产处置无形资产处置包括出售、转让、对外投资等。无形资产处置应按照规定程序进行，经工会委员会批准后，报上级工会备案。无形资产处置收入应及时入账，按照规定进行分配和使用。六、负债管理（一）借入款借入款是指工会为解决临时性资金需要而借入的款项。借入款应按照规定的期限和利率及时归还，不得逾期拖欠。（二）应付职工薪酬应付职工薪酬是指工会按照有关规定应付给职工的各种薪酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。应付职工薪酬应按照规定及时发放，不得拖欠。（三）应付款项应付款项是指工会因购买商品、接受劳务等应付给供应单位的款项，包括应付账款、应付票据、其他应付款等。应付款项应按照合同约定及时支付，不得逾期拖欠。（四）代管经费代管经费是指工会代管的不属于本单位收入的大宗经费，如基层工会收到的行政拨交的工会经费、上级工会转拨的经费等。代管经费应按照规定进行管理，专款专用，不得挪作他用。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度工会应建立健全内部监督制度，加强对财务活动的监督检查。内部监督制度应包括财务审批制度、财务审计制度、财务公开制度等。2.加强财务审批管理严格执行财务审批制度，明确审批权限和审批程序。重大财务事项应经工会委员会集